據美國媒體5月23日披露,美伊雙方將簽署一份有效期為60天的諒解備忘錄,經雙方同意可延期。在60天有效期內,霍爾木茲海峽將“免費開放”,伊朗同意清理其在海峽布設的水雷,保證船舶自由通航。作為交換,美國將解除對伊朗港口的封鎖,出臺部分制裁豁免措施,允許伊朗自由售賣石油。
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美官員稱,美方核心原則是“以行動換松綁”。伊朗要求立即解凍資金、永久解除制裁,但美方表示,只有伊朗做出實質性讓步后、這些訴求才會兌現,比如伊朗承諾永不謀求核武器,且將就暫停鈾濃縮活動、轉移高豐度濃縮鈾庫存展開談判。
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目前,就該協議是否解決濃縮鈾問題和霍爾木茲海峽控制權兩大核心分歧,美伊說法不一。 美方消息稱,作為讓步,伊朗已同意放棄其擁有的高濃縮鈾庫存,但關于將如何放棄濃縮鈾庫存,具體細節將留到下一階段關于伊朗核計劃的談判中解決。但伊朗高級消息人士今天稱,伊朗尚未同意交出濃縮鈾庫存,核問題并非與美國達成初步諒解備忘錄的一部分。 此外,伊朗方面今天稱,即便達成協議,霍爾木茲海峽的管理、航線規劃、船舶通行時間和方式以及許可權,仍將由伊朗全權掌握,也并不意味著海峽將恢復到戰前“自由通行”狀態,美方關于“海峽將開放”的言論“不完整”。
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西北大學以色列研究中心主任王晉認為,盡管美伊在協議草案中均有所讓步,但核心分歧懸而未決,要達成協議仍有難度:“在核問題上,美國要求伊朗大幅度地暫停高濃度濃縮鈾的研發和存儲,并且要求移交大概400到600公斤、豐度為60%的高濃度濃縮鈾,同時也要求拆毀部分在福爾多和納坦茲的核設施;而伊朗則堅持要求所謂的和平濃縮鈾權利,并且反對將濃縮鈾轉交給第三方。在地區安全的問題上,美國要求限制伊朗的導彈技術研發進程,同時要求伊朗終止與地區武裝組織的聯系;而伊朗則要求保持同相關地區盟友的聯系,并且拒絕討論導彈技術等問題。在解除制裁的問題上,美國現在所提出的還是一個分階段解除的主張;而伊朗則更傾向于不僅要解除制裁,同時要求獲得美國的經濟補償。在霍爾木茲海峽通行的問題上,伊朗要求美國和國際社會要承認伊朗對于霍爾木茲海峽的實際控制權,這個在美國看來恐怕是很難接受的。盡管雙方也在立場上做出巨大的讓步,但是想要形成一致性的意見,最終產生一個共識性的、可以作為未來和平基礎的文本,我覺得難度還是非常大的。”
編輯: 洪凱雯
責編: 顧群
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