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面對即將達成的美伊和平協議,周邊各國都在滿懷期待,結果革命衛隊第一個站出來“說不”。
幾乎同一時間,伊朗外交部發言人巴加埃確認,雙方正處于諒解備忘錄的最終敲定階段,“觀點正朝著更加一致的方向發展”。
戲劇性的一幕隨即上演。伊朗法爾斯通訊社援引革命衛隊的表態稱,特朗普的說法“與事實相去甚遠”,霍爾木茲海峽“將保持在伊朗管理之下”,核問題在本階段“基本上未被討論”。
一邊是美方高調宣布、伊外交部側面證實、地區調解方密集斡旋;另一邊是伊朗最強硬武裝力量的直接否認。
這種公開撕裂并非意味著協議純屬虛構,恰恰相反,它揭示了協議接近落地時,各方內部正在進行的最后博弈。
判斷一份國際協議是否接近達成,不能只看當事雙方的公開表態,而要看調解方、技術團隊、地區盟友的動作是否同步。
從這幾天各方密集釋放的信息來看,美伊確實走在達成協議的路上。巴基斯坦的角色尤為關鍵。
巴陸軍參謀長穆尼爾對伊朗進行了“短暫但成效顯著的”訪問,分別會見了伊朗總統佩澤希齊揚、議長卡利巴夫、外長阿拉格齊及內政部長莫梅尼。
巴三軍新聞局聲明稱,密集協商已取得“令人鼓舞”的進展,距離最終諒解“更近了一步”。作為同時與伊朗和美國保持溝通渠道的調解方,巴基斯坦的積極措辭具有相當的可信度。
他同時透露,“未來三到四天內”將有明確結果。這種帶有時間窗口的預測,通常出現在技術性條款已基本敲定、僅余措辭推敲的階段。
美方陣營的動作也高度一致。特朗普與沙特、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林領導人及巴基斯坦陸軍參謀長進行了密集通話,還與以色列總理內塔尼亞胡通了氣。
周六下午特朗普發帖前,副總統萬斯、國防部長赫格塞斯、參聯會主席凱恩在雨中被緊急召集到白宮。
出訪印度的國務卿魯比奧,則在新德里對外提前放風,“或許今天晚些時候、明天,或者幾天后,我們就會有一些消息要宣布”。
這種高層同步動員,不太可能是為了一場虛構的談判秀。
據西方媒體援引談判代表透露,草案框架已相當清晰:
美以伊三方結束敵對行動(包括在黎巴嫩地區)、解凍數十億伊朗海外資金、減少美國在霍爾木茲海峽周邊的海軍存在、美軍從伊朗邊境撤退至更遠地區。
雙方將獲得30天時間(可延長)來敲定核協議具體條款,而伊朗與阿曼將就霍爾木茲海峽過境安排進行談判。
革命衛隊通過法爾斯通訊社發出的否認,需要放在伊朗獨特的權力結構中來理解。這種“官方談判、軍方否認”的劇本,在伊朗外交史上并不罕見。
霍爾木茲海峽是伊朗最重要的戰略籌碼之一,特朗普把它描述為被美國“開放”,在國內政治上等同于承認主權讓渡。
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革命衛隊作為海峽的實際掌控者,必須在此刻發聲強調“管理權仍完全在伊朗手中”,以平息國內民族主義情緒。
法爾斯通訊社特意聲明“海峽的管理、航線確定、通行時間、方式及許可證發放,仍將完全由伊朗掌控”,正是針對特朗普話語的精準對沖。
第二種可能是強硬派與談判代表團的內部博弈。伊朗國內政治從來不是鐵板一塊。以革命衛隊為代表的強硬派與以外交部為代表的務實派之間,長期存在路線分歧。
革命衛隊的否認,可能是對談判代表團作出的某種約束,即無論達成什么諒解,都不能在核心安全議題上越過紅線。
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這說明美方內部也清楚特朗普的公開表態存在夸大成分,私下溝通時留有回旋余地。
