香港文匯報(bào)專版報(bào)道：百年縱深看吉林 規(guī)劃落子不落空

百年縱深看吉林 規(guī)劃落子不落空

觀一隅而知東北，察吉林而見(jiàn)時(shí)代。

5月7日，長(zhǎng)春松苑賓館。吉林省“十五五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，吉林省省長(zhǎng)胡玉亭提出吉林“十五五”新使命：“努力把總書(shū)記擘畫(huà)的美好藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)清晰、路徑舉措可行的‘施工圖’。”

將時(shí)針撥回1953年，“一五”計(jì)劃啟動(dòng)，156項(xiàng)重點(diǎn)工程中11項(xiàng)落子吉林。長(zhǎng)春第一汽車制造廠的奠基石，刻下了新中國(guó)工業(yè)的起點(diǎn)，也刻下了“共和國(guó)長(zhǎng)子”的擔(dān)當(dāng)。

從“一五”到“十五五”，從奠基到突圍。“十五五”規(guī)劃布局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，已把目光投向此后數(shù)十年——碳纖維飛上低空，綠能車跑遍全球，大冬會(huì)的火種，傳遞給未來(lái)的孩子。

七秩回望，卅載前瞻，至此方成百年縱深。

吉林的百年縱深，一條從未中斷的“為國(guó)爭(zhēng)氣”之路。過(guò)去，爭(zhēng)的是工業(yè)自主；現(xiàn)在，爭(zhēng)的是科技自強(qiáng)。從當(dāng)年“先生產(chǎn)、后生活”的奉獻(xiàn)精神，到今天“寧可犧牲當(dāng)期銷售也要向下游延伸”的市場(chǎng)膽識(shí)——百年間，規(guī)劃的底色在變，但吉林作為老工業(yè)基地“為國(guó)求索”的脈絡(luò)從未中斷。

在“補(bǔ)考趕考”中鍛造產(chǎn)業(yè)脊梁

在吉林的語(yǔ)境里，“百年縱深”絕非文學(xué)修辭。它是一汽紅旗文化展館那輛中國(guó)第一輛國(guó)產(chǎn)轎車，也是“吉林一號(hào)”衛(wèi)星掠過(guò)蒼穹的軌跡。

起于“一五”，中國(guó)一汽、中車長(zhǎng)客、吉化、長(zhǎng)春光機(jī)所等骨干企業(yè)，共同構(gòu)筑起吉林的工業(yè)脊梁與科技底座。此后的二十余年間，吉林化纖、吉林油田等企業(yè)不斷填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白、完善工業(yè)體系，煉出了第一爐鐵合金，燒出了第一爐炭素，鉆出了第一桶原油……改革開(kāi)放后，這些老基地在市場(chǎng)大潮中奮力轉(zhuǎn)型；從“十五”到“十三五”，吉林又一手培育起醫(yī)藥健康、電子信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。正是這樣一茬茬播種、一代代接續(xù)，才攢下了今天能與新能源、具身智能并跑的家底。

“十四五”期間，吉林經(jīng)歷了一場(chǎng)艱難的“換血”。

受新能源汽車?yán)顺睕_擊，汽車產(chǎn)業(yè)占比一度下降15個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)支柱遭遇轉(zhuǎn)型陣痛。但真正的“換血”不止于此——吉林刀刃向內(nèi)，優(yōu)化政府“三資”管理，開(kāi)展零基預(yù)算改革，成功退出地方債務(wù)重點(diǎn)省份，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)全面清零。省屬一級(jí)企業(yè)壓減80%，全級(jí)次企業(yè)壓減40%，151戶省屬二三級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧扭虧。森工、大成等企業(yè)改革脫困，省屬企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)創(chuàng)近年最好水平。“老血”抽出去，“新血”造出來(lái)。

這些“新血”流向了哪里？

答案寫(xiě)在了“十五五”規(guī)劃綱要里。其概括為四個(gè)字：“進(jìn)位、突破”。具體而言，經(jīng)濟(jì)增速要“跑贏全國(guó)”，人均GDP到2035年與全國(guó)同步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)邁上萬(wàn)億級(jí)，新能源、具身智能、綠色氫能等成為新增長(zhǎng)極；關(guān)鍵短板指標(biāo)全力追趕。胡玉亭說(shuō)，“要全力補(bǔ)考趕考、放大比較優(yōu)勢(shì)。”規(guī)劃的最終目標(biāo)，是“轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的‘幸福圖景’”。

