政府采購價是市場價的18倍，適老化改造為何變成適老化“斂財”？

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譚浩俊

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輪椅的采購價是1450元，市場價是425元，高出2.4倍；太陽能燈采購價是380元，市場價100元左右，高出2.8倍；換鞋凳政府采購價是450元，市場價格為67~150元，高出5.7~2倍；床邊護欄采購價420元，市場價80多元，高出4倍多；緊急呼叫器采購價500多元，市場價10多元到80多元，高出40~5倍；自動感應燈采購價是280元，市場價15.7元，高出16.8倍。此外，還有放大鏡、L型扶手等，政府采購價都要高出市場價數倍。

這是央視新聞曝光的，記者在四川萬源市、三臺縣實地調查時發現的適老化改造過程中出現的情況。

除價格高得出奇之外，配置的適老化產品，還出現了大量閑置現象。譬如給重度失能老人配備的換鞋凳、凳拐、放大鏡等，這些老人根本沒法使用。而且，不管老人的身體狀況如何，配備的都是相同的產品，也就無法避免出現閑置現象了。

面對老齡化時代的到來，配備適老產品，原本是一件好事，是對老年人的關心和關懷。然而，就是這樣一項民心工程，卻變成了“斂財工程”，讓適老化改造變成了適老化“斂財”，就不能不引起各級的高度重視了。

從一些地方的實際情況來看，全部通過養老機構來解決老年人的養老問題，或許還不太現實。一方面，政府還缺乏足夠的財力建立那么多的養老機構，社會資本也不太愿意建設無法賺錢的養老機構；另一方面，很多老年人還不太適應到養老機構養老，希望居家養老。

在這樣的情況下，通過向老年人配備適老化產品，是一個過渡辦法，也是可行之舉。前提是，要真心為老年人服務，要依據不同人員的不同情況，配備不同的適老化服務產品，而不是“一刀切”，更不是將其當作一次“斂財”的機會。

而從央視記者調查的情況來看，四川萬源、三臺兩地的適老化改造，已經被異化成適老化“斂財”了，且“斂財”的行為極其惡劣、“斂財”的胃口大得驚人。

首先，供應商是政府指定還是公開招標？三臺縣民政局副局長魏麗在接受記者采訪時表示，前期摸排是供應商入戶，上戶逐一摸排，一人一策。

眾所周知，用財政專項資金購買商品和服務，必須公開招標。因此，在沒有公開招標前，供應商是不知道自己是否能夠中標的。但是，按照魏副局長的說法，在沒有公開招標前，就已經確定了供應商。不然，怎么能讓供應商入戶調查呢？供應商到底是如何確定的呢？公開招標確定還是政府指定呢？

這不能成為一筆糊涂賬，必須說清楚。

第二，供應商入戶調查合適嗎？魏副局長認為，民政部門一個股室只有4、5個人，無法上戶排查。因此，就讓供應商入戶調查了。

供應商入戶調查適老產品需求情況，豈不像狼清點山羊數量一樣，怎么可能摸查出真實情況呢？供應商當然是多多益善，絕對不會依據老人的實際情況進行摸查的。我們不禁要問民政部門，難道連這種最簡單的道理也不明白嗎？

如果真的覺得人手不夠，可以通過第三方機構，而不是供應商摸查。只能說，民政部門已經與供應商形成利益共同體了，不然，不會做出如此荒唐的行為。

第三，適老產品配置需要“一刀切”嗎？雖然適老產品的配備，是一項福利工程，需要講究公平，不能在不同老人間相差太大。但是，也不能搞“一刀切”，不能不管老人的具體情況，都一樣地配置適老產品。

很顯然，對身體狀況相對較好的老人，就應當配備與其身體狀況相當的適老產品。對身體狀況不佳、尤其是嚴重失能的老人，配備的適老產品也要具體考慮。而從兩地的情況來看，由于是供應商摸查，給出的產品，也就只能是“一刀切”，也就不可避免地會出現嚴重閑置與浪費現象。

第四，為何價格高得如此出奇？正常情況下，政府采購價應當低于市場價。就算網絡價格偏低，可以不與網絡價格比較，也不能比市場價高出幾倍、十幾倍吧。

問題來了，入戶調查是供應商負責的，商品價格不會也是供應商確定吧。雖然民政部門表示，價格中包括運輸、安裝等費用，但是，運輸、安裝費用需要這么多嗎？尤其是自動感應燈，安裝屬于高科技嗎？為什么政府采購價與市場價相差18倍呢？這樣的價差，應當不是一句運輸、安裝就能說得清的。

第五，采購與市場的“價差”都流向哪里了？從萬源市采購的輪椅為例，共采購了68臺，采購與市場的“價差”是1025元/臺，總差價就是69700元。這個“價差”，應當不會只流向供應商口袋。那么，還有哪些口袋“接”到了這些差價呢？

很顯然，這里有著太多可以深查的東西，需要當地有關方面介入調查，看看巨大的差價都流進哪些口袋。因為，財政資金不是唐僧肉，不能人人想吃就咬上一口。今后，適老化服務需要投入的錢很多，如果都以這樣的方式侵占，那養老服務還如何推進，政府還如何承受得起。所以，必須有一個交代。

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作者｜譚浩俊

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