云南出臺實施意見推動城市高質量發展

人民網昆明5月19日電 (記者木勝玉)5月19日上午，云南省人民政府新聞辦公室在昆明召開《中共云南省委 云南省人民政府關于推動城市高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)政策解讀新聞發布會。《實施意見》聚焦“走好具有邊疆民族地區特點的城市高質量發展之路”，全文分為6個部分、提出23條具體舉措。《實施意見》明確，到2030年，全省城市發展能級邁上新臺階；到2035年，具有邊疆民族地區特點的現代化人民城市基本建成。

云南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長李旭東在發布會上介紹，《實施意見》具備三大鮮明特點，一是發展思維迭代升級，實現從“建設城市”向“經營城市”轉變；二是發展路徑精準明晰，嚴守“以水定城”生態底線、錨定“旅居云南”特色導向，明確各地必須科學核算水資源承載力；三是發展方式科學集約，推行“先體檢、后更新”的城市有機更新模式，嚴禁大拆大建，留存城市記憶、守護鄉土鄉愁。

云南省發展和改革委員會一級巡視員徐東介紹，下一步，云南將緊扣“一圈一群兩翼一帶”城鎮空間格局，重點推進昆明都市圈同城化、滇中城市群一體化、沿邊城鎮帶建設，做強縣城城鎮化載體。年內將有序推進渝昆高鐵、昆明長水國際機場T2航站樓、滇中引水工程等重大基礎設施項目建設。

云南省委社會工作部副部長傅影琦通報全省黨建引領小區治理攻堅工作成效。經過一年探索實踐，全省累計組建居民小區黨組織10116個，以住宅小區、連片樓院為單元優化劃分網格4.6萬個；7531個小區成立業主委員會，12797個小區設立物業管理委員會。下一步，將從強化黨組織引領功能、優化網格服務、規范業委會運行等五個方面發力，持續深化黨建引領基層治理效能。

昆明市人民政府副市長陳江介紹昆明市城市更新工作舉措。昆明將嚴格落實國土空間規劃，構建“體檢排查—更新整治—成效評估—鞏固提升”閉環工作機制，整治住宅小區突出問題，完善市政路網、地下管網及便民配套設施。同時，嚴守湖濱生態紅線，強化歷史文脈保護傳承，推進翠湖—老街等歷史文化片區提質升級，聚力打造“湖濱春城、山水花都”，為全省城市高質量發展賦能。

云南省工業和信息化廳總經濟師高紅梅表示，全省122個產業園區以約1%的國土面積，貢獻了全省超20%的GDP、30%的就業、40%的工業投資及60%的稅收。下一步，省工信廳將推動規劃、產業、要素、治理多維度融合，促進城園協同共生。重點布局鋁銅有色精深加工、稀貴金屬新材料、新能源電池、綠色食品加工、中藥材精深加工及數字信息產業，積極爭創國家級制造業新型技術改造城市試點。

云南省自然資源廳總規劃師廖曉祥解讀城市空間優化舉措。全省自然資源系統將從三方面發力：一是嚴格踐行“以水定城”，將水資源作為城市發展剛性約束，統籌山水林田湖草全域協同發展，科學劃定生產、生活、生態空間；二是深化“多規合一”改革，壓實市縣國土空間總體規劃落地成效，優化詳細規劃編制，強化規劃對城市更新的引領賦能；三是強化要素保障，探索自然資源資產組合供應，盤活存量低效用地，穩步推行“標準地”出讓，夯實城市發展資源基礎。據悉，《昆明市國土空間總體規劃》已獲國務院批復，明確“昆明為面向南亞東南亞區域性中心城市”的發展定位，依托西部先進制造業基地、國際旅游目的地功能定位，優化中心城區服務能級，構建安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。