在2月28日對伊朗發動攻擊前夕,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡不僅與美國總統特朗普一同身處白宮戰情室,還主導了討論,預測美以聯合打擊極有可能導致伊朗伊斯蘭共和國政權垮臺。
然而僅僅幾周后,這些樂觀的保證被證明并不準確,情況截然不同。兩名以色列國防官員表示,以色列被特朗普政府徹底邊緣化,其領導人幾乎完全被排除在美伊停火談判的圈子之外。
從駕駛艙被貶至經濟艙,對以色列,尤其是對今年面臨艱難連任競選的總理內塔尼亞胡而言,可能產生重大影響。
長期以來,內塔尼亞胡一直向以色列選民推銷自己是能解讀特朗普心思的人,是能夠贏得并保持總統支持的獨特人選。在戰爭初期的一次電視講話中,他將自己描繪成總統的同儕,向以色列人保證他“幾乎每天”都與特朗普交談,交流想法和建議,“并共同做出決定”。
他于2月帶領以色列投入戰爭,懷揣著追求數十年之久的宏偉目標:一勞永逸地阻止伊朗推動核武器。隨著戰爭以驚人地斬首德黑蘭大部分政府高層開始,一個更宏大的夢想似乎可能成真:推翻該政權。
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但特朗普核心圈子中的許多人一直認為政權更迭的想法是荒謬的。不久之后,美以兩國的優先事項開始出現更大分歧,尤其是在伊朗關閉霍爾木茲海峽、導致油價飆升并迫使特朗普同意停火之后。
遠未被擊敗的伊朗伊斯蘭共和國表現得好像贏得了戰爭,僅僅因為幸存下來。
相比之下,以色列發現自己在這場戰爭中的最大目標未能實現。
內塔尼亞胡在戰爭初期設定了三個目標:推翻政權、摧毀伊朗核計劃以及消除其導彈計劃。這三個目標一個都未實現。
最近的一項美國提議并未埋葬伊朗的核野心,而是呼吁暫停或中止伊朗核活動20年——而在隨后的提議中,這個時間框架可能變得更短。這引發了一種可能性,即最終協議可能類似于奧巴馬政府2015年的核協議,內塔尼亞胡當時曾反對該協議,特朗普則在三年后退出。
由于特朗普政府將以色列排除在談判之外,據以色列官員所知,伊朗的彈道導彈庫可能已被排除在談判桌之外。在這方面,任何協議都將無法比2015年的協議有所改進,內塔尼亞胡當時抨擊該協議的部分原因正是它未涉及伊朗的導彈問題。
這對以色列公眾來說也將是一個令人沮喪的挫折。在3月和4月,隨著國家遭受伊朗導彈襲擊,他們的生活基本陷入停滯。
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以色列對美伊協議可能達成的框架還有其他擔憂,包括解除對德黑蘭的經濟制裁。這樣做可能相當于一條經濟生命線,向伊朗注入數十億美元,伊朗隨后可用這些資金重新武裝,并幫助其代理部隊(如真主黨)補充武器庫,以對付以色列。
盡管最終協議的形式尚不確定——任何協議仍可能因戰斗重啟而被推遲——但似乎清楚的是,以色列與美國的伙伴關系付出了高昂代價。一個世代以來以“自衛”為榮、其領導人曾以頑固不化讓多位美國總統感到沮喪的國家,現在幾乎毫不掩飾其需要并愿意服從特朗普的要求。
正如國防部長伊斯雷爾·卡茨在4月23日所說,當時特朗普總統威脅要重啟戰爭并將伊朗炸回“石器時代”:“我們只等美國的綠燈。”
這一承認是從戰爭初期令人興奮的日子里的謙卑退讓。當時,兩國取得了制空權,并如此自信能成功,以至于敦促伊朗人民推翻政權以確保他們的未來。
