美國總統唐納德·特朗普可能的協議 華盛頓與德黑蘭之間結束數月戰爭的談判現已“基本達成”,這讓人對該地區緊張局勢有望緩解的希望,尤其是在多國展開一系列外交斡旋后。
據報道,擬議的諒解備忘錄(MoU)包括重新開放 霍爾木茲海峽, 這是原油和天然氣的重要航運通道,同時也促成了旨在正式結束美以對伊朗戰爭的談判。
盡管特朗普發表樂觀言論,伊朗官員表示,重大分歧依然存在,尤其是在霍爾木茲海峽的地位、伊朗的核計劃以及涉及德黑蘭支持的黎巴嫩團體沖突的問題上。
那么,特朗普說了什么?伊朗的反彈又是什么?關鍵的爭議點是什么?
總統周六在他的社交媒體平臺Truth Social上表示,美國、伊朗及該地區其他幾個國家之間的協議已“基本談判完成”,最終細節將很快公布。
“特朗普在Truth Social上寫道:“美國、伊朗伊斯蘭共和國及其他各國已基本談判達成協議,需最終敲定。”
他表示,擬議協議將包括重新開放霍爾木茲海峽,自2月美以對伊朗戰爭開始以來,該海峽實際上對大多數航運關閉。
特朗普將該提案稱為“關于和平的諒解備忘錄”,并表示討論涉及沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及、約旦和巴林。
特朗普表示,他還與以色列總理本杰明·內塔尼亞胡進行了交談,“非常順利”。
消息人士告訴路透社,擬議框架將分階段展開:正式結束戰爭,解決霍爾木茲海峽危機,并開啟為期30天的談判窗口,以達成更廣泛的持續和平協議,該時間可延長。
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Axios周六晚報道稱,華盛頓和德黑蘭已接近達成協議,協議將包括對通過海峽的船只免收通行費,而伊朗則可以自由銷售石油。
作為交換,美國將解除對伊朗港口的封鎖,并解除對伊朗石油的部分制裁,美國新聞媒體援引一名美國官員的話稱。Axios表示,草案還包括伊朗承諾永不追求核武器。
同樣在周六,《紐約時報》報道,協議草案中包含伊朗“明顯承諾”交出其高濃縮鈾庫存。
報道援引兩名未具名美國官員的話稱,伊朗如何轉讓或交出這些材料的細節將在談判的后續階段進行處理。
伊朗官員已確認談判正在進行,且已取得一些進展。他們對特朗普的一些說法進行了反駁。
據伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社報道,德黑蘭與華盛頓簽署的諒解備忘錄包含了結束各戰線戰爭的路線圖,美國在談判期間放棄了對伊朗石油的制裁。
塔斯尼姆補充說,伊朗尚未接受其核計劃的任何行動,該潛在協議規定30天時間用于霍爾木茲海峽相關程序,60天時間進行核談判。
伊朗與國家關聯的媒體法爾斯通訊社周日凌晨報道稱,該協議將允許伊朗管理霍爾木茲海峽,而特朗普對這條關鍵水道的說法“與現實不符”。
周六,伊朗外交部發言人埃斯梅爾·巴蓋伊將最新提案稱為“框架協議”或備忘錄,先確立廣泛原則,然后在30至60天內談判細節。
“本周的趨勢是爭議減少,但仍有一些問題需要通過調解員進行討論。我們只能等著看接下來三四天局勢會如何結束,“巴蓋伊說。
他告訴伊朗通訊社IRNA,德黑蘭的當務之急是結束戰爭,停止未來的美國攻擊和黎巴嫩的戰斗。
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德黑蘭與華盛頓之間的一項重大爭端是圍繞霍爾木茲海峽,這是連接海灣與阿拉伯海的重要全球航運通道。戰爭爆發前,全球五分之一的石油和液化天然氣(LNG)供應通過該海峽運輸。
伊朗堅持對該水道擁有主權,該水道位于伊朗和阿曼領海內,不屬于國際水域。美國還提出征收通行費的想法,而美國則要求完全的航行自由。
戰爭爆發后,伊朗實際上通過禁止通行關閉了海峽,襲擊船只并據稱布設了水雷。
停火于4月8日生效數日后,美國也實施了自己的封鎖。其海軍一直在封鎖伊朗港口,施壓德黑蘭重新開放這條重要水道,這為談判增添了另一障礙。
另一個主要問題是伊朗的核計劃,尤其是其濃縮鈾庫存。
美國和以色列要求伊朗完全停止鈾濃縮,指責其尋求發展核武器,但未公開提供支持這一說法的證據。
伊朗堅稱其核計劃僅供民用使用,德黑蘭也是 1970年條約簽署國 關于核不擴散(NPT))。
2015年,美國加入了時任總統奧巴馬領導下的《聯合全面行動計劃》(JCPOA)。根據協議,伊朗同意將鈾濃縮量限制在3.67%——遠低于武器級水平——并允許國際原子能機構(IAEA)進行檢查,以核實其未追求核武器。作為交換,國際對伊朗的制裁被放寬。
2018年,在他任職的第一任期內,盡管國際原子能機構表示伊朗當時已遵守該協議,特朗普還是將美國從JCPOA中撤出。
2025年3月,現任國家情報總監圖爾西·加巴德, 告訴國會 相關機構正在繼續“評估伊朗是否在制造核武器”。
美國和以色列為戰爭辯護,稱伊朗正處于制造核武器的邊緣。
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伊朗專家、昆西研究所聯合創始人特里塔·帕西表示,盡管伊朗與美國達成的諒解備忘錄中未包含雙方重大實質性讓步,但至少表明雙方愿意邁向更廣泛協議。
“誰先讓步的真相評估,要等我們再花30天時間看到最終結果,希望我們能在核問題上達成最終協議,“帕西告訴半島電視臺。
他補充說,目前尚不清楚伊朗是否會直接獲得沖突賠償,這是關鍵要求,但如果制裁解除并解決核問題,“這很可能比奧巴馬協議更為重要 2015”。
其他分析人士指出,以色列的默許將成為決定是否達成協議的關鍵因素。
學者塞塔雷·薩德基表示,特朗普收到了明確的地區達成協議和平意愿的信息,但信息有時存在矛盾。
“我們看到雙方都表示關系非常接近但距離很遠,軍事選項仍在討論范圍內,“德黑蘭大學世界研究助理教授薩德基告訴半島電視臺。
她說,特朗普面臨的挑戰是他是否能夠違抗以色列的利益,推動協議通過,據報道以色列 想要破壞任何協議。
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