關(guān)注世界衛(wèi)生大會｜健康中國，不止于中國

當(dāng)?shù)貢r間5月17日，第79屆世界衛(wèi)生大會中國代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦舉行吹風(fēng)會，介紹健康中國建設(shè)進(jìn)展成效，以及深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理、推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的中國經(jīng)驗，并就國際社會廣泛關(guān)注的問題答記者問。

更有信心在“十五五”時期取得決定性進(jìn)展

“中國政府組成代表團(tuán)來到世界衛(wèi)生組織，共同參與這次大會，表現(xiàn)的是中國的誠意，中國的合作愿望，還有真誠參與全球衛(wèi)生治理的信心和決心。”中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮介紹，10年來，健康中國建設(shè)取得了積極的成效和進(jìn)展，更有信心在“十五五”時期取得決定性進(jìn)展。

過去10年，中國貫徹預(yù)防為主方針，持續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，能力和水平有了大幅提升。全民健康素養(yǎng)持續(xù)改善，居民健康素養(yǎng)已經(jīng)提升到33.69%，這一指標(biāo)基本上以每年1~2個百分點的速度在提升。中國經(jīng)受住了新冠疫情的嚴(yán)重沖擊和影響，創(chuàng)造了人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。同時，2020—2023年，中國居民人均預(yù)期壽命實現(xiàn)了持續(xù)性提升；到2025年底，達(dá)到79.25歲。

過去10年，中國醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全完善，服務(wù)可及性、便利性得到很大改善。當(dāng)前，中國110.8萬所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，建成了世界上體系最完整的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。中國始終重視初級衛(wèi)生保健，105.5萬所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為群眾健康兜底。醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力獲得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，2025年中國創(chuàng)新藥海外授權(quán)交易超過1356億美元，中國正在為全球改善健康提供服務(wù)。在全國建有近30家國家醫(yī)學(xué)中心，以及上百個國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，開展巡回醫(yī)療，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

過去10年，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷邁上新臺階，全國全年近106億診療人次中，中醫(yī)藥診療人次約占20%。中醫(yī)藥治療疑難重癥的能力和水平不斷提升，為應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病提供了新的可能和思路。

過去10年，健康中國建設(shè)更加注重全民共建共享，堅持把衛(wèi)生服務(wù)和群眾工作相結(jié)合。比如，在蟲媒傳染病防控過程中，中國在去年處置基孔肯雅熱疫情輸入導(dǎo)致個別城市的本地疫情傳播方面，深入發(fā)動群眾，取得了良好的效果。

過去10年，中國持續(xù)深化“一帶一路”衛(wèi)生交流合作，向廣大發(fā)展中國家常年派遣醫(yī)療隊，積極傳授中國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量醫(yī)療人才。中國在積極解決自身健康問題的同時，也為國際衛(wèi)生發(fā)展和治理貢獻(xiàn)了中國方案和中國經(jīng)驗。

“未來5年更加值得期待，有一個非常重要的指標(biāo)，到2030年中國居民人均預(yù)期壽命將達(dá)到80歲，中國人會變得更加健康，也更加幸福。”雷海潮說。

共同促進(jìn)全球健康福祉改善

健康中國建設(shè)的一磚一瓦，不僅為14億多中國人民健康負(fù)責(zé)，更為增進(jìn)世界人民健康福祉凝心聚力。

雷海潮指出，中國非常重視與世界衛(wèi)生組織的合作和交流，隨著中國參與國際衛(wèi)生事務(wù)經(jīng)驗的積累和綜合國力的提升，中國有更多的機會與大家分享發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)全球衛(wèi)生治理進(jìn)一步發(fā)展。

長期以來，中國堅定支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，在全球衛(wèi)生治理中更好發(fā)揮功能。推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體和人類衛(wèi)生健康共同體。近一年來，中國同世界衛(wèi)生組織在不同層面加強合作和交流，圍繞傳染病防控、傳統(tǒng)醫(yī)藥與衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新等重點議題達(dá)成了一些共識。在技術(shù)層面積極支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮作用，比如深度參與《大流行協(xié)定》及有關(guān)附件談判，已經(jīng)并正在取得積極進(jìn)展。和二十國集團(tuán)、金磚國家、上海合作組織以及亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）等全球和區(qū)域組織開展富有成效的協(xié)作。

“中國從1963年開始派遣援外醫(yī)療隊，到現(xiàn)在一直堅持了60多年。”雷海潮表示，中國累計派出援外醫(yī)療隊隊員超過3萬人次，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽t(yī)療服務(wù)超過3億人次，帶動當(dāng)?shù)靥嵘残l(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。

