四川
美伊沖突進入第86天，過去一周里雙方談判信號密集，但核心僵局仍然未能取得關(guān)鍵性突破，未來幾天或?qū)Q定中東局勢的走向。
據(jù)觀察者網(wǎng)報道，當?shù)貢r間5月23日，特朗普在社交平臺上宣稱，美伊之間的協(xié)議接近談成，霍爾木茲海峽即將重新開放。他還對伊朗發(fā)出威脅稱，24日他將決定是否恢復對伊朗的軍事行動。類似的話，過去一段時間里特朗普說了不少，這是美伊之間有限外交接觸加軍事緊張對峙的新常態(tài)。
不過這一次，局勢似乎有些許不同。特朗普對于談判進展的預期，得到了調(diào)解方巴基斯坦以及伊朗當局的確認。近日訪問伊朗的巴基斯坦陸軍參謀長表示，調(diào)解進程富有成效，雙方立場逐步接近，未來數(shù)日是和談的關(guān)鍵窗口期。伊朗方面表示，已經(jīng)收到了美方的新提案，其中包含了分階段解除針對伊朗的部分制裁，將提交伊朗最高安全委員會審議。至少目前來看，這是美伊第一輪談判破裂后，雙方釋放的最具體、最有突破性的外交接觸成果。
綜合各方的報道來看，這份新提案主要包含了四項內(nèi)容。
首先，簽署停火諒解備忘錄，未來可根據(jù)實際情況延期。這表明無論是美國還是伊朗，其實都沒有繼續(xù)打下去的意愿，就算談不成，也都想要將摩擦控制在一定范圍內(nèi)，避免局勢回到今年3月初的狀態(tài)。有分歧的議題，雙方也更傾向于通過外交途徑解決，這也符合國際社會以及地區(qū)國家的普遍期待。
霍爾木茲海峽通航問題。按照特朗普的說法，該海峽的通航問題即將得到全面解決，不過遭到了伊朗方面的否認。在伊朗看來，美方無權(quán)干涉霍爾木茲海峽的通航情況。這說明，特朗普釋放這一消息要么是對談判前景十分看好，要么是為了穩(wěn)定國際油價。
就在上周，伊朗公布了新的通航管理規(guī)則，并成立了專門的機構(gòu)負責運營。根據(jù)規(guī)則，所有船只分為三個層級。一是中俄這樣的友好國家船只，可以免申請備案直接通行。二是中立國家，需要提前72小時向伊朗方面申請，并且可能需要繳納一定的費用，得到批準后方可通行。三是敵對國家船只，伊朗不會予以放行。結(jié)合伊朗近期的動作來看，似乎想要將霍爾木茲海峽的管控權(quán)徹底固定下來，一來是為了增強自己的話語權(quán)，二來隨時可以通過收緊霍爾木茲海峽的通航來約束美國。
第三，解凍對伊朗的部分制裁，允許伊朗的石油自由出口。其實無論是賠款還是解除對伊朗的經(jīng)濟施壓，本質(zhì)上都是錢的問題。要美國直接賠償不現(xiàn)實，畢竟這會對特朗普的地位和美國的形象造成巨大沖擊。通過解凍部分伊朗海外資產(chǎn)，放寬針對伊朗石油的出口限制，同樣可以滿足伊朗在資金方面的訴求。
第四，核問題。在這個問題上，美伊分歧依舊明顯。且不論伊朗是否愿意將濃縮鈾交出，美國是否愿意讓伊朗保留和平利用核能的權(quán)力，雙方連談判的順序都存在根本分歧。美方堅持在談判的初步階段，就將核問題納入討論議題，而伊朗則堅持停火后再談判。
月底，美伊大概率將圍繞這一框架就談判問題展開密集接觸，能否取得關(guān)鍵性突破，未來幾天將是關(guān)鍵。不過從當前美方提出的新提案來看，美方相當于間接承認這場對伊朗的軍事行動并未取得預期效果，也就是失敗的。這點，只需要對比沖突前，美伊之間的談判狀況就能看出。
此前的美伊談判中，伊朗處于絕對的被動地位，需要在核問題上向美方做出大幅讓步。但如今，美方想要換取伊朗在核問題上的承諾，就需要解凍伊朗部分海外資金和允許伊朗自由出售石油。眾所周知，軍事是政治的延伸，美方當初與以色列聯(lián)手對伊朗采取軍事行動，就是想要拿到更多的好處。
但在付出了通脹回彈、支持率下跌、盟友不滿、巨大的軍事行動成本等諸多代價的情況下，美方卻幾乎沒有拿到想要的，伊朗現(xiàn)政權(quán)依舊穩(wěn)固，核問題依舊需要和伊朗通過談判解決，而且談判的成本更大，地位更加被動了。所以特朗普如何宣傳“贏學”敘事，都掩蓋不了美方這場行動失敗的現(xiàn)實。
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