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群島最北端的雅米島,距離臺(tái)灣蘭嶼僅有99公里,到臺(tái)灣本島也不過142公里,反觀到菲律賓核心的呂宋島,直線距離達(dá)到162公里以上。實(shí)打?qū)嵉木嚯x差距,注定這片海域從古至今都是臺(tái)灣近海圈層的一部分,和菲律賓本土地緣關(guān)聯(lián)極弱。
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這種同源性并非后世形成,早在12世紀(jì),蘭嶼達(dá)悟人就常態(tài)化渡海遷徙、定居巴丹群島,形成了穩(wěn)定的族群聚居格局。
日本知名人類學(xué)家移川子之藏的實(shí)地田野調(diào)查,早已從人種、民俗、語(yǔ)言維度證實(shí)兩地族群同根同源,不存在任何外來族群主導(dǎo)的情況。除此之外,巴丹群島多次出土宋代陶器殘件,佐證千年來中國(guó)漁民長(zhǎng)期在此海域作業(yè)、停靠補(bǔ)給,是這片海域最早的開發(fā)和使用者。
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古代行政管轄的史料記載,更是把歸屬關(guān)系釘?shù)盟浪赖摹C鞔胶5浼俄橈L(fēng)相送》中,將巴丹群島記載為三嶼國(guó),明確劃歸福建省臺(tái)灣府管轄,納入中原王朝的海防與疆域體系。
鄭成功收復(fù)臺(tái)灣后,進(jìn)一步將巴丹群島打造成東南海域前沿?fù)?jù)點(diǎn),修建軍事驛站,作為經(jīng)略南洋海域的重要跳板。清代修訂的《臺(tái)灣府志》,也清晰標(biāo)注了巴丹群島的隸屬關(guān)系,全程延續(xù)明清兩代對(duì)臺(tái)管轄的統(tǒng)一體系。這么看來,巴丹群島作為臺(tái)灣附屬島嶼、歸屬于中國(guó)的事實(shí),有著完整且閉環(huán)的歷史依據(jù)。
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巴丹群島的命運(yùn)逆轉(zhuǎn),完全是晚清國(guó)力衰弱、西方列強(qiáng)強(qiáng)權(quán)干預(yù)的結(jié)果,所有法理變故,都始于19世紀(jì)末的殖民博弈。1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清朝戰(zhàn)敗,《馬關(guān)條約》簽署生效,臺(tái)灣全島及所有附屬島嶼全部割讓給日本,巴丹群島隨臺(tái)灣一并被日軍接管,這是這片領(lǐng)土第一次脫離中國(guó)管轄體系。
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很多人不知道的是,即便淪為殖民地,西方官方條約也從未承認(rèn)巴丹群島屬于菲律賓。
1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,美國(guó)與西班牙簽署《美西巴黎條約》,白紙黑字劃定菲律賓領(lǐng)土北部邊界為北緯20度線,而巴丹群島整體地處北緯21度附近,完全不在菲律賓法定領(lǐng)土范圍內(nèi)。1900年美西雙方再次簽署《華盛頓條約》,再度確認(rèn)這條邊界線,徹底從國(guó)際法理上排除了菲律賓對(duì)巴丹群島的主權(quán)訴求。
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規(guī)則由列強(qiáng)制定,也由列強(qiáng)隨意打破。美國(guó)敲定邊界條約后,很快看清巴丹群島的核心價(jià)值,這里扼守巴士海峽核心航道,是南海連通太平洋的必經(jīng)通道,掌控這里就能拿捏東亞遠(yuǎn)洋航運(yùn)的關(guān)鍵命脈。
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1900年,美軍直接派遣軍艦登陸巴丹群島,無視兩份國(guó)際條約的明確規(guī)定,強(qiáng)行將群島劃入美屬菲律賓管轄范圍,赤裸裸用軍事霸權(quán)篡改法定疆域。彼時(shí)美國(guó)高層也毫不避諱,直言掌控這座小島,就能掌控整個(gè)巴士海峽的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
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后續(xù)數(shù)十年的日據(jù)時(shí)期,巴丹群島的管轄體系依舊和菲律賓割裂。日本將這片群島劃歸臺(tái)灣總督府統(tǒng)一治理,島上居民流通使用臺(tái)灣發(fā)行的貨幣,接入臺(tái)灣本地教育體系,日常經(jīng)濟(jì)、民生往來全部對(duì)接臺(tái)灣,和呂宋島的菲律賓本土幾乎沒有官方交流。二戰(zhàn)結(jié)束前,巴丹群島法理上始終綁定臺(tái)灣,從未真正歸屬菲律賓。
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二戰(zhàn)勝利本是中國(guó)收回巴丹群島的最佳契機(jī),國(guó)際社會(huì)也給出了無可辯駁的法理支撐。1943年《開羅宣言》明確規(guī)定,日本通過武力竊取的所有中國(guó)領(lǐng)土,必須悉數(shù)歸還,臺(tái)灣及其附屬島嶼包含在內(nèi)。1945年《波茨坦公告》再次重申這一準(zhǔn)則,從國(guó)際法層面鎖定了巴丹群島的歸還歸屬。
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1945年10月,臺(tái)灣正式光復(fù),原本同步接收巴丹群島是順理成章的事。但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)內(nèi)戰(zhàn)局勢(shì)緊張,彼時(shí)的執(zhí)政政權(quán)將全部兵力和資源投入內(nèi)陸戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)遠(yuǎn)離本土的近海島嶼疏于管控,出臺(tái)暫緩接收偏遠(yuǎn)次要區(qū)域的指令。
