特朗普推翻赫格塞思取消波蘭派兵方案，荷蘭上將：這是對防長掌摑

歐洲近八十年來一直將美國視為其軍事保障者，如今卻剛剛領(lǐng)教了美國力量的反復(fù)無常。

上周，美國國防部長皮特·赫格塞斯突然取消了一個裝甲旅的部署任務(wù)，原定目的地是五角大樓常稱為“模范盟友”的波蘭。此舉令波蘭政府高層措手不及。由于歐洲官員從未獲知這一變動，他們只能猜測可能的動機：或許這一決定是“讓美國再次偉大”運動對歐洲普遍不屑的產(chǎn)物；又或許是對歐洲未協(xié)助特朗普政府對伊朗開戰(zhàn)的具體報復(fù)。

五角大樓新聞辦公室迅速將這一決定定性為對美國在歐洲軍力態(tài)勢的精心算計調(diào)整。但這一說法難以令人信服，因為美國陸軍高層告訴國會山，他們也是在數(shù)天前才得知這一決定，且決定是由上級繞過他們做出的。 !Pasted image 20260523213500.png 盡管如此，五角大樓仍一意孤行。負責政策的國防部副部長埃爾布里奇·科爾比周四在社交媒體上表示，他已與波蘭方面會晤，重申“我們的信息：美國正在推動歐洲主導的常規(guī)防御實現(xiàn)真正的責任分擔”。

幾分鐘后，特朗普總統(tǒng)推翻了這一取消決定。他解釋自己的選擇并非基于地緣政治戰(zhàn)略，而是源于他對波蘭右翼總統(tǒng)的個人好感。“基于現(xiàn)在波蘭總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基的成功當選（我曾自豪地支持他），以及我們與他的關(guān)系，我很高興地宣布，美國將向波蘭增派5000名士兵，”特朗普在社交媒體上寫道。“感謝你們對此事的關(guān)注！”

這一聲明在歐洲引發(fā)了難以置信：急轉(zhuǎn)直下的態(tài)度、將戰(zhàn)爭計劃個人化的做法，以及總統(tǒng)與其國防部長之間缺乏協(xié)調(diào)。“這根本算不上政策，”一位歐洲防務(wù)官員告訴我們。美國陸軍同樣感到意外，無法說明哪些部隊將前往波蘭。“特朗普總統(tǒng)永遠不會道歉。但我認為這就是一種道歉，”荷蘭皇家海軍退役上將、前北約高級官員羅布·鮑爾告訴我們。“這基本上是對國防部長的一記耳光。”

現(xiàn)任和前任美國官員告訴我們，美國的不可預(yù)測性帶來的后果超出了北約的軍力態(tài)勢。他們表示，莫斯科將密切關(guān)注北約內(nèi)部的這些變化所揭示的團結(jié)程度及其最強大成員的政治意愿。在波蘭部署問題引發(fā)震動的同時，美國官員昨日告知北約盟友，華盛頓有意減少在危機期間提供給北約的部隊數(shù)量——英媒最先報道了這一動向。

一位防務(wù)官員告訴我們，這些變動由赫格塞斯指示，“為我們的盟友提供了一個機會，證明他們聽到了特朗普總統(tǒng)的呼吁，即他們應(yīng)挺身而出，承擔歐洲防務(wù)的主要責任。”但前歐洲與北約政策副助理國防部長吉姆·湯森警告我們，將這些部隊——北約最精銳、最具備戰(zhàn)能力的部隊之一——撤出牌桌，可能造成實質(zhì)性損害。“他們現(xiàn)在是在削肌肉，”他告訴我們。

美國長期以來一直呼吁歐洲承擔更多自身防務(wù)責任。但其證明這一承諾的既定標準——國防開支占GDP的5%——已不再能保證美國繼續(xù)駐軍、提供武器或保護。在沒有明確美國戰(zhàn)略的情況下，歐洲官員表示，華盛頓反而制造了不確定性——要么因為特朗普政府本身不確定如何應(yīng)對未來俄羅斯的侵略，要么因為它認為缺乏明確性能迫使歐洲做得更多。

冷戰(zhàn)后，美國縮減了在歐洲的存在，當時歐洲有超過40萬美軍分散在100個社區(qū)。2013年，美國陸軍將最后一批主戰(zhàn)坦克撤出德國。隨后俄羅斯吞并克里米亞，又試圖斬首烏克蘭國家。作為回應(yīng)，美國向東增兵。北約重新發(fā)現(xiàn)了威懾的重要性，歐洲也重新認識到地緣的重要性。

根據(jù)五角大樓2025年底的人力數(shù)據(jù)，目前美國在歐洲的軍事存在包括約6.8萬名永久駐扎的現(xiàn)役軍人，以及數(shù)千名輪換部隊。這一新水平接近最新《國防授權(quán)法案》允許的最低限度——該法案通常限制五角大樓將歐洲美軍人數(shù)降至7.6萬以下超過45天。

