用多邊合作打開全球貿易變局下的“中國方案”

中青報·中青網記者 蔣繼璇

當保護主義與貿易壁壘在全球筑起高墻，中國正用“朋友圈”擴容打破僵局。

5月18日至19日，亞太經合組織（APEC）第二次高官會在上海舉行；5月22日至23日，APEC貿易部長會議在江蘇省蘇州市舉辦。兩場承前啟后的亞太經貿重磅會議，持續凝聚區域合作共識，踐行多邊主義理念，為破除貿易壁壘、完善開放經貿秩序注入中國動能。

“一個擁有超大規模市場的中國，正將互利共贏的‘朋友圈’，轉化為外貿高質量發展的‘護城河’。”復旦大學世界經濟研究所副所長、經濟學院教授沈國兵接受中青報·中青網記者專訪時說。這正是當下全球貿易變局中的“中國方案”。

5月22日，亞太經合組織（APEC）貿易部長會議在江蘇省蘇州市開幕。商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼在開幕式上發言。視覺中國供圖

多邊合作是“破局”利器

從APEC多場重磅會議密集舉辦、凝聚亞太共識，到區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）持續深耕，再到巴西對華免簽帶來的中拉合作新機遇，中國參與或主導的一系列多邊舉措正在為全球經貿合作困境“破局”。

“在國際貿易保護主義抬頭、全球貿易體系呈現碎片化的背景下，中國堅持多邊主義是應對當前形勢的‘破局’利器。”沈國兵說，“這有利于打破貿易壁壘、重塑開放型貿易規則。”

4月28日召開的中共中央政治局會議明確提出“以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性”。扎實推進APEC各項經貿議程、深化RCEP、擴容南南合作等多項“中國方案”，都是有效應對外部環境“不確定性”的重要抓手。

今年是RCEP正式生效實施四周年。中國海關總署近日發布的數據顯示，今年前4個月中國對RCEP其他成員國進出口總值達5.18萬億元，同比增長20%，占中國外貿總值近32%。這一亮眼數據不僅印證了區域經貿合作的強大韌性，更凸顯出協定帶來的實質性紅利。

5月9日，在海口舉行的2026RCEP區域發展媒體智庫論壇上，中國（海南）改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林在發言中指出，2021年-2025年，RCEP區域內貿易額由4.9萬億美元增長至6.1萬億美元，占全球貿易總額的比重由27.2%提升至29.1%；2021年-2024年，RCEP區域GDP年均增長3.6%，“對世界經濟增長的貢獻率接近40%”。

對此，沈國兵表示，中國深化RCEP實施，不僅推動區域內貿易成本持續下降，更引領了新的國際經貿規則構建。“中國積極推動RCEP電子商務、知識產權等條款落地，對接全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）高標準規則，以制度型開放替代‘關稅戰’，有效維護了多邊自由貿易體制。”他還指出，中國擁有較為完整的工業門類，在新能源、電子等產業鏈方面優勢顯著，在RCEP框架下，中國與東盟可共建“電子元器件走廊”，進一步降低區域生產成本，穩固全球產業鏈供應鏈。

南南合作擴容帶來“新增長極”

如果說APEC“中國年”與RCEP合作筑牢了區域多邊合作的根基，那么南南合作的擴容升級，則為中國多邊合作“朋友圈”增添了新活力。

今年5月11日起，巴西正式對中國公民實施免簽政策，成為中拉合作深化的生動例證。此前，巴西總統府發布公告稱，此舉是在巴中兩國深化合作背景下作出的重要決定，旨在進一步便利人員往來、促進雙邊交流。巴西國際旅游促進局表示，免簽政策將拉近巴中關系，提升巴西在亞洲市場的競爭力，帶動投資與收入增長。據巴西工貿部發布的數據，2025年中巴貿易額達1710億美元，同比增長8.2%。至2025年，中國已連續17年成為巴西最大貿易伙伴。另外，巴西也是中國在拉美地區最大的投資目的地。

巴西免簽政策的落地，是中國拓展南南合作、挖掘新增長極的一個縮影。對此，中國外交部發言人郭嘉昆表示，“無論國際風云如何變化，中國將始終做拉美和加勒比國家的好朋友、好伙伴，不斷推動共建中拉命運共同體五大工程走深走實，更好造福雙方人民。”

在沈國兵看來，南南合作的未來突破，關鍵在于跳出傳統貨物貿易范疇，向服務貿易、人員往來、規則標準對接延伸。他指出，未來應在“三個方面發力”：一是擴圍和提質跨境服務貿易，共建跨境電商平臺，推廣區塊鏈跨境支付，發展遠程醫療、在線教育，擴大新能源技術服務出口；二是提升人員往來便利化，推動對更多南南國家實施免簽或落地簽，同時加大技能培訓合作；三是加強規則標準對接，推動貿易規則互認、技術標準共建。

在中拉合作領域，中拉貿易規模持續擴大，2025年中拉貿易額達到5490億美元，創歷史新高，27個拉美地區國家參加了第八屆中國國際進口博覽會，彰顯了中拉合作的深厚基礎與巨大潛力。值得關注的是，中拉服務貿易的潛力也在持續釋放，影視、動漫、中醫藥等服務出口迎來了新機遇。

把多邊“朋友圈”筑成發展“護城河”

4月27日，全球三大評級機構之一的穆迪宣布維持中國主權信用評級“A1”，將展望上調至“穩定”，并指出“中國具備應對國內外挑戰的經濟和財政實力”。這一評級體現了穆迪高度認可中國宏觀經濟和財政實力在外部沖擊下展現出的強大韌性，以及中國經濟高質量發展的新動能和新進展。

面對復雜嚴峻的外部環境，穩固外資外貿基本盤是中國經濟發展的重要任務，如何將多邊合作的“朋友圈”夯實為外貿長期高質量發展的“護城河”，在沈國兵看來，關鍵在于“發揮中國超大規模市場優勢”。

他指出，中國擁有14億多人口、中等收入群體超4億的超大規模市場，2025年中國進口總額為18.48萬億元人民幣，為全球提供了穩定的需求端，這是中國“以高質量發展的確定性應對各種不確定性”的核心優勢之一。“我們正通過‘市場開放、產業升級、規則協同、夯實合作’四步走，推動多邊合作成果轉化為發展實效。”

沈國兵表示，在擴大高水平市場開放方面，中國正從“世界工廠”向“世界市場”并重轉變；在產業升級方面，中國以“中國智造”賦能產業鏈共同體；在規則協同方面，中國以高水平制度型開放降低合作的不確定性；在夯實合作方面，中國正提升“利益+命運共同體”。

來源：中國青年報客戶端