不止美國：從印度到巴西，51國在加沙戰(zhàn)爭期間向以色列提供武器

2024年1月初一個寒冷的日子，抗議者聚集在海牙國際法院外，譴責以色列對加沙發(fā)動的種族滅絕戰(zhàn)爭，當時這場戰(zhàn)爭已持續(xù)近100天。

在3000多公里外，加沙的一些巴勒斯坦人通過直播關注著庭審進程，但大多數(shù)人正試圖在以色列無情的轟炸中求生。

在《防止及懲治滅絕種族罪公約》生效的近八十年里，只有極少數(shù)案件曾提交至該法院。那天，南非請求世界最高法庭審議以色列對加沙的進攻是否構成種族滅絕——即蓄意全部或部分消滅一個民族、人種、種族或宗教團體。

在法庭內，代表南非的愛爾蘭律師布林妮·尼·格拉萊開始發(fā)言。

“國際社會仍在辜負巴勒斯坦人民，”她對法官們說，盡管以色列官員發(fā)表了“非人化、種族滅絕的言論”，且其在加沙的軍事行動與此言論如出一轍。

“這是歷史上第一場種族滅絕，其受害者實時直播著自己的毀滅，絕望地、迄今為止徒勞地希望世界能有所作為，”她說。

尼·格拉萊告訴法庭，平均每天有247名巴勒斯坦人被殺；其中48名是母親，每小時兩名；超過117名是兒童，每小時五名。

她提到了在這場浩劫中醫(yī)生和救援人員中使用的新縮寫：WCNSF——受傷兒童，無幸存家人。到那時，已有超過7000名巴勒斯坦人喪生。

“這些事實，”尼·格拉萊說，“為認定種族滅絕提供了再清晰不過、再有力不過的證據(jù)。”

2024年1月26日，國際法院裁定加沙存在種族滅絕的“切實風險”，并下令采取臨時措施。至關重要的是，它提醒所有153個《滅絕種族罪公約》締約國履行其義務：采取行動防止種族滅絕。

但在接下來的22個月里，殺戮仍在繼續(xù)。到2025年10月停火協(xié)議達成時，已有超過7萬人被殺，約17.1萬人受傷。

在整個期間，運往以色列的武器從未停止。

媒體一項長達數(shù)月的調查發(fā)現(xiàn)，在國際法院警告加沙存在種族滅絕的“切實風險”后，源自至少51個國家和自治領地的軍用物資仍在持續(xù)進入以色列。

該調查主要基于對以色列稅務局2022年至2025年間進口數(shù)據(jù)的分析，并輔以海關記錄和信息自由請求所獲信息，追溯了與歐洲、亞洲、北美和南美多國相關聯(lián)的軍事供應鏈。所有列名的國家均為《滅絕種族罪公約》簽署國。

在某些情況下，這些軍用物資源自那些已正式對以色列實施武器禁運或已部分暫停向該國供應武器的國家。

事實上，根據(jù)以色列稅務局的數(shù)據(jù)，在國際法院裁決后，武器進口有所增加，其中份額最大的屬于彈藥類別。

進入以色列的軍用物資五大來源國——美國、印度、羅馬尼亞、捷克共和國等——在戰(zhàn)爭期間的運輸量均錄得增長。

雖然本調查涉及的許多國家不公布對以武器出口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但以色列稅務局數(shù)據(jù)顯示，2023年10月至2025年10月期間，共有2603批軍用物資——包括標為彈藥、爆炸性軍火、武器部件和裝甲車部件的進口——進入以色列。

據(jù)以色列稅務局數(shù)據(jù)，這些進口總價值達32.2億謝克爾（約 60.3億元人民幣），其中91%的價值是在國際法院裁決后記錄的。

相比之下，在2023年10月之前的20個月里，以色列的軍用物資進口總額為14.1億謝克爾（約 26.4億元人民幣）。數(shù)據(jù)表明，以色列增加了對外國武器供應的依賴，以維持其在加沙的軍事攻勢。

即使在2025年10月10日最新停火協(xié)議生效后，武器流動也未停止。據(jù)以色列稅務局數(shù)據(jù)，2025年最后兩個月，以色列又接收了價值3.249億謝克爾（約 6.09億元人民幣）的軍用物資。

法律學者表示，在國際法院裁決后繼續(xù)向以色列提供武器的政府可能構成種族滅絕的共謀。

倫敦政治經(jīng)濟學院國際法教授斯蒂芬·漢弗萊斯告訴媒體，即使在裁決之前，就有“充分證據(jù)表明，向以色列提供武器的國家可能構成國際罪行（包括戰(zhàn)爭罪和反人類罪）的共謀”。

西英格蘭大學刑法教授格哈德·肯普表示，加沙仍是持續(xù)種族滅絕行動的對象。

他指出持續(xù)的軍事行動、殺害平民以及施加可能導致該群體整體或部分毀滅的生活條件，并表示：“最近的‘停火’并未改變這一點。”

以色列稅務局維護著一個可公開訪問的進口數(shù)據(jù)庫，按八位海關編碼分類。

這些編碼根據(jù)世界海關組織的協(xié)調制度（HS）構建。前六位數(shù)字對應國際標準化的產(chǎn)品類別，而各國允許通過增加數(shù)字來提供更詳細的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)。以色列通常使用八位編碼——全球通用的六位數(shù)字加上兩位用于國家細分的數(shù)字。

媒體分析了2022年至2025年間涵蓋以色列進口的超過650萬條海關記錄。調查聚焦于海關編碼以“93”開頭的進口，該章涵蓋武器和彈藥相關出口，以及編碼87100000，涵蓋坦克及其他裝甲戰(zhàn)車及其部件。

根據(jù)以色列海關編碼手冊，這些編碼包括：

雖然該數(shù)據(jù)集提供了戰(zhàn)爭期間以色列武器相關進口的異常詳細圖景，但它僅代表武器轉讓全貌的一部分。

海關記錄未指明物品的確切性質、最終接收方或最終用戶。

數(shù)據(jù)記錄了進口貨物的“原產(chǎn)國”，但這并不一定意味著這些物品是從該國直接出口到以色列。它們可能通過第三國轉運。

在許多國際武器供應鏈中，軍用部件被整合到更廣泛的武器系統(tǒng)中，或在制造商之間轉移，最終到達最終目的地。

武器專家告訴媒體，許多政府在批準出口前會評估軍用物資的預期最終用戶，但并未系統(tǒng)性地進行海外裝運后核查，以確定部件通過國際供應鏈轉移后的最終用途。

根據(jù)以色列進口系統(tǒng)，所有在這些編碼下記錄的商品均被歸類為軍用物資。在某些情況下，武器專家表示，這些軍事裝備可能用于訓練目的。

數(shù)據(jù)還記錄了每批貨物的入境點，包括本·古里安機場、海法和阿什杜德港以及約旦河邊境口岸。

媒體的分析不包括免費提供給以色列的武器、軍用飛機或噴氣發(fā)動機部件，以及戰(zhàn)略通信或雷達系統(tǒng)。

媒體咨詢的武器專家表示，這些類別通常記錄在寬泛的海關標題下，在某些情況下，可能包括軍事出口中的民用物品——例如，用于商業(yè)航空的飛機部件——因此無法確信地確定此類貨物是否屬于軍事性質。

出于這個原因，媒體排除了那些無法足夠確定貨物軍用性質的海關編碼。