而革命衛隊的公開否認,某種程度上也是配合這出“雙簧”,特朗普對內展示強硬,伊朗對內展示不屈,雙方在臺面下繼續推進交易。
當前談判陷入最后推敲的,主要集中在兩個技術性焦點。
一是霍爾木茲海峽的管理權表述。特朗普需要向國內及盟友展示“美國確保了航行自由”,因此使用“開放”一詞。
伊朗則必須堅持主權管轄,只允許“過境船只數量恢復到戰前水平”,但絕不接受“自由通行”或“國際共管”的表述。
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雙方正在尋找一種既能滿足特朗普宣傳需求、又不觸及伊朗主權底線的措辭,比如“在伊朗主權管轄下,確保國際商船正常通行”。
二是核問題的處理順序。特朗普聲稱協議將阻止伊朗獲取核武器,確保濃縮鈾得到“令人滿意的處置”,甚至要求伊朗移交440公斤高濃縮鈾庫存并拆除納坦茲、福爾道和伊斯法罕三大設施。
但伊朗新的最高領袖,小哈梅內伊已經下令,高濃縮鈾不得移出伊朗境內。巴加埃明確回應,現階段談判“不涉及核問題及取消制裁的細節”,核問題將在后續30天窗口期內討論。
這種“分步走”的安排,是伊朗堅持的底線,先結束戰爭、解除部分制裁,再談核限制。美方最終是否接受這一時序,仍是最后幾天的關鍵變量。
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魯比奧在新德里的表態也值得關注。他一方面聲稱“伊朗將無法擁有任何核能力”,另一方面又說“已經取得了一些進展”,并預測“今天晚些時候、明天或幾天內”可能宣布消息。
這種既放狠話又留余地的表述,暗示美方在核議題上可能采取了階段性妥協,把最棘手的濃縮鈾處置問題延后至下一輪談判。
協議接近達成的另一個副作用,是地區力量格局的悄然重組。
《紐約時報》披露,以色列在此次談判中“在很大程度上被排除在外”。內塔尼亞胡曾希望戰爭能推翻伊朗政權、摧毀其核計劃、消滅其導彈力量,但這些目標無一實現。
相反,特朗普轉向結束戰爭,把以色列邊緣化,限制其對最終協議的影響力。Axios援引消息人士稱,特朗普與內塔尼亞胡通話后,“比比急得頭發都著火了”。
特朗普本人更是公開回應,“有些人更希望達成協議,而其他人更愿意恢復與伊朗的戰爭”,直接把內塔尼亞胡置于“左右為難”的尷尬位置。
這種邊緣化并非偶然。特朗普的談判邏輯是交易優先、意識形態退后。以色列希望借美國之手徹底削弱伊朗的戰略,與特朗普“拿到協議就撤”的實用主義存在根本沖突。
當協議進入最后階段,以色列發現自身不僅無法阻止交易,甚至連軍事行動都需要美國批準時,其戰略自主性已大幅萎縮。
阿拉伯國家集體站到了調解與確認的一方。沙特、阿聯酋、卡塔爾、埃及、約旦、巴林與土耳其的領導人同步與特朗普通話,表明海灣國家更傾向于接受一個“被約束的伊朗”而非“被摧毀的伊朗”,因為后者帶來的地區動蕩,對油價與本國安全的沖擊遠大于前者。
綜合來看,美伊協議并非特朗普的單方面宣傳,而是多方力量共同推進的階段性成果。革命衛隊的否認,更多是伊朗國內政治平衡的必要表演,而非對談判本身的根本否定。
真正的考驗在于協議落地后的執行。霍爾木茲海峽的管理權如何表述、核問題的30天窗口能否轉化為實質性約束、解凍資金與減少制裁如何分階段實施,這些細節將決定這份諒解備忘錄是成為停火止戰的里程碑,還是另一輪博弈的起點。
但至少在眼下,戰火重燃的概率正在降低,而中東格局的重組,才剛剛開始。
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