這不是被動(dòng)填空，而是主動(dòng)重構(gòu)。重構(gòu)的底氣，來(lái)自一批將“為國(guó)爭(zhēng)氣”深植于基因的企業(yè)。

在一汽集團(tuán)研發(fā)總院的零下30攝氏度環(huán)境倉(cāng)里，一輛搭載全固態(tài)電池的紅旗轎車正在進(jìn)行低溫啟動(dòng)測(cè)試。工程師介紹，與傳統(tǒng)電池在嚴(yán)寒環(huán)境下容量大幅衰減不同，全固態(tài)電池憑借固態(tài)電解質(zhì)的先天優(yōu)勢(shì)，在低溫環(huán)境中仍能保持良好性能，衰減幅度遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)電池。這意味著在吉林最寒冷的冬天，電動(dòng)車不再輕易“罷工”。公開(kāi)信息顯示，一汽紅旗全固態(tài)電池樣車已進(jìn)入實(shí)車測(cè)試階段，是行業(yè)內(nèi)最早邁入該階段的車企之一。

吉林的新能源產(chǎn)業(yè)同樣在跨越式發(fā)展。全省風(fēng)光資源可開(kāi)發(fā)容量達(dá)4億千瓦，“十四五”期間率先推行“綠電直連+就地消納”模式，風(fēng)光電新增裝機(jī)是以往裝機(jī)總和的2倍。綠電不僅是能源，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略源頭”。

推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工新材料轉(zhuǎn)型，乙烯是精細(xì)化工的關(guān)鍵原料。胡玉亭特別提到：“我們建成了190萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，還有40多個(gè)配套項(xiàng)目正在建設(shè)，下一步就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成新優(yōu)勢(shì)。”

在“因地制宜”中構(gòu)筑未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道

當(dāng)不少地方扎堆涌入大模型、通用人工智能的洪流時(shí)，吉林沒(méi)有選擇人云亦云、亦步亦趨，而是走了一條“因地制宜”的路——不建“人有我有”的面子工程，只做“我有別人沒(méi)有”的硬核文章。

吉林“十五五”規(guī)劃中明確將具身智能、氫能和現(xiàn)代儲(chǔ)能、空天信息、生物制造等列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。一批扎根吉林、面向全球的硬科技企業(yè)，正在強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)賽道、提能級(jí)。

吉林化纖集團(tuán)，全球碳纖維產(chǎn)銷量的冠軍。幾年前，企業(yè)還以出口原絲、碳絲為主，利潤(rùn)空間相對(duì)有限。“我們寧可犧牲當(dāng)期的銷量，也要把碳纖維轉(zhuǎn)化為制品出廠。”這一抉擇的成果正變得越來(lái)越清晰。2025年，吉林化纖碳絲制品自用率已突破40%，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、高鐵客車、輕量化汽車等領(lǐng)域。一根黑色纖維，正在串起吉林高端制造的未來(lái)。

走進(jìn)位于長(zhǎng)春新區(qū)的長(zhǎng)光衛(wèi)星指控大廳，巨大的弧形屏幕上，152顆綠色光點(diǎn)編織成一張密網(wǎng)。工作人員介紹：“這是全球最大的亞米級(jí)商業(yè)遙感星座。每顆衛(wèi)星每90分鐘繞地球一圈，152顆組網(wǎng)運(yùn)行，意味著全球任意地點(diǎn)平均每15分鐘左右就有一顆衛(wèi)星掠過(guò)。”海量數(shù)據(jù)如洪流般下行。過(guò)去，這些數(shù)據(jù)沉睡在硬盤里；如今，吉林正全力挖掘這座“數(shù)據(jù)金礦”。

在吉翼具身智能實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)負(fù)責(zé)人展示了一只靈巧手：“它可以握住雞蛋，也能提起10公斤的重物。”這只手集成了吉林大學(xué)在觸覺(jué)傳感領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，其“大腦”與“小腦