幾乎自我們國家成立以來,向世界各地有需要的人提供糧食一直是美國故事的核心特征。這一傳統(tǒng)貫穿歷史,從聯(lián)邦成立之初領(lǐng)導人首次就我們彼此之間以及對世界的責任展開辯論時便已萌芽。
四分之一個千年后的今天,在我們國家慶祝250歲生日之際,養(yǎng)活饑餓的世界依然是美國議員們高度兩黨一致的優(yōu)先事項。這一承諾經(jīng)受了時間的考驗,不僅因為它反映了我們的道德和人性,也因為援助一再證明能夠促進美國的經(jīng)濟和國家安全利益。
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幾十年來,美國一直引領(lǐng)世界抗擊饑餓的斗爭,基于一個簡單的信念:當我們以原則和宗旨引領(lǐng)時,美國的力量就會得到增強。當我們投資于最基本的人類需求時,我們就能幫助創(chuàng)造一個更加緊密、穩(wěn)定和普遍繁榮的世界。
一種新的論調(diào)正在興起,認為我們這個國家現(xiàn)在必須在促進貿(mào)易和提供援助之間做出選擇。這種強加的二元對立建立在一種觀點之上:美國的人道主義領(lǐng)導時代不知何故已經(jīng)過去,美國再也負擔不起這項投資。
但“貿(mào)易或援助”是一個虛假的選擇。
當人類基本需求得不到滿足時,貿(mào)易就無法進行。美國幾十年來的人道主義努力已使數(shù)千萬人擺脫貧困和饑餓,并造就了我們一些最大、最可靠的貿(mào)易伙伴。這并非歷史的偶然,而是美國在糧食安全、健康和衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略性投資的成果。
停止提供國際援助(尤其是糧食援助)的代價將是立竿見影的,其后果將延續(xù)數(shù)十年之久。
短期來看,饑餓若任其惡化,將演變?yōu)闆_突和不穩(wěn)定,最終需要更昂貴——通常是軍事——干預來解決問題。我們很少看到那些幸免于饑荒的國家的頭條新聞,但這些成功案例隨處可見,體現(xiàn)在我們避免的沖突之中。
長期來看,美國若從拯救生命的事業(yè)中抽身,這一空缺將迅速被我們的對手填補,其手段可能違背我們的價值觀,并產(chǎn)生違背我們利益的脅迫性聯(lián)盟。只有當我們徹底放棄援助時,才會真正意識到這些代價,而培養(yǎng)下一代美國貿(mào)易伙伴和盟友的緩慢而系統(tǒng)性的工作也將停滯不前。
美國影響力最強大的工具往往最為無聲。
今年不僅僅是為了慶祝我們的過去。它關(guān)乎重申我們想成為一個什么樣的國家。國際糧食援助計劃并非過時年代的遺留物。它們?nèi)匀皇俏覀兺ㄟ^慷慨展現(xiàn)美國領(lǐng)導力和力量的最清晰體現(xiàn)。
展望未來250年,我們最好認識到,援助與貿(mào)易——正如力量與同情——并非相互競爭,而是密不可分。
兩者并舉,才是通往一個更安全、更強大、更繁榮世界的道路。
克里斯汀·托德·惠特曼是世界糧食計劃署美國分會董事會成員,曾任新澤西州州長。
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