一個(gè)8萬(wàn)人居住區(qū)的治理之變（黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)）

本報(bào)記者 王云娜

“馬上演出了，咱得抓緊排練!”早上8點(diǎn)，廣東省廣州市白云區(qū)永平街道，74歲的居民王志明換上運(yùn)動(dòng)服，帶上便攜音箱，直奔嶺南新世界片區(qū)黨群服務(wù)中心。這天，黨群服務(wù)中心5樓的百姓大舞臺(tái)臨時(shí)空置，為柔力球隊(duì)提供了排練場(chǎng)地。

一年前，作為文藝骨干的她，經(jīng)常為尋找排練場(chǎng)地發(fā)愁。

建于20多年前的嶺南新世界片區(qū)，是典型的超大型居住區(qū)，1.8平方公里上住著約8萬(wàn)居民。然而，由于人口高度聚集，片區(qū)被劃分為蝶云天、倚云天、新順等3個(gè)社區(qū)，給治理帶來(lái)難題。

蝶云天社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任曹靈輝深諳其中痛點(diǎn)：3個(gè)社區(qū)各自為戰(zhàn)，資源分散，服務(wù)供給不均。比如蝶云天社區(qū)，受限于場(chǎng)地，居民連活動(dòng)陣地都沒(méi)有?？缟鐓^(qū)的事，更是看得見(jiàn)、管不了。

如何破題？唯有整合資源、聯(lián)動(dòng)治理。

2025年3月，在白云區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部指導(dǎo)下，永平街道黨工委以3個(gè)社區(qū)黨組織為中心，聯(lián)合片區(qū)內(nèi)13個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，建立嶺南新世界片區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由街道黨工委副書(shū)記任第一召集人，3個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記每季度輪值擔(dān)任召集人、協(xié)理人。片區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議還推動(dòng)在地處嶺南新世界商圈的繁華地段，利用商場(chǎng)裙樓的公共配套物業(yè)，打造片區(qū)黨群服務(wù)中心。

“如何讓新陣地起作用，我們征求了社區(qū)干部和居民的意見(jiàn)?！庇榔浇值傈h工委書(shū)記楊莉說(shuō)。黨建引領(lǐng)，陣地提質(zhì)。以前，轄區(qū)文藝愛(ài)好者多，但缺乏固定展示排練場(chǎng)地，只能到附近的下沉式商業(yè)廣場(chǎng)找地方，經(jīng)常被投訴噪聲大。對(duì)此，大家決定把片區(qū)黨群服務(wù)中心的5樓，劃分為10多個(gè)功能室，包括舞蹈室、鋼琴室、百姓大舞臺(tái)等。

去年4月，片區(qū)黨群服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。但沒(méi)過(guò)多久，新問(wèn)題來(lái)了——片區(qū)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)有26支，空間資源有限，時(shí)間上也有沖突。

此時(shí)，“五聯(lián)”工作機(jī)制起到了關(guān)鍵作用。

為引導(dǎo)3個(gè)社區(qū)變“各管一攤”為“一盤(pán)棋”，永平街道黨工委在推動(dòng)建立片區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全“會(huì)議聯(lián)開(kāi)、資源聯(lián)用、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦”的“五聯(lián)”工作機(jī)制。

在這一機(jī)制下，圍繞活動(dòng)場(chǎng)地使用的黨建聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了。3個(gè)社區(qū)的黨組織負(fù)責(zé)人，以及文藝團(tuán)隊(duì)牽頭人齊聚一堂，充分討論，共同制定《活動(dòng)場(chǎng)地統(tǒng)籌使用管理辦法》，采取“預(yù)約登記、分時(shí)錯(cuò)峰、動(dòng)態(tài)調(diào)配”的運(yùn)行機(jī)制?！艾F(xiàn)在，每月20日，我們都會(huì)準(zhǔn)時(shí)預(yù)約下個(gè)月的排練時(shí)間段，不再有紛爭(zhēng)。”王志明說(shuō)。

如今，片區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議不僅成為3個(gè)社區(qū)協(xié)同的紐帶，還成為職能部門(mén)、社會(huì)力量集聚的平臺(tái)。片區(qū)黨群服務(wù)中心的1樓作為辦事大廳，下沉政務(wù)服務(wù)，方便群眾辦事。同時(shí)，在大廳一角，打造社區(qū)民警工作室，讓公共法律服務(wù)延伸到基層治理末梢。

此外，片區(qū)黨群服務(wù)中心還探索社區(qū)合伙人運(yùn)營(yíng)模式，吸納片區(qū)黨員志愿者、優(yōu)秀企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等，參與基層治理。

出生于1985年的邱曼娜，在嶺南新世界片區(qū)住了15年。為照顧兩個(gè)孩子，她無(wú)法外出全職工作，但縫紉手藝精湛。了解到居民日常有縫縫補(bǔ)補(bǔ)的需求，曹靈輝找到邱曼娜，邀請(qǐng)她成為社區(qū)合伙人。

黨建牽線，搭臺(tái)賦能。社區(qū)為邱曼娜提供免費(fèi)場(chǎng)地，愛(ài)心企業(yè)捐助縫紉機(jī)。線、紐扣等輔料，邱曼娜自備，收費(fèi)僅為市場(chǎng)價(jià)的60%—70%?！敖o被套換個(gè)拉鏈，包工包料才11元，手藝好，人還貼心!”王志明說(shuō)，縫紉角就在百姓大舞臺(tái)旁，自己來(lái)排練時(shí)，順手把要縫補(bǔ)的衣物帶過(guò)來(lái)，十分方便。

“我們還開(kāi)通了一個(gè)智慧平臺(tái)，動(dòng)態(tài)匯集需求、資源、項(xiàng)目清單。黨組織‘穿針引線’，把社區(qū)技能人才、專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織等納入合伙人庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。”永平街道黨工委副書(shū)記付華說(shuō)，如今通過(guò)協(xié)同治理，很多跨社區(qū)的事得到解決，居民的獲得感不斷攀升。