我國實施穩崗擴容提質行動

　　新華社北京5月19日電　《經濟參考報》5月19日刊發記者陳涵旸采寫的文章《我國實施穩崗擴容提質行動 多元挖潛就業空間》。文章稱，記者5月18日從人力資源社會保障部獲悉，日前，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組印發《穩崗擴容提質行動方案》（以下簡稱《方案》）。為加強產業和就業協同，加快構建就業友好型發展方式，《方案》圍繞重點行業用工、挖掘就業潛力、提升就業質量等方面提出具體舉措。

　　“在‘十五五’開局之年出臺《方案》，系統打出穩崗、擴容、提質的政策組合拳，對于指導‘十五五’時期乃至更長階段實現高質量充分就業具有現實指導意義。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安表示。

　　在全力穩定重點行業用工方面，《方案》著力穩定制造業、建筑業、住宿餐飲業等行業用工規模。《方案》提出，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，培育中小企業特色產業集群、建設特色產業園區，推動擴大中西部和東北地區就業機會。發揮人工智能助力傳統產業改造升級作用，研究出臺專門意見，推動工業全要素智能化發展和農業數智化轉型，鼓勵企業在應用人工智能時同步開展轉型轉崗培訓，幫助勞動者盡可能穩在企業。引導住宿行業特色化發展，加快打造主題酒店、度假酒店、特色民宿等多元業態，培育特色餐飲品牌，帶動勞動者就業創業。

　　不僅要穩定存量就業崗位，還要多元挖潛就業空間。《方案》強調，要全力挖掘各渠道各領域就業潛力。

　　具體來看，《方案》提出，聚焦消費領域，打造中國消費名品方陣，開展服務業促就業行動。聚焦項目建設，加力推進交通、水利等工程建設，加大以工代賑實施力度。聚焦新質生產力發展，實施“人工智能+”行動，加快戰略性新興產業集群發展，加快釋放就業潛力。聚焦民生服務，加大家政、養老、育幼等生活服務業支持，強化康養托育領域人力資源服務。聚焦區域協調發展，培育特色縣域產業，壯大勞務品牌，拓展海洋經濟就業空間。

　　李長安指出，《方案》堅持雙向發力，既注重深挖傳統產業的就業吸納潛力，又高度重視新質生產力在創造高質量就業崗位中的引領作用，推動傳統產業升級與新興產業發展同頻共振、互促共進。

　　“《方案》的另一突出特點，是將穩崗擴容提質與當前宏觀經濟調控的核心目標和重點任務深度融合。特別是通過擴大內需、提振消費的政策導向，持續拓展就業容量、提升就業質量。”李長安表示。

　　此外，在全力提升就業質量方面，《方案》明確，圍繞職業技能提升，實施技能照亮前程培訓行動，大力培育新職業新崗位。著力優化高品質服務供給。著力保障勞動者權益。

　　李長安強調，《方案》將著力推動職業技能提升擺在突出位置，強調通過健全職業技能培訓體系，增強勞動者的就業適配能力和職業發展能力，這是實現高質量充分就業的長遠之策。

　　值得關注的是，《方案》要求，各地區各有關部門加強組織領導，把穩崗擴容提質行動作為當前和今后一個時期穩就業工作的重要任務，牢固樹立“大就業”觀念，統籌謀劃、協同推進，確保穩崗擴容提質行動取得實效。

　　在首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛看來，《方案》提出的“大就業”觀念意味著就業優先戰略要更深地嵌入宏觀政策和產業政策。“要把產業政策、投資政策、消費政策、區域政策、創業政策、教育培訓政策和社會保障政策統籌起來。就業崗位不是憑空產生的，而是由產業、企業、市場需求和公共服務共同創造出來的。”

　　“未來就業工作重點，將通過產業發展創造崗位，通過技能提升適配崗位，通過觀念引導提升職業認同。《方案》的具體部署對有效緩解青年就業壓力、扎實推進高質量充分就業等，具有十分重要的現實指導意義。”張成剛說。（完）