法治護航民營經濟發展 東莞觀音山權益保障亟待完善

2026年5月20日，我國首部關于民營經濟的基礎性法律《中華人民共和國民營經濟促進法》（ 以下簡稱：《民營經濟促進法》）迎來實施一周年。該法圍繞公平競爭、投資融資、科技創新、權益保護等民營企業核心關切，筑牢民營經濟發展的法治根基，為民營經濟高質量發展注入強勁動能。
廣東觀音山國家森林公園(以下簡稱：東莞觀音山)作為全國首家民營企業經營管理的國家級森林公園，其27年的發展歷程，既是民營企業堅守初心、踐行社會責任的縮影，更是在《民營經濟促進法》實施背景下，民營主體依法維權、期盼公平發展的生動寫照和典型代表。

守護生態踐行擔當
坐落于東莞樟木頭的東莞觀音山，占地約1萬畝，森林覆蓋率達92%以上，擁有近千種野生植物和300種野生動物，是粵港澳大灣區珍貴的生態屏障與生物基因庫。2005年獲批國家級森林公園，成為全國首個民營企業運營的國家級森林公園；2010年獲評國家 AAAA級景區，曾屢獲行業殊榮，被國家林業局列為民營參與生態保護的典范。
成立27年來，東莞觀音山堅持深耕生態保護與文旅融合，累計投入超3億元用于生態修復、設施建設與文旅開發，年接待游客超120萬人次，為地方生態保護與經濟發展做出重要貢獻，充分體現了民營經濟在生態保護、文旅產業中的獨特價值，也彰顯了民營企業在履行社會責任方面的勇氣和擔當。

權益保障亟待完善
亮眼成績背后不容忽視的是，東莞觀音山多年來的艱辛捍衛生態之路。其所遭遇的供電風波、門票爭議、千畝森林被毀事件、執法糾紛、資質危機等問題，直擊民營企業在市場準入、產權保護、行政執法等方面的共性痛點，折射出部分領域民營經濟在權益保障方面存在的短板和不足，也反映出東莞營商環境的不足和生態保護的短板。

以供電為例。供電是企業運營的基礎保障，而東莞觀音山的供電難題已持續二十余年。2003年，公園與供電部門簽訂合同，約定供電范圍覆蓋全園，但至今，園內僅有20%區域能接入市政電網，剩余80%區域需長期依賴柴油發電機供電。每年僅發電成本就超千萬元，且發電機故障頻發，導致景區監控、消防、游客服務設施等頻繁斷電，森林防火等安全工作面臨極大隱患。
再以產權保護為例。產權是民營企業的立身之本。然而，東莞觀音山的產權相關爭議從未間斷。規劃修編停滯八年，當地相關部門拒不提供公園紅線圖等關鍵資料，導致企業無法開展合法建設、提檔升級，發展陷入停滯。二千余畝森林被不法分子砍毀、公園長期向當地政府和林業部門投訴反映，但至今無部門去解決。 此外，公園土地、資產等產權邊界模糊，相關權益面臨爭議，導致企業發展預期不穩。這也是不少民營企業面臨的共性難題。
在捍衛自身權益過程中，東莞觀音山還遇到諸如信息不公開、執法不透明等問題，部分行政行為缺乏規范依據，合法權益難以得到及時有效保障，民營企業在東莞行政執法環節中仍處于絕對弱勢地位。

法治力量護航高質量發展
《民營經濟促進法》以法治之力穩定民營經濟預期、提振民 營企業家信心。該法第七章中明確權益保護條款。其中，第五十八條明確，“民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及 經營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”這一規定為民營經濟維權提供了堅實的法律基礎和依據。
針對供電、基礎設施配套等公共服務接入難題，《民營經濟促進法》規定，“國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源”。這意味著，東莞觀音山長期面臨的供電梗阻、土地等問題，有望通過法律途徑得到解決，企業平等享受公共服務的權利將得到保障，而能否真正解決，有待省、市相關部門的依法依規落實。
法律的生命力在于實施，權益保護的關鍵在于落地。《民營經濟促進法》實施一年來，民營經濟發展環境持續優化，公平競爭、平等保護的理念逐步深入人心，市場活力得到有效激發。
同時也要清醒看到，部分地區特別是東莞地區仍存在對民營經濟主體行政執法不規范、政策執行不到位等問題尚未有效解決，民營企業權益保障仍需持續發力、久久為功。
扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。唯有持續健全法治保障體系，依法維護民營企業合法權益，不斷紓解其經營難題，用心用情為民營經濟發展保駕護航。
我們有理由相信，隨著我國法治體系的不斷完善和營商環境的持續優化，像東莞觀音山這樣的民營企業，必將在法治護航下釋放活力、創新發展，為我國經濟高質量發展貢獻更多更大力量，希望時間不會拖得太久。（圖片為東莞觀音山風景）
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