從“小哥議事廳”看共建共享（現(xiàn)場評論）

來源:人民日報

不久前的一天上午，筆者走進上海靜安區(qū)江寧路街道新就業(yè)群體黨群服務站。看見一塊運動場地上，滿是大大小小的紙箱，不禁發(fā)問，“好好的籃球場，怎么擺滿了快遞？”

服務站負責人打開了話匣子。原來，周邊有多個快遞站點，日均處理包裹量超5000件，快遞站擺不下，不少快遞員在馬路上分揀，影響交通，也有危險，群眾多有抱怨。

面對復雜情況，屬地街區(qū)黨支部和街道快遞外賣行業(yè)黨支部一起組織“小哥議事廳”，吸收快遞員的建議，把閑時不用的籃球場，打造成一個錯峰共享的快遞分揀空間。“占道分揀”帶來的矛盾，迎刃而解。快遞員直言，“方便多了！”

習近平總書記強調：“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”。包括快遞員在內，新就業(yè)群體規(guī)模大，也是社會治理的重要力量。從這個視角看，籃球場的小變化，是黨組織在新就業(yè)群體中提升號召力凝聚力影響力的生動體現(xiàn)，也是引領新就業(yè)群體“新心”向黨的有益探索。

凝聚服務新就業(yè)群體，離不開黨組織的擔當作為。上海青浦區(qū)集聚了13家快遞企業(yè)總部，全網從業(yè)人員超278萬人。快遞企業(yè)黨委原隸屬于街鎮(zhèn)二級黨委，針對層級多、資源散、統(tǒng)籌能力弱等痛點，青浦區(qū)率先探索平臺企業(yè)黨委提級管理，將5家總部黨委提級至區(qū)級層面管理。構建穿透式組織管理體系，指導快遞企業(yè)總部黨委通過協(xié)商懇談會，落實權益保障、關愛基金、團體意外險等措施，增強了快遞員的獲得感。

不斷提升新就業(yè)群體的幸福感，就要多辦可感可及的好事實事。作為超大城市，上海住房貴，曾讓許多來滬打拼的新就業(yè)形態(tài)勞動者為難。瞄準痛點，近年來，上海積極構建“一張床、一間屋、一套房”的多層次保障性租賃住房體系，累計供應61萬套（間），圓了更多新市民、青年人的安居夢。一月900元租金就能住在市中心，讓越來越多新就業(yè)形態(tài)勞動者有了扎根上海奮斗的底氣。

新就業(yè)群體不是“城市過客”，而是“共建力量”，需增強他們參與社會治理的積極性主動性。面對“幽靈外賣”治理難題，上海試點讓外賣騎手擔任食品安全監(jiān)督員。普陀區(qū)一名外賣騎手，在取送餐時發(fā)現(xiàn)店家線上證照與線下不一致，為職能部門查處違法商家提供重要線索。他感慨，以前只是單純送餐，現(xiàn)在感覺自己肩上多了一份責任。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新就業(yè)群體服務管理的意見》提出：“把解決思想問題與解決實際困難結合起來，增強思想政治工作實效。”近年來，新就業(yè)群體的工作生活環(huán)境不斷改善，但仍需從加強思想政治引領、依法維護合法權益、加大關愛力度等方面，不斷提升和改進工作。再說回前面提到的那個籃球場，它啟示我們，黨組織搭建平臺，廣泛聽取意見建議，換位思考，方能準確把握新就業(yè)群體需求，把實事辦得更好更實。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障制度”。進一步推動政府、社會、行業(yè)、企業(yè)等多方綜合發(fā)力，回應訴求關切，解決實際困難，不斷營造尊重理解、接納認同、包容關愛新就業(yè)群體的友好氛圍，更好做到暖人心、聚人心，“背后有依靠、身上有干勁”的新就業(yè)群體，就能在奮斗路上跑出更好的發(fā)展成績。

（作者為本報上海分社記者 巨云鵬）

《人民日報》（2026年05月19日 第 05 版）