政策反復“令人困惑”，諸多細節尚不清晰，美國宣布向波蘭增兵5000人

來源：環球時報

【環球時報駐俄羅斯特派記者 隋鑫 環球時報駐德國特約記者 青木 鄭真】美國總統特朗普21日在社交媒體發文稱，美國將向波蘭增派5000名士兵。他寫道：“鑒于我曾自豪地支持、如今已是波蘭總統的卡羅爾·納夫羅茨基成功贏得選舉，以及我們與他的關系，我很高興宣布，美國將向波蘭增派5000名士兵。”《紐約時報》稱，特朗普的表態令五角大樓感到意外。就在上周，國防部宣布取消（后改口稱是推遲）向波蘭部署4000名美軍士兵的計劃。有分析認為，從整體看，美國并未減少在歐洲國家的駐軍，而是從德國撤軍的同時向東歐國家增兵。一些媒體試圖解讀美國向波蘭增兵的背后邏輯。英國《衛報》等指出，波蘭同時與俄羅斯和烏克蘭接壤，被美國官員稱為“模范盟友”，目前駐扎著約1萬名美軍士兵，該國將美軍的存在視為威懾俄羅斯的重要力量。北約秘書長呂特22日歡迎美國增兵波蘭的計劃，但同時表示，歐洲減少對美國依賴的趨勢將繼續。

為什么是波蘭？

“混亂局面始于三周之前。”《紐約時報》21日稱，德國總理默茨批評美國對伊朗的軍事行動“缺乏戰略”，“正受到伊朗羞辱”，這惹惱了美國領導人。美方5月1日正式宣布，將從德國撤出約5000名美軍人員，撤軍計劃預計將在今后6到12個月內完成。特朗普隨后表示，美國計劃從德國的撤軍人數將“大大超過”5000人，他可能會將部分駐德美軍轉移至波蘭。媒體認為，美大幅削減在德駐軍，是特朗普政府“報復”默茨對其的批評，也是因為美方不滿德國在美伊戰事中不支持美方的態度。

據美媒報道，美國目前在歐駐軍約8萬人，其中在德國的駐軍人數最多，超過3.8萬人，駐意大利約為1.2萬人，駐英國、波蘭各約1萬人。美國宣布從德國撤軍后，波蘭政府官員表示，該國已準備好接收更多美國駐軍，以加強北約東翼防御并進一步提升歐洲安全。美國“政治新聞網”21日稱，除了波蘭，愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞和羅馬尼亞也在爭取美國增加在其境內的軍事存在。

特朗普21日在文中未說明向波蘭增兵的5000人來自哪里，何時到達波蘭，是永久駐扎還是輪換駐扎。美聯社稱，根據相關規定，除非美國與北約盟國協商并認定撤軍符合美國利益，否則美軍必須在歐洲大陸保留至少7.6萬名士兵和主要裝備。特朗普的最新言論表明，駐歐美軍人數不會改變。

波蘭的特殊性被屢屢提及。彭博社說，波蘭是北約成員國中國防開支占經濟規模比例最高的國家之一，大部分國防資金用于購買美國制造的裝備，包括戰斗機和“愛國者”防空系統。德國《商報》22日稱，波蘭被美國視為“模范盟友”，部分原因在于波蘭在自身國防建設上投入了相對巨額的資金，將其國內生產總值（GDP）的4.8%撥給了國防開支。

《印度時報》22日報道說，自2022年俄烏沖突爆發以來，波蘭啟動了一項前所未有的軍事現代化計劃。一些北約國家甚至難以達到國防開支占本國GDP 2%的目標，而波蘭卻正朝著特朗普提出的“國防開支占GDP 5%”的目標邁進，成為歐洲軍事化速度最快的國家之一。波蘭對歐洲安全的重要性深深植根于地理和歷史之中。地處東西歐交會處的波蘭經常成為重大沖突的戰場。波蘭與白俄羅斯、烏克蘭以及俄羅斯的加里寧格勒飛地接壤，處于北約東翼的中心位置。自俄烏沖突爆發以來，波蘭已成為西方武器彈藥進入烏克蘭的主要通道。隨著北約與俄羅斯之間緊張局勢的加劇，波蘭已成為歐洲的前線屏障。

英國《衛報》稱，波蘭多年來一直努力將自己定位為美國在歐洲的頂級盟友。特朗普宣布增兵消息后，波蘭總統納夫羅茨基迅速表示感謝，稱“我們今天非常清楚地看到了波蘭和美國友誼的實際意義”。

