來源:大偉看樓市
中國房地產市場正經歷一場深刻的結構性變革,過往 “重增量、輕存量” 的發展邏輯徹底扭轉,全面邁入 “存量提質、價值重估” 的新時代。2026 年,中央高層密集發聲、多部委聯合部署,將城市更新與老舊小區改造提升至國家戰略高度,頂層設計落地、千億資金加持、配套政策護航三重利好疊加,曾被貼上 “老破小” 標簽的老舊房產,徹底告別貶值困境,迎來確定性的價值上漲浪潮,數千萬家庭的核心資產即將迎來重估時刻。
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過去二十余年,我國房地產行業以 “建新拆舊” 為核心邏輯,城鎮化快速推進過程中,郊區新城大規模開發,新房成為市場絕對主流。彼時,老舊房產因建筑年代久遠、設施設備老化、配套資源落后、物業管理缺失等問題,長期被視為 “資產包袱”,市場認可度持續走低,價值不斷縮水。尤其在樓市上行周期,新房價格漲幅顯著高于舊房,進一步拉大了新舊房產的價值差距,不少持有老舊房產的業主陷入 “賣不上價、留著貶值” 的兩難境地。
但隨著我國城鎮化率突破 67%,9.4 億人口定居城鎮,大規模造新城、建新房的時代已基本落幕,城市發展核心從 “增量擴張” 轉向 “存量提質”,盤活現有房產資源、提升存量資產價值成為城市發展的核心任務。正是在這一時代背景下,中央高層定調轉向,為老舊房產價值重塑奠定了堅實的政策基礎。
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2025 年 5 月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于持續推進城市更新行動的意見》,作為城市更新的頂層綱領性文件,明確提出 “從大規模增量建設轉向存量提質改造”,將老舊小區改造、既有建筑改造利用列為核心任務,劃定了老舊房產改造的戰略框架。文件同時確立 “留改拆并舉、保留提升為主” 的核心原則,嚴格劃定 “城市更新單元內拆除面積不超過現狀總面積 20%” 的紅線,徹底終結了依賴拆遷暴富的舊模式,明確老房子無需拆除重建,通過改造升級即可實現價值穩步增長。
進入 2026 年,政策支持力度持續加碼,高層信號愈發清晰明確。住建部公開表態,要 “努力把老房子、舊房子也改造成好房子”;國家發改委敲定 6 月底前下達年度城市更新專項中央預算內投資計劃;財政部安排千億級專項資金,通過競爭性選拔確定支持城市,東部、中部、西部地區入選城市分別給予最高 8 億、10 億、12 億元定額補助;自然資源部、金融監管總局同步配套用地保障、信貸支持等利好政策,形成 “財政 + 金融 + 土地” 全方位支撐體系。五部委聯合召開專題會議,統一部署工作,釋放出 “全力推動老舊房產提質升值” 的強烈信號,老舊房產的價值上漲大勢已定。
真金白銀的資金投入,是老舊房產改造落地、價值提升的核心保障。2025 年全國新開工改造老舊小區 2.71 萬個、惠及 499 萬戶,完成投資 1332 億元,超額完成年度計劃。2026 年各地兩會持續加碼,廣東計劃新開工 600 個,重慶完成 600 個,北京加裝電梯 800 臺以上。超長期特別國債精準投向老舊電梯更新,僅大連就有 2121 部電梯更新計劃,2026 年一季度基本完工。更關鍵的是,2026 年 “兩新” 政策首次將老舊小區加裝電梯納入國家補貼范圍,與大規模設備更新形成政策合力,資金保障、審批流程全面優化,改造進度明顯加快中華人民共和國國家發展和改革委員會。
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全方位的改造升級,直接推動老舊房產居住品質與市場價值雙重躍升。根據頂層設計,老舊小區改造涵蓋三大核心維度,每一項都直擊 “老破小” 痛點,精準提升房產價值。一是基礎安全改造,全面更新老化燃氣、供水、排水、供電管線,整治樓棟走道、排風煙道,加固抗震結構,消除安全隱患,筑牢房產保值基礎中國政府網。二是居住功能升級,支持有條件樓棟加裝電梯,新增停車位、充電設施、消防設備,完善通信網絡,補齊生活配套短板,顯著提升居住便利性中國政府網。三是公共服務完善,增設助餐、家政、養老托幼等公共服務設施,打造 “一刻鐘便民生活圈”,同步推進小區綠化美化、環境整治,構建安全健康、設施完善、管理有序的完整社區中國政府網。
改造后的老舊小區,徹底擺脫 “老破小” 標簽,實現 “舊貌換新顏”。從市場反饋來看,多地試點小區改造完成后,房價普遍上漲 10%-20%,租金提升 15% 左右,交易活躍度顯著提高。究其原因,核心優勢愈發凸顯:一是核心地段稀缺性,老舊小區多位于城市成熟核心區,區位優勢明顯,周邊商業、教育、醫療、交通等配套資源完善,這是郊區新房難以比擬的核心競爭力;二是性價比優勢突出,改造后舊房總價遠低于同區域新房,居住品質卻大幅提升,契合剛需群體 “低成本住好房” 的需求;三是政策紅利持續釋放,城市更新作為 “十五五” 期間穩投資、擴內需的重要抓手,政策支持具有長期性、持續性,老舊房產價值上漲具備穩定支撐。
市場邏輯的重構,正在推動老舊房產從 “資產包袱” 向 “增值核心” 轉變。過往新房市場的火爆,本質上是城鎮化快速擴張階段的階段性特征,而隨著城鎮化進入中后期,存量房市場必然成為主流。當前,年輕購房者的購房理念已發生明顯轉變,不再盲目追求 “新房情結”,而是更加注重居住品質、配套成熟度和性價比。改造后的老舊小區,恰好契合這一需求變化,成為樓市新寵。
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與此同時,房企轉型步伐加快,萬科、保利等頭部房企紛紛布局城市更新領域,爭搶老舊小區改造項目。雖然舊改利潤不如新房開發豐厚,但勝在需求穩定、風險較低、現金流可控,成為房企新的利潤增長點。房企的積極參與,不僅為老舊小區改造提供了專業技術和資金支持,更推動老舊房產價值得到市場進一步認可,形成 “改造 — 升值 — 交易 — 再改造” 的良性循環。
對于持有老舊房產的業主而言,當前正是把握資產增值紅利的關鍵窗口期。政策定調、資金到位、改造加速、市場認可,多重利好共振下,老舊房產價值上漲已無懸念。需要注意的是,老舊房產價值提升并非一刀切,核心地段、配套完善、改造優先級高的小區,升值空間更大;而區位偏遠、配套缺失、無改造計劃的房產,升值幅度相對有限。因此,業主需密切關注所在城市老舊小區改造規劃,及時了解小區改造進度,把握最佳交易或持有時機。
當然,老舊房產價值上漲并非短期炒作,而是政策驅動、品質提升、市場認可共同作用的結果,具備堅實的基本面支撐。未來,隨著城市更新行動持續推進、改造配套不斷完善、物業管理逐步規范,老舊房產將實現從 “住有所居” 到 “住有宜居” 的跨越,價值也將穩步攀升,成為樓市穩定發展的重要支撐。
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樓市大變局下,風向已然逆轉,大局徹底敲定。高層重磅信號明確,千億資金精準賦能,老舊房產告別貶值時代,迎來史詩級翻身機遇。對于數千萬家庭而言,這場關乎全民財富的資產重估浪潮,既是挑戰,更是機遇。把握時代風口,堅守優質老舊資產,方能充分享受城市更新紅利,實現家庭資產的穩步增值。
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