取消對波蘭駐軍的計劃實際上源于特朗普與另一個長期盟友——德國的爭執(zhí)。在德國總理弗里德里希·默茨批評美國與伊朗的戰(zhàn)爭后，特朗普誓言要從德國撤軍。但從德國撤軍成本高昂且耗時：家屬需要打包，武器需要運回。相反，美國官員向我們描述的思路是，阻止下一支輪換部隊——大部分本應(yīng)前往波蘭——將向歐洲迅速傳遞一個信息：批評本屆政府會有后果。結(jié)果，駐扎在得克薩斯州胡德堡的第1騎兵師第2裝甲旅戰(zhàn)斗隊的成員——他們原本已準備出發(fā)前往波蘭——被留了下來。

歐洲的恐懼不再是部隊削減本身。而是美國的安全保障如今似乎取決于特朗普的腺體沖動。他們知道，一個靠任性而非戰(zhàn)略管理的聯(lián)盟會迅速變得脆弱——容易出現(xiàn)莫斯科所尋求的那種破裂。

哈佛大學貝爾弗中心2月的一份報告警告稱，俄羅斯看到了一個“獨特的機會之窗來瓦解北約的安全架構(gòu)”。報告認為，莫斯科更可能采取較小規(guī)模、有限度的行動，以試探聯(lián)盟的團結(jié)和政治決心，而不是像在烏克蘭那樣發(fā)動另一場全面入侵。

歐洲官員表示，幾千名美國士兵的調(diào)動不必引發(fā)恐慌，尤其是歐洲國家正在逐步擴充其軍隊規(guī)模。例如，德國國防部本周宣布，上月有近3萬人申請參軍，比去年同期增長21%。

更令人擔憂的是基礎(chǔ)設(shè)施的撤出，或者有時被稱為“戰(zhàn)略賦能要素”，包括加油機、一體化防空系統(tǒng)和情報網(wǎng)絡(luò)。這些資產(chǎn)構(gòu)成了北約在歐洲大陸能力的支柱，而盟友仍嚴重依賴美國提供這些。官員們告訴我們，由于擔心激怒特朗普撤走基礎(chǔ)設(shè)施，歐洲高級領(lǐng)導人大多對部隊調(diào)動保持沉默。

一些美國議員則不那么謹慎。內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員、該黨外交政策老派思想的化身唐·培根告訴我們，涉及的這些旅意義重大。“它們是對俄羅斯威脅聯(lián)盟東翼的威懾，”他說。

培根表示，美國歐洲司令部司令兼北約歐洲盟軍最高司令、空軍上將亞歷克修斯·格林克維奇也持同樣觀點，并特別向政府建議，取消對波蘭的部署“并非低風險”。但五角大樓仍然一意孤行。“所以這是國防部長凌駕于他在歐洲的四星上將之上做出的決定，”培根說。美國歐洲司令部發(fā)言人拒絕置評，僅引用格林克維奇近期對記者的表態(tài)：“我不會超越美國的任何政治領(lǐng)導層。”

在特朗普第一任期試圖減少美國在歐洲的軍事存在時，他的內(nèi)閣成員試圖在滿足其沖動的同時不削弱北約的防御能力。2019年至2020年擔任國防部長的馬克·埃斯珀曾建議特朗普從德國撤軍，并將部隊部署到更靠近俄羅斯邊境的位置。“我的觀點是，把它們向東移動：羅馬尼亞、保加利亞、波蘭，”他本周告訴我們。“我對調(diào)動它們沒有意見。”

其中一些調(diào)動后來已被撤銷。去年10月，美國陸軍表示將把約3000名士兵撤出羅馬尼亞——一個與烏克蘭接壤的北約成員國——并將他們送回肯塔基州的基地，“且不進行替換”。

本周在布拉格的一次安全會議上，前北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森問埃斯珀，盟友是否還能信任美國捍衛(wèi)他們：“如果俄羅斯攻擊比如某個波羅的海國家，美國是否會履行其在北約第五條下的承諾？”埃斯珀表示會，聯(lián)盟的相互防御核心承諾將得到維護。他對聽眾無人鼓掌表示驚訝。這可能是因為并非所有人都相信他。

在數(shù)百名歐洲官員和軍官參加的年度全球安全會議上，拉斯穆森的問題主導了辯論，許多與會者似乎認為特朗普治下的美國已決定拋棄他們。但峰會主辦方、捷克總統(tǒng)彼得·帕維爾試圖對此現(xiàn)實進行積極解讀，認為這應(yīng)激勵歐洲人發(fā)展自己的防務(wù)能力。