站在臺灣最南端鵝鑾鼻往南看,海平線盡頭能模模糊糊看到一串小島。這串島離臺灣本島才140公里,比到菲律賓主島呂宋近了快100公里,島上原住民跟臺灣蘭嶼的達(dá)悟人壓根就是同根同源的親戚。可如今這串島,掛的卻是菲律賓國旗。五十多座島卡著東亞最重要的航運(yùn)咽喉巴士海峽,一百多年前隨手畫的一條線,到今天還牽動著南海局勢。
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2013年出過一件轟動的事,臺灣屏東一艘叫廣大興28號的漁船,在巴林坦海峽打魚的時(shí)候,被菲律賓公務(wù)船開槍,船長當(dāng)場遇難。消息傳回去整個(gè)臺灣都炸了,不少人放話要出兵把島拿回來。氣話歸氣話,倒是有一幫歷史學(xué)者扎進(jìn)故紙堆,把巴丹群島歸屬的老問題重新翻了出來。
巴丹群島是菲律賓最北邊的一個(gè)省,大小五十多座島,加起來才210平方公里,也就比內(nèi)地一個(gè)中等縣城小一點(diǎn),島上一共才住了幾萬人。最北邊的雅米島,離臺灣蘭嶼不到一百公里,離臺灣本島才140公里,開到呂宋得走兩百多公里,實(shí)打?qū)嶋x臺灣更近。蘭嶼漁民祖祖輩輩都在這一片打漁,天氣好站在蘭嶼高地上,都能看到巴丹群島的輪廓。
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巴丹群島的位置還特別關(guān)鍵,它守著的巴士海峽,是太平洋進(jìn)南海的核心航道,往來船只多到數(shù)不清,說是東亞航運(yùn)咽喉一點(diǎn)不夸張。一個(gè)離臺灣這么近位置這么重要的島,怎么就成了菲律賓的地盤,說起來全是殖民時(shí)代留下的爛攤子。
說起來巴丹群島的原住民伊巴丹人,跟蘭嶼達(dá)悟人長得幾乎一模一樣。一百多年前日本學(xué)者去兩邊做田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)兩邊禮儀穿著發(fā)型,就連頭上戴的藤帽都是一個(gè)模子刻出來的。吃飯的法子,平常說的俗語,大半都能對上。連下葬都用陶甕裝遺骨,學(xué)界早就認(rèn)定,兩撥人本就是同一個(gè)源頭,當(dāng)年南島語族從臺灣出發(fā)擴(kuò)散,先到蘭嶼再到巴丹,說穿了就是隔海的親戚。
這事的岔路口出在十七世紀(jì)末,1686年西班牙人第一次登上巴丹群島。又過了快一百年,1783年西班牙總督跟島上首領(lǐng)談妥,正式把巴丹群島并進(jìn)了西屬菲律賓。現(xiàn)在巴丹群島的首府叫巴斯科,名字就是從當(dāng)年那個(gè)主持吞并的西班牙總督那兒來的。西班牙占了之后真把這兒當(dāng)自己地盤經(jīng)營,還教當(dāng)?shù)厝碎_鑿石灰?guī)r修橋,不少橋到今天還立在島上。
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真正把巴丹釘死在菲律賓版圖的,是一百多年前的三張紙。第一張是1895年的《馬關(guān)條約》,清朝甲午戰(zhàn)敗把臺灣割給日本,日本轉(zhuǎn)頭跟西班牙畫了界,拿巴士海峽中線當(dāng)分界線。線畫得特別含糊,連具體經(jīng)緯度都沒定死,當(dāng)時(shí)西班牙說北緯20度以北是日本勢力范圍。巴丹群島剛好在北緯20度25分,蹭在那條線的北邊一點(diǎn)點(diǎn)。
后來美西戰(zhàn)爭美國打贏,西班牙把整個(gè)菲律賓作價(jià)兩千萬美元賣給美國,簽了第二張紙《巴黎和約》。條約里畫了個(gè)多邊形框定菲律賓的范圍,北邊寫的是沿著或者接近北緯20度。麻煩就出在這模棱兩可的描述上,巴丹群島直接落在了框外面。不止巴丹,當(dāng)年黃巖島、整個(gè)南沙群島,都被甩在這個(gè)框外頭。
美國人簽完字付完錢才發(fā)現(xiàn)不對勁,買菲律賓居然把好幾個(gè)關(guān)鍵的島漏在外面了。1900年又補(bǔ)了第三張紙《華盛頓條約》,說白了就是給之前的條約打補(bǔ)丁。條約說只要屬于菲律賓群島、之前漏在1898年框外面的島嶼,全部一并交給美國。西班牙沒多要一分錢,巴丹群島的名字還被專門點(diǎn)出來,歸屬就這么被正式補(bǔ)進(jìn)了菲律賓的版圖。
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捋下來你會發(fā)現(xiàn),這事從始至終都沒島上的人說話的份。既不是打了大仗搶過去,也不是島上人自己選的歸屬,就是幾個(gè)殖民者拿筆瞎劃的線,補(bǔ)了個(gè)補(bǔ)丁就定了。伊巴丹人從始至終,沒人被請到談判桌問過一句你想歸哪兒。本來同根同源的親戚,一條線畫完,一個(gè)成了菲律賓公民,一個(gè)成了臺灣原住民,海還是那片海,手里的證件卻不一樣了。
二戰(zhàn)的時(shí)候日本也盯上了這塊地方,偷襲珍珠港沒幾天,就從臺灣起飛跨過巴士海峽,搶先占領(lǐng)了巴丹群島。那時(shí)候日本挑這里動手,就是看中它挨著臺灣卡著海峽的關(guān)鍵位置。日本投降之后菲律賓1946年獨(dú)立,巴丹群島就順勢留在了菲律賓版圖里。但關(guān)于歸屬的爭論,從那時(shí)候起就沒停過。
2013年漁船事件之后,臺灣淡江大學(xué)的學(xué)者陳鴻瑜等人重新翻了史料,提出了不一樣的說法。他們說當(dāng)年西班牙和美國劃界,明確界線在北緯20度,巴丹主島在北緯20度25分,嚴(yán)格來說根本沒被包進(jìn)菲律賓的范圍里。而且日本1930年頒布的漁業(yè)法規(guī),就允許臺灣漁民到巴丹附近打魚,這本來就是臺灣漁民世代討生活的漁場。在這些學(xué)者看來,巴丹群島的主權(quán)歸屬,到今天都是一樁沒結(jié)案的歷史懸案。
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這只是部分學(xué)者的研究觀點(diǎn),并不是定論。目前海峽兩岸都沒有把巴丹群島列進(jìn)正式的領(lǐng)土主張,島上掛的還是菲律賓國旗。2025年8月底菲律賓還在巴丹最北邊啟用了新的前沿作戰(zhàn)基地,距離臺灣也就一百多公里。沒過幾天中國海警三艘船組成編隊(duì),沿著巴士海峽貼著巴丹東側(cè)巡弋了一圈。
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一百多年前殖民者隨手畫的一條緯線,放到今天依然在牽動著這片海域的神經(jīng)。誰能想到,當(dāng)初幾個(gè)殖民者在辦公室里捏著筆隨便劃的線,影響了幾代人的命運(yùn)。換作是你,你會把這條決定幾萬人身份的線,畫在哪兒呢。
參考資料:中國新聞網(wǎng) 巴士海峽與巴丹群島局勢報(bào)道;觀察者網(wǎng) 巴士海峽與巴丹群島局勢報(bào)道;亞洲周刊 巴丹群島主權(quán)歸屬相關(guān)報(bào)道
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