江蘇
美國公民及移民服務局（USCIS）在本周五（5月22日）發布政策更新，徹底調整美國合法移民的綠卡申辦規則后，瞬間攪動美國移民圈、科技商界與法律界，并遭到他們的公開批評。
一、整頓制度漏洞
據路透社、商業評論報5月24日（周日）證實，美國本次改革核心變動顛覆了先前延續六十余年的移民慣例。
過去半個多世紀以來，在美外籍工作者、留學生、創業者扎根美國的核心便捷通道，持證合法居留者無需離境，即可直接在美遞交材料、轉換永久居民身份。
如今更新后的規則內容為：絕大多數持臨時簽證在美居留的外籍人士，想要申請美國永久居留綠卡，不再允許在美境內完成身份轉換，必須返回本人原籍國，通過美國國務院海外領事渠道提交申請、完成全部審批流程。
新規僅保留極小范圍的特殊豁免權限，僅出現極端特殊情況時，移民官員才可酌情批準境內辦理資格，且所有豁免申請均執行嚴格的個案審核標準。
針對本次政策調整，美國國土安全部及USCIS也作出了官方解釋，為新政的落地給出合規依據。
美國國土安全部表示，此次改革是為了回歸美國移民法案的立法初衷，整治長期存在的移民政策漏洞，杜絕外籍人員利用規則捷徑違規獲取永久居留身份的亂象。
USCIS補充稱：“限制境內身份調整、推行境外申辦模式，能夠有效釋放移民局有限的行政資源，緩解案件積壓壓力，集中人力、物力處理各類核心移民審批業務，規范美國移民體系的運行秩序，提升整體審批效率。”
USCIS發言人透露，能夠為美國創造顯著經濟效益、契合美國國家核心利益的申請者，存在獲批豁免的可能性。
二、各界集體發聲批評
美國新政一經發布，迅速引發硅谷企業創始人、創投從業者、AI學術權威及政界人士的集體質疑與批判，各界普遍認為本次改革重創美國人才吸納體系，損害美國經濟與科技競爭力。
超音速客機研發企業Boom Supersonic創始人兼CEO布萊克·斯科爾公開表態，他支持美國打擊非法移民、杜絕福利薅取的管控行為，但無法理解美國刻意限制優質奮斗人才的政策。
他認為，美國的核心標簽是機遇之地，新政抬高人才準入門檻，與美國吸納全球精英的發展初心嚴重相悖。
大衛多夫風險投資機構創始人尼克·達維多夫表示，此次新政是美國國土安全部史上最荒謬的決策。
他表示，大量持有O1杰出人才簽證、H1B工作簽證的頂尖科研人員、百億級科創企業創始人，將被迫中斷在美合法工作，還要面對數年的審批積壓等待。
達維多夫特別提及，伊朗、烏克蘭等動蕩國家的移民無法安全歸國辦手續，直接被剝奪居留資格。
他說：“馬斯克、黃仁勛、布林等重塑美國科技格局的傳奇企業家均為外籍移民，限制全球人才入駐，本質是在消耗美國的核心競爭力。”
Coursera聯合創始人、知名AI創業者吳恩達批評，本次新政是對合法移民體系的無端沖擊。
吳恩達說：“強制境外申辦的規則，不僅會拆散無數移民家庭、造成親情割裂，還會導致美國醫生、教師、科研人才缺口持續擴大，直接削弱美國在人工智能等前沿領域的全球話語權，帶來長期的經濟與科技負面影響。”
圖靈獎得主、前Meta首席AI科學家楊立昆則以極簡的“為何？”表達困惑與不解。
領英聯合創始人、硅谷知名輿論領袖里德·霍夫曼表示，新政對科技行業、商業發展乃至整個美國社會均百害無一利。
他質疑：“AI科研人員、行業從業者、在讀留學生是否需要被迫中斷研究與工作，漫長排隊等待后才能繼續助力美國科技發展，這種政策正在透支美國科創未來。”
長期服務難民、受侵害移民及弱勢移民群體的公益機構HIAS直指，本次新政對特殊弱勢群體極不友好。
美國紐約州民主黨眾議員伊薇特·克拉克評價：“新政會流失美國經濟核心的外籍優質人才，加劇移民審批積壓，徹底擊垮本就存在漏洞的移民體系，而這一切均是刻意為之，以犧牲移民權益為代價。”
卡托研究所移民研究中心主任戴維·比爾指出，本次新政體現出移民局對申請者的極大惡意，是美方數月以來消極對待合法移民審批的極致體現。
他在社交媒體上寫道：“這標志著USCIS從消極躺平轉向大規模拒簽，直接舍棄超120萬綠卡申請者，移民局應該更換管理層、修正錯誤政策。”
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