美防長(zhǎng)也想來(lái)北京,行程卻還沒(méi)確定?英媒曝中國(guó)對(duì)美“立規(guī)矩”,不答應(yīng)一件事就不批準(zhǔn),駐美大使回應(yīng)兩句話。
據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,英媒《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士的消息稱(chēng),美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策的副部長(zhǎng)科爾比與中方商議相機(jī)訪華事宜,但中方表示,在特朗普就對(duì)臺(tái)軍售作出決定前,不會(huì)批準(zhǔn)。中國(guó)駐美大使館對(duì)此表示不了解相關(guān)情況,但強(qiáng)調(diào)中方反對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售。那么美副防長(zhǎng)真的想來(lái)嗎?為何英媒稱(chēng)中方不批準(zhǔn)?中方的回應(yīng)有何深意?
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特朗普剛剛結(jié)束北京之行,他帶來(lái)了不少美國(guó)高層,其中包括美防長(zhǎng)赫格塞思,但英媒爆料美副防長(zhǎng)也想來(lái)卻未批準(zhǔn),要了解其中的糾葛,首先得了解可科爾比為什么要來(lái)。
科爾比是美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策的副部長(zhǎng),其主要貢獻(xiàn)是美國(guó)2026年國(guó)防戰(zhàn)略的主要架構(gòu)師,在特朗普第一任期時(shí)他就參與了當(dāng)時(shí)2018年的美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略制定,是對(duì)華強(qiáng)硬派的代表人物。
其核心主張包括重點(diǎn)在印太地區(qū)防范中國(guó);美國(guó)優(yōu)先將資源集中在印太地區(qū),減少在中東、歐洲的投入,地區(qū)盟友應(yīng)該分擔(dān)美國(guó)的防務(wù)責(zé)任。那么其對(duì)臺(tái)立場(chǎng)也不難判斷,科爾比認(rèn)為臺(tái)海問(wèn)題對(duì)美國(guó)重要,但也不是美國(guó)的首要目標(biāo)。他更多是將臺(tái)海看作是對(duì)抗的杠桿,并借這個(gè)機(jī)會(huì)要求核心盟友以及賴(lài)清德等人施壓,要求他們?yōu)槊绹?guó)付出更多。
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總體來(lái)說(shuō),科爾比主張美國(guó)在對(duì)中國(guó)時(shí)適當(dāng)強(qiáng)硬,尤其是在臺(tái)海問(wèn)題上。但他也表示,要避免與中國(guó)出現(xiàn)不必要的對(duì)抗,更多想要美國(guó)用軍事經(jīng)濟(jì)外交手段實(shí)現(xiàn)威懾,維持地區(qū)局勢(shì)不變,與中國(guó)形成戰(zhàn)略穩(wěn)定。
既然科爾比是對(duì)華鷹派,那么為什么在赫格塞思隨特朗普訪華后,又想來(lái)商議他的訪華事宜呢?這里有幾種可能,這幾種可能也許是相互交織的。首先他來(lái)為美防長(zhǎng)與中國(guó)的溝通做鋪墊。
前面提到,他是對(duì)華強(qiáng)硬派,但總體并不想與中國(guó)直接對(duì)抗,而是要維持現(xiàn)狀。無(wú)論他出于什么目的,要避免沖突就必須與中國(guó)保持溝通,特別是兩軍的溝通。赫格塞思可能會(huì)在未來(lái)直接訪華,或者與中方在第三方國(guó)家進(jìn)行兩軍高層溝通,為此需要科爾比先與中方進(jìn)行相關(guān)鋪墊。
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第二,科爾比訪問(wèn)本身也是在推動(dòng)中美兩軍的溝通機(jī)制的建立。美方希望與中國(guó)恢復(fù)對(duì)話,避免誤判風(fēng)險(xiǎn),建立危機(jī)熱線等工作機(jī)制。這也符合科爾比的主張,符合美國(guó)如今的國(guó)防戰(zhàn)略。第三則是討論一些務(wù)實(shí)或熱門(mén)話題,比如印太地區(qū)力量對(duì)比,臺(tái)海南海問(wèn)題,以及日本、菲律賓的行為等。
這幾點(diǎn)都可能是科爾比訪華的動(dòng)力,也屬于科爾比為美國(guó)構(gòu)建的國(guó)防戰(zhàn)略框架。但他的最終目標(biāo)可不是與中國(guó)和諧相處,本質(zhì)上還是試圖遏制中國(guó)的力量,因此訪華行程不批或推遲都是有可能的。
《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),中方在特朗普沒(méi)有就對(duì)臺(tái)軍售做出最終承諾之前,不會(huì)批準(zhǔn)科爾比訪華,這么做可以說(shuō)是給美國(guó)“立規(guī)矩”,美國(guó)必須答應(yīng)中方不對(duì)臺(tái)軍售,并對(duì)臺(tái)做出保證,否則科爾比就無(wú)法來(lái)北京,他想建立的框架和溝通機(jī)制也將受阻。
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而這也引出中方在中美關(guān)系里最關(guān)心的問(wèn)題,即美國(guó)要如何對(duì)待臺(tái)海。在特朗普訪華期間,中方就曾表示,美國(guó)應(yīng)該慎之又慎地處理臺(tái)海問(wèn)題。特朗普在后續(xù)的采訪里確實(shí)表示,不會(huì)“保臺(tái)”,他認(rèn)為這對(duì)美國(guó)不劃算。而特朗普此時(shí)也擱置了之前的對(duì)臺(tái)軍售批準(zhǔn),該軍售提議在一兩個(gè)月前就已經(jīng)在國(guó)會(huì)提出。
不過(guò)他僅僅是擱置對(duì)臺(tái)軍售的批準(zhǔn),并不是要徹底取消它,也沒(méi)有表現(xiàn)出想如何修改的想法。特朗普可能考慮兩黨的阻礙,因?yàn)閮牲h在對(duì)臺(tái)問(wèn)題上基本一致,強(qiáng)行阻礙對(duì)臺(tái)軍售可能被圍攻,但他更多的考慮應(yīng)該是將這事當(dāng)作對(duì)華的籌碼,試圖用對(duì)臺(tái)軍售換取中方在某些問(wèn)題上的讓步。
駐美大使館和外交部都回應(yīng)了科爾比訪華的事,駐美大使館強(qiáng)調(diào),中方堅(jiān)決反對(duì)對(duì)臺(tái)軍售,并表示對(duì)科爾比的情況不清楚。而外交部也重申了反對(duì)對(duì)臺(tái)軍售的觀點(diǎn),這實(shí)際上就是在敲打美國(guó)了。
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中美都同意建立更穩(wěn)定的中美關(guān)系,但雙方也有很多未解的核心矛盾,除了關(guān)稅經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,就是臺(tái)海南海重要政治問(wèn)題,而這些正是與中國(guó)保持良好交往的前提。既然美方已經(jīng)把選項(xiàng)都擺在臺(tái)面上,中方也不含糊,將關(guān)鍵問(wèn)題也亮出來(lái),看美方的態(tài)度。
美方如果真想與中國(guó)保持穩(wěn)定,就必須在這些關(guān)鍵問(wèn)題上表態(tài)。以中美現(xiàn)在的情況看,雙方可能有新一輪博弈,不過(guò)中方還是掌握了更多主動(dòng)權(quán),就看特朗普要怎么處理了。
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