當(dāng)前，全球多個國家面臨突發(fā)公共衛(wèi)生事件威脅。在世界衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在各國政府通力合作下，有關(guān)風(fēng)險得到了比較妥善的控制。“這些都是全球衛(wèi)生合作取得的新的積極進(jìn)展，中國愿意跟其他國家一道，在世界衛(wèi)生組織的平臺下，深化衛(wèi)生交流合作，通過技術(shù)、資源、人力等交流共同提高全球公共衛(wèi)生的安全水平。”雷海潮表示，“我們將一如既往地加強合作，共同促進(jìn)全球健康福祉改善。”

在多邊合作穩(wěn)步推進(jìn)、民心相通不斷深化的重要時期，唯有摒棄分歧、攜手同行，才能更好回應(yīng)時代和人民需求。“今年是中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位55周年，中國將繼續(xù)堅定支持聯(lián)合國事業(yè)，積極推進(jìn)與包括世衛(wèi)組織在內(nèi)的聯(lián)合國機構(gòu)的合作。”中國代表團(tuán)副團(tuán)長、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表賈桂德大使表示，世界衛(wèi)生大會已連續(xù)9次拒絕涉臺提案，希望并相信國際社會能在今年世界衛(wèi)生大會期間再次做出正確抉擇。

“當(dāng)前，全球衛(wèi)生治理面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”雷海潮表示，中國將同國際社會一道，推動構(gòu)建公平、有效、可持續(xù)的全球公共衛(wèi)生體系，積極履行國際義務(wù)，維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全，落實中非合作論壇北京峰會成果，積極開展公共衛(wèi)生發(fā)展合作，加強傳染病跨境防控合作，推進(jìn)全球公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

攜手共建全球氣候與健康適應(yīng)體系

當(dāng)前，應(yīng)對全球性的氣候變化及其造成的健康影響，已成為各國政府、部門迫切需要解決的重要公共衛(wèi)生問題。中國政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推動應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略和建設(shè)健康中國戰(zhàn)略，不斷完善公共衛(wèi)生安全體系，采取堅定的治理行動和預(yù)防控制措施適應(yīng)氣候變化，保障人民健康。

吹風(fēng)會上，中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長沈洪兵介紹中國的實踐亮點。在實施適應(yīng)氣候變化健康策略方面，2024年，國家疾控局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委、中國氣象局等13部門印發(fā)《國家氣候變化健康適應(yīng)行動方案（2024—2030年）》，部署10項重點任務(wù)。2025年，國家疾控局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等16部門制定《健康中國行動—健康環(huán)境促進(jìn)行動實施方案（2025—2030年）》，將健康理念融入各領(lǐng)域適應(yīng)行動。今年，國家疾控局將發(fā)布?xì)夂蜃兓】颠m應(yīng)社區(qū)行動指南，旨在推動指導(dǎo)基層社區(qū)強化氣候變化健康韌性。

在氣候變化健康風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警方面，中國自主研發(fā)了適應(yīng)中國氣候變化特征的極端天氣健康風(fēng)險早期預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，對空氣污染、極端高溫、寒潮等氣候健康風(fēng)險進(jìn)行精準(zhǔn)分級預(yù)警。國家疾控局、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布高溫天氣健康風(fēng)險預(yù)測預(yù)警產(chǎn)品，出臺高溫?zé)崂恕⒌蜏睾薄⒑闈撑_風(fēng)等極端天氣全民健康防護(hù)指南，提升公眾適應(yīng)能力。

在科技賦能提升適應(yīng)能力方面，中國加強氣候與健康聯(lián)合科技攻關(guān)，建設(shè)“氣象與醫(yī)療健康重點開放式實驗室”“環(huán)境與健康重點實驗室”。成立國家氣候變化與健康專家委員會，提供智庫支撐。依托環(huán)境健康綜合監(jiān)測平臺，建立健康風(fēng)險評估體系，整合31個省份400余個區(qū)縣多源數(shù)據(jù)建成超億級標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。

在推廣中國模式、參與全球治理方面，中國堅定維護(hù)聯(lián)合國氣候變化框架公約和世界衛(wèi)生組織等多邊機制，政府部門、專家學(xué)者積極貢獻(xiàn)力量，推動健康議題融入全球氣候治理。天津市“高溫健康行動”和遵義市“氣候敏感疾病預(yù)警能力建設(shè)”雙雙入選第30屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP30）“貝倫健康行動圖書館”全球案例并專題展示，展現(xiàn)國際影響力。

未來，中國將繼續(xù)以加快健康中國建設(shè)為引領(lǐng)，推動實施氣候變化健康適應(yīng)行動，構(gòu)建以早期預(yù)警為先導(dǎo)、以人群健康為核心的氣候健康適應(yīng)中國方案，攜手國際社會共建全球氣候與健康適應(yīng)體系，為全球氣候治理貢獻(xiàn)中國智慧與力量。

文：健康報記者 閆龑 張丹發(fā)自日內(nèi)瓦

編輯：于洋

校對：馬楊

審核：秦明睿 徐秉楠