波蘭電視臺稱，五角大樓上周突然叫停向波蘭部署約4000名士兵的行動計劃，令波蘭官員措手不及。特朗普的最新聲明逆轉了這一行動。俄烏沖突爆發后，波蘭將美國視為主要安全保障者，一直爭取美國在波蘭建立更大規模的永久性軍事存在。波蘭外交部長西科爾斯基22日對記者表示，美國的增兵對在波駐軍影響有限，“美軍的存在將幾乎保持在原來的水平”。

“獎賞忠誠、懲罰批評”？

根據美國媒體《華爾街日報》和“政治新聞網”的報道，不管是美方此前叫停向波蘭部署約4000名士兵的行動，還是特朗普21日宣布向波蘭增兵5000人，波蘭方面“事先都不知情”。美聯社稱，美國國防官員對特朗普的最新聲明感到困惑。一名官員說：“我們花了近兩周時間應對第一份公告。我們不知道這些意味著什么。”瑞典外交大臣斯蒂納加德22日在北約外長會議上告訴記者，美國的一些政策“確實令人困惑，而且往往讓人感到難以應對”。

德國電視一臺22日稱，種種跡象表明，美國增兵波蘭的構想似乎尚未經過全面且充分的討論。五角大樓內部一名消息人士說，目前該部門正處于一片混亂之中。法新社評論說，美國的政策轉變受到了北約秘書長呂特和波蘭官員的歡迎，但也加劇了人們對美國及其盟友之間缺乏協調的擔憂。

在德國媒體《圖片報》看來，美方因默茨的批評從德國撤出部分軍隊，因和波蘭總統關系好向波蘭增派軍隊，可能僅僅是“政治信號”。《商報》稱，華盛頓與柏林之間出現不睦，美方宣布削減駐德美軍規模。如今，特朗普向波蘭傳遞截然不同的信號，并強調了他與波蘭總統之間良好的個人關系。報道質疑：“在特朗普總統近期關于歐洲駐軍規模的一系列宣布背后，是否隱藏著某種軍事戰略？抑或特朗普更關心的，僅僅是獎賞忠誠、懲罰批評？”

正在瑞典參加北約外長會的美國國務卿魯比奧22日表示，美國因在全球的承諾，需要不斷審視部隊的部署地點，相關撤軍決定“不是為了懲罰盟友”。不過他同時批評北約盟友在美伊沖突中沒有給美國提供幫助，如西班牙拒絕美國使用當地軍事基地，稱“我知道北約對歐洲的好處，但北約對美國的好處是什么？”“像西班牙這樣的國家拒絕我們使用它們的基地，那么你為什么還要留在北約？”

俄媒發出警告

根據呂特22日在北約外長會上的說法，北約國家正迅速增加國防開支，未來幾年準備花費數千億美元購買武器。他稱，美國將繼續在歐洲核防御中發揮關鍵作用，但美方希望歐洲國家在常規軍備方面承擔更大責任。“讓我們明確一點：我們走的路線是建設一個更強大的歐洲和一個更強大的北約。隨著時間的推移，我們將不再像過去那樣只依賴一個盟友：美國。”呂特稱，這將使華盛頓“可以轉向其他優先事項”。

俄新社22日報道稱，連日來，美國調整在歐駐軍規模的計劃幾經反復。美國國防部先是宣布把駐歐洲的美軍旅級戰斗隊總數從4個縮減至3個，并因此“臨時推遲”向波蘭部署約4000名美軍的計劃，然而特朗普21日又出人意料地宣布，美國將向波蘭增派5000名美軍。東歐國家曾經把美國視為“安全衛士”，而如今卻茫然不知所措。《莫斯科共青團員報》援引俄軍事專家的話稱，美方在歐洲駐軍問題上的反復無常給俄羅斯帶來新的風險。報道還提到，多年來，美國軍隊一直駐扎在海灣國家，承諾向它們提供援助和保護，但這些援助最終并沒有給駐有美軍的國家帶來好的結果。

俄羅斯“皇城”電視臺網站認為，在俄羅斯和白俄羅斯聯合舉行核演習后，美國突然決定升級局勢，向鄰近俄白兩國的波蘭增派5000名士兵。報道稱，自俄羅斯的“特別軍事行動”開始以來，波蘭已成為歐洲向烏克蘭提供援助的關鍵渠道。如果5000名美軍士兵出現在俄羅斯附近，俄羅斯肯定會將其視為威脅。美軍向波蘭增兵可能會招致莫斯科極其強烈的回應，并給波蘭自身帶來嚴重后果。波蘭的最佳選擇是避免局勢升級。