當時,他們自豪地談及實現了前所未有的合作程度,兩國軍隊緊密交織在一起,以色列軍官被派駐到位于佛羅里達州坦帕市的中央司令部總部,而美國軍官則嵌入到位于特拉維夫市中心以色列軍事總部基里亞地下的所謂“錫安堡壘”作戰指揮中心。官員們表示,諸如如何應對來襲的伊朗導彈等即時決策都是共同做出的。
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兩周之內,戰爭不會像特朗普所希望的那樣迅速取得勝利,這一點變得顯而易見。白宮和一些以色列領導人擱置了政權更迭的希望,特朗普將注意力轉向結束戰斗。了解其想法的美國官員表示,他將內塔尼亞胡視為戰爭盟友,但在與伊朗人談判方面并非密切伙伴;事實上,他認為在解決沖突方面,內塔尼亞胡是需要被約束的人。
以色列很快發現自己從平等的伙伴降級為更像是美國軍方的分包商。
以色列情報部門曾提議將庫爾德武裝從伊拉克派往伊朗,并通過轟炸伊朗西北部的目標來支持該計劃,為這種入侵鋪平道路。特朗普在公開支持這一想法后,兩天后(3月7日)又改變了主意。“我不想讓庫爾德人進去,”他在空軍一號上表示,“我不想看到庫爾德人受傷或被殺。”
同一個周末,以色列轟炸了德黑蘭和附近城市卡拉季的石油設施。據兩名以色列官員稱,事先批準了這次行動的美國人預計會是一次小規模但具有象征意義的打擊,向伊朗人發出信號,表明他們至關重要的能源工業可能成為目標。
燃燒的燃料產生了巨大的黑煙云,攜帶危險化學物質,在德黑蘭上空盤旋數日,引發了對海灣國家可能因伊朗對其能源設施的報復而受到影響的擔憂。特朗普政府公開表示不贊成,并已要求以色列停止打擊此類基礎設施。
這并非以色列唯一一次與美國協調計劃,卻在計劃執行后被特朗普政府拋棄。
類似的事件序列在以色列后來打擊伊朗南部波斯灣沿岸的南帕爾斯天然氣田和石油設施時再次上演。
那次3月18日的打擊也與美國協調過,目的是迫使伊朗在最終的停火協議中同意更有利的條件。
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特朗普卻下令叫停此類轟炸,但在此之前發生了一系列令人暈頭轉向的聲明。他起初否認事先知曉南帕爾斯襲擊,隨后批評以色列“猛烈出擊”,最后暗示他實際上事先與內塔尼亞胡談過這次打擊,但曾敦促他不要執行。
當晚在耶路撒冷,內塔尼亞胡承擔了全部責任。“事實一,以色列單獨行動,”他在談及對阿薩盧耶和南帕爾斯的打擊時告訴記者。“事實二,特朗普總統要求我們暫緩未來的攻擊,我們正在照辦。”
特朗普甚至施壓以色列,要求其在4月8日停火后幾天內過早結束其在黎巴嫩針對真主黨的行動,迫使以色列接受在與邊境敵對對手作戰時的限制。
這種邊緣化對一些以色列官員來說尤其難以接受。他們匿名發言指出,該國自愿承擔了戰爭中一些更具爭議的任務。這包括對一個主權國家領導人的法外處決,這是美國從未公開做過的事情。
對內塔尼亞胡而言,這意味著要反復調整他的措辭,甚至修改他對以色列戰爭目標的描述,以應對特朗普頻繁的搖擺不定。
在最初告訴其公民,以色列的目標是“消除”伊朗核武器及其彈道導彈庫的生存威脅后,到3月12日,內塔尼亞胡闡述了一個新想法。這個想法淡化了這些威脅尚未被消除的事實,轉而頌揚以色列與美國的密切伙伴關系。
“威脅來了又去,但當我們成為一個地區大國,在某些領域成為全球大國時,我們就有力量將危險推離我們身邊,確保我們的未來,”他說。內塔尼亞胡斷言,讓以色列在對手眼中獲得這種新力量的是他與特朗普的聯盟——“一個無與倫比的聯盟”。
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