最終臺(tái)灣光復(fù)后,相關(guān)方面沒有向巴丹群島派遣駐軍,沒有設(shè)立任何行政機(jī)構(gòu),甚至官方地圖都未明確標(biāo)注群島歸屬,直接造成長(zhǎng)期權(quán)力真空。
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這片無人管控的戰(zhàn)略要地,很快被菲律賓抓住漏洞。1946年7月4日菲律賓正式獨(dú)立,隨即趁中國(guó)政權(quán)交替、無暇南顧的窗口期,直接派遣軍隊(duì)登陸巴丹群島,單方面宣布設(shè)立巴丹群島省,將其納入本國(guó)行政版圖。這一操作沒有任何國(guó)際條約支撐,完全是趁火打劫的非法侵占行為。
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本該出面制衡的美國(guó),為了換取菲律賓蘇比克灣、克拉克空軍基地的長(zhǎng)期使用權(quán),選擇默認(rèn)菲律賓的非法占領(lǐng),徹底放任既定事實(shí)形成。
1947年,臺(tái)灣漁民在巴丹群島傳統(tǒng)作業(yè)海域正常捕撈時(shí),遭到菲律賓軍警無故扣押,臺(tái)灣當(dāng)局僅做了簡(jiǎn)單口頭抗議,沒有采取任何實(shí)質(zhì)性維權(quán)動(dòng)作,最終事件不了了之。自此,巴丹群島的主權(quán)爭(zhēng)議徹底淪為歷史糊涂賬,非法管控狀態(tài)一直延續(xù)至今。
沉寂數(shù)十年的巴丹群島,在2025年徹底成為南海、臺(tái)海博弈的核心熱點(diǎn)。菲律賓為綁定域外大國(guó)、謀取地緣私利,主動(dòng)充當(dāng)?shù)貐^(qū)局勢(shì)攪局者,把巴丹群島打造成制衡中國(guó)的前沿陣地。
2025年8月底,馬哈陶前沿作戰(zhàn)基地正式啟用,美軍陸戰(zhàn)隊(duì)、先進(jìn)雷達(dá)傳感設(shè)備、堤豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)、海馬斯火箭炮等進(jìn)攻性軍事力量全部入駐,整套作戰(zhàn)體系的覆蓋范圍,直接囊括中國(guó)東南沿海及臺(tái)海核心區(qū)域。
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菲律賓政界隨即放出激進(jìn)言論,公開宣稱臺(tái)海局勢(shì)變化與菲律賓息息相關(guān),自身無法置身事外。這種表態(tài)本質(zhì)上就是主動(dòng)遞交投名狀,甘愿成為外部勢(shì)力干涉臺(tái)海、遏制中國(guó)發(fā)展的橋頭堡。
反觀巴丹群島本土民眾,一萬(wàn)余名普通居民從未奢求地緣博弈的政治紅利,只期盼安穩(wěn)的生活環(huán)境,不愿家園淪為大國(guó)角力的火藥桶,更不想成為地緣沖突的犧牲品。
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面對(duì)菲律賓的步步緊逼和外部勢(shì)力的軍事挑釁,中國(guó)不再被動(dòng)忍讓,主動(dòng)出手打破非法管控格局。
2025年8月,中國(guó)海警集結(jié)4304艦、3301艦、3304艦多艘主力艦船,完成對(duì)巴丹群島西、北、東三面的全方位常態(tài)化巡航,徹底補(bǔ)齊了這片海域的執(zhí)法管控空白。面對(duì)菲律賓巡邏機(jī)的無理喊話干擾,我方艦船全程保持既定航線、無視挑釁,用實(shí)打?qū)嵉暮I洗嬖诹撩鞯拙€、震懾挑釁勢(shì)力。
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進(jìn)入2026年,中方在外交層面持續(xù)發(fā)力,持續(xù)糾正菲方錯(cuò)誤言論。中國(guó)駐菲律賓使館多次明確駁斥菲方所謂主權(quán)主張,直言其編造的領(lǐng)土相關(guān)概念,完全不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》核心準(zhǔn)則。中方始終堅(jiān)守核心立場(chǎng),巴丹群島的歷史歸屬、國(guó)際條約依據(jù)清晰明確,絕不承認(rèn)菲律賓依靠非法占領(lǐng)形成的片面事實(shí)。
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中方的應(yīng)對(duì)策略始終保持大國(guó)定力,一邊強(qiáng)化海上常態(tài)化巡航、維持高壓威懾態(tài)勢(shì),牢牢掌控海域主動(dòng)權(quán);一邊保留對(duì)話協(xié)商通道,堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)議。
2026年5月,中菲雙邊政治對(duì)話機(jī)制重啟,中方作為菲律賓最大貿(mào)易伙伴,手握充足的經(jīng)貿(mào)與外交主動(dòng)權(quán)。菲律賓如果持續(xù)執(zhí)迷不悟,妄圖依靠外部勢(shì)力投機(jī)博弈、兩頭下注,最終只會(huì)損害自身經(jīng)貿(mào)利益與地區(qū)發(fā)展環(huán)境,得不償失。
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所謂的菲律賓主權(quán),只是殖民霸權(quán)和投機(jī)取巧堆砌出來的虛假事實(shí)。地區(qū)局勢(shì)的動(dòng)蕩,全部源于菲方勾結(jié)外部勢(shì)力主動(dòng)挑事,而中國(guó)始終是南海、臺(tái)海和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。屬于中國(guó)的領(lǐng)土與海域權(quán)益,終究會(huì)在持續(xù)的博弈中,一步步回歸正軌。
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