黨外人士大調研|推動低空經濟高質量發展 打造新興支柱產業——農工黨中央開展2026年度重點考察調研

　　新華社北京5月19日電 題：推動低空經濟高質量發展 打造新興支柱產業——農工黨中央開展2026年度重點考察調研

　　新華社記者唐健輝

　　作為一種綜合經濟形態，低空經濟既包括傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的低空生產服務方式，具有明顯的新質生產力特征。“十五五”規劃綱要提出，推進低空經濟健康有序發展。今年政府工作報告明確，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。

　　受中共中央委托，農工黨中央圍繞“推動低空經濟高質量發展，打造新興支柱產業”主題，赴安徽、廣東等低空經濟發展特色省份開展2026年度重點考察調研。此次重點考察調研由農工黨中央主席何維、農工黨中央常務副主席楊震帶隊。

　　布局早、發展快、態勢好是安徽低空經濟的顯著特征。目前，安徽省已集聚相關企業570余家，初步形成以合肥、蕪湖為“雙核”，其他城市多點支撐的發展格局。

　　在位于蕪湖市的安徽航空小鎮，多家通用飛機制造企業正加緊生產各類型飛機，近200家低空經濟產業鏈企業落戶于此，形成“不出園區生產一架國產通航飛機”的完整生態。

　　“這里年產值有多少？”“下一步發展方向在哪里？”調研組十分關注核心技術研發、產品創新、市場布局等情況。

　　“我們以通航高端研發制造和運營保障為主導，以航空科教創新和航空文旅服務為支撐，構建了集研發、制造、維修、運營為一體的產業生態鏈。”蕪湖市灣沚區航空產業發展服務中心負責人介紹，下一步將聚焦產業鏈弱項補鏈強鏈，拓展低空市場，推進制造業精準發展。

　　在安徽省低空飛行服務中心，一張大屏實時顯示著全省無人機數量、飛行架次等動態數據，低空空域實現精細化管理。

　　“要深刻理解低空經濟等新興支柱產業在新發展格局中的地位作用。”調研組表示，當前全球低空領域正處于規模化發展的關鍵窗口期，希望安徽抓住機遇，加強供給側創新，引領提振需求，在新賽道發展上留下濃重的一筆。

　　從皖山皖水到嶺南大地，調研組一路考察了多家低空裝備研發機構、整機制造企業、低空經濟研究機構，一路思考如何準確把握“十五五”時期目標任務，怎樣打通低空經濟高質量發展的難點、堵點。

　　廣東的低空經濟總體水平走在全國前列，具有較好的產業實力、場景活力、發展潛力、保障能力。近年來，一場場充滿創意的無人機空中表演，刷新了人們對夜空想象的邊界，讓世界看到了中國科技的力量。

　　深圳大漠大智控技術有限公司，這家深圳本土無人機企業在馬年春晚宜賓分會場以5000架無人機編隊亮相。“無人機表演市場前景如何？怎樣保障飛行安全？”調研組發問。

　　“在低空經濟持續升溫的背景下，無人機表演正從創意展示走向產業化應用。”企業負責人表示，環境適應能力是項目落地的重要前提，在產品設計環節充分考慮了戶外運營的復雜性。

　　在廣州極飛科技股份有限公司，調研組與企業負責人對農業無人機構建智慧農業生態系統的實踐展開交流；在粵港澳大灣區數字經濟研究院低空經濟分院，行業專家向調研組介紹低空智能融合基礎設施、低空經濟安全體系等方面的研究成果……

　　調研組認為，當前我國低空經濟發展已由前期以政策出臺、概念培育為主，逐步轉向以制度構建、體系建設和場景落地為重點的實質性推進階段。推動低空經濟發展要抓住主要矛盾，統籌做好國內和國外、政府和市場、發展和安全、軍用和民用相關工作，把握低空經濟與教育科技人才一體化發展戰略，區域協調發展戰略，實體經濟、數字經濟、人工智能大模型與智能體的關系。

　　每到一地，調研組都對低空資源的開發利用、配套基礎設施建設、低空場景拓展應用等重點話題，與安徽、廣東相關部門和企業負責人座談，共同為推動低空經濟高質量發展出謀劃策。

　　座談會上，當地相關部門和企業坦言困難與挑戰：高端核心零部件、基礎軟件等領域仍存在“卡脖子”瓶頸，低空空域精細化管理水平仍需提升，基礎設施支撐不夠……對這些問題，調研組成員仔細記錄，并與相關部門、企業負責人互動交流，現場氣氛活躍。

　　為更好開展今年的重點考察調研，農工黨中央及早謀劃部署，在行前召開情況介紹會，邀請11家相關部委和有關單位交流研討，結合新興產業發展特點梳理低空經濟發展面臨的關鍵問題，以問題為導向深入各地了解具體情況、分析研究對策，并發動30個農工黨省級組織協同調研。

　　下一步，調研組將充分梳理吸收此次調研成果，提出建設性意見并形成報告，為中共中央決策提供參考。（完）