伊朗議會(huì)已討論收費(fèi)法案，每年能撈幾億美元，美企卻不敢給錢(qián)？

在封鎖這一海峽的船舶通行后，伊朗伊斯蘭還打算把控制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，目標(biāo)指向鋪設(shè)在這里的海底光纖通信干線。這些設(shè)施對(duì)互聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及能源、銀行等敏感行業(yè)都至關(guān)重要。

自今年2月美國(guó)與伊朗爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，這一威脅一直若隱若現(xiàn)，如今正變得越來(lái)越具體。德黑蘭在阻斷霍爾木茲海峽海上交通后，正考慮把控制力延伸到海底通信電纜上。

行業(yè)權(quán)威網(wǎng)站電信地理數(shù)據(jù)顯示，至少有7條光纖干線穿過(guò)這條狹窄海上通道，它們是連接阿拉伯——波斯灣國(guó)家與世界其他地區(qū)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。如今，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)已提出，要對(duì)這些設(shè)施的使用者征稅。據(jù)法新社5月18日?qǐng)?bào)道，伊朗伊斯蘭這支意識(shí)形態(tài)軍隊(duì)在“電報(bào)”平臺(tái)發(fā)布消息稱(chēng)，伊朗可依據(jù)其對(duì)本國(guó)領(lǐng)海擁有的“絕對(duì)主權(quán)”，對(duì)這些電纜實(shí)施“許可、監(jiān)管和收費(fèi)”。

伊朗塔斯尼姆通訊社5月提到，相關(guān)措施可能同時(shí)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和擁有、使用這些網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營(yíng)商。該機(jī)構(gòu)還點(diǎn)名提到谷歌、亞馬遜、元宇宙平臺(tái)公司和微軟，盡管華盛頓嚴(yán)格禁止美國(guó)企業(yè)向伊朗政權(quán)支付任何款項(xiàng)。

盡管相關(guān)做法仍有不少模糊之處，其合法性也受到質(zhì)疑，實(shí)際執(zhí)行同樣面臨困難，但塔斯尼姆通訊社稱(chēng)，這類(lèi)收費(fèi)“每年可能為伊朗帶來(lái)數(shù)億美元收入”。但比新增稅費(fèi)更令人擔(dān)憂的，是另一種風(fēng)險(xiǎn)：伊朗可能破壞其中多條海底光纜。沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特、卡塔爾、阿曼、伊拉克和巴林等其他海灣國(guó)家，無(wú)論是通信還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，都依賴(lài)這些線路。

開(kāi)羅阿爾哈卜圖爾研究中心研究員穆斯塔法·艾哈邁德表示：“這是一種非常現(xiàn)實(shí)的可能性。”法國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商旗下、專(zhuān)門(mén)從事海底電纜鋪設(shè)和維護(hù)業(yè)務(wù)的橙色海洋公司首席執(zhí)行官迪迪埃·迪拉爾也持類(lèi)似看法。他說(shuō)：“在當(dāng)前背景下，當(dāng)然不能排除該地區(qū)發(fā)生破壞行為的風(fēng)險(xiǎn)。”

艾哈邁德在4月發(fā)表的一項(xiàng)研究中專(zhuān)門(mén)分析了這一威脅。他強(qiáng)調(diào)，這些電纜保護(hù)薄弱，尤其因?yàn)樗鼈儭凹蟹植荚诋惓\的海域，平均水深只有50米”，因此更容易受到攻擊。該研究指出，因此這些線路可被“自主水下航行器”接近，甚至也可能被“專(zhuān)業(yè)潛水員”觸及。

艾哈邁德進(jìn)一步表示，如果與美國(guó)的沖突升級(jí)，伊朗“在一種極端情形下，可能放棄一切相稱(chēng)回應(yīng)，把這些電纜當(dāng)作全球戰(zhàn)略報(bào)復(fù)工具”。在這種情況下，伊朗的目標(biāo)將是“對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成相互且具有癱瘓性的打擊，以迫使對(duì)方停火，或作出地緣政治讓步”。

法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所研究員朱利安·諾切蒂并未排除這種可能，但他認(rèn)為，“與其切斷通信網(wǎng)絡(luò)，伊朗更能從威脅征稅中獲益，因?yàn)橐坏嗑W(wǎng)，伊朗自己也會(huì)受到影響”。

法國(guó)高等商學(xué)院教授、法國(guó)軍事學(xué)院戰(zhàn)略研究所副研究員奧利維耶·沙坦則說(shuō)，破壞海底電纜這種手段，本質(zhì)上是一支“只能打一次的槍”。他表示：“到那時(shí)，德黑蘭就幾乎沒(méi)有什么可談判的了。”他還提醒，修復(fù)電纜需要專(zhuān)業(yè)船只介入，而在伊朗海軍威脅之下，船員將無(wú)法作業(yè)。

即便如此，出現(xiàn)大規(guī)模破壞風(fēng)險(xiǎn)本身，仍足以引發(fā)擔(dān)憂。海底電纜承擔(dān)著幾乎全部洲際通信任務(wù)，一旦多條線路同時(shí)中斷，地區(qū)網(wǎng)絡(luò)就可能出現(xiàn)擁塞，并根據(jù)破壞程度不同，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)受到輕重不一的影響。迪拉爾認(rèn)為，在海灣國(guó)家中，最先受沖擊的將是那些除阿拉伯——波斯灣外沒(méi)有其他海上邊界的國(guó)家，即阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、伊拉克、科威特、卡塔爾和巴林。

相比之下，沙特阿拉伯和阿曼的情況似乎稍好一些，因?yàn)閮蓢?guó)分別可通過(guò)紅海和阿拉伯海接入海底電纜。不過(guò)，和《世界報(bào)》采訪的其他專(zhuān)家一樣，迪拉爾仍認(rèn)為，“全球互聯(lián)網(wǎng)不太可能受到嚴(yán)重沖擊”。

不過(guò)，艾哈邁德警告說(shuō)，電纜一旦遭破壞，仍可能波及地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)。在能源和物流領(lǐng)域，這可能導(dǎo)致“海上鉆井平臺(tái)和管道樞紐停產(chǎn)”。他解釋說(shuō)，石油和液化天然氣設(shè)施“完全依賴(lài)數(shù)字化指揮和控制系統(tǒng)”。

艾哈邁德接著說(shuō)，地區(qū)銀行和金融業(yè)同樣如此。按他的說(shuō)法，這一行業(yè)每天處理數(shù)十億美元交易，“一旦突然中斷，將造成實(shí)時(shí)結(jié)算失靈和流動(dòng)性?xún)鼋Y(jié)”。沙坦也表達(dá)了類(lèi)似擔(dān)憂。他說(shuō)：“如果發(fā)生大規(guī)模破壞，這一在地區(qū)內(nèi)極為重要的銀行業(yè)即便不至于完全癱瘓，也會(huì)被迫明顯放慢運(yùn)轉(zhuǎn)。”

另一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，是該地區(qū)快速發(fā)展的超大型人工智能數(shù)據(jù)中心。阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和沙特阿拉伯尤為明顯，這兩個(gè)國(guó)家正把這一路徑視為經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略的一部分，以減少對(duì)石油的依賴(lài)。

而這些設(shè)施需要依靠海底通信線路的傳輸能力，在全球范圍內(nèi)輸送和接收海量數(shù)據(jù)。至少可以說(shuō)，德黑蘭把矛頭指向這些敏感基礎(chǔ)設(shè)施，已讓霍爾木茲海峽的緊張局勢(shì)再次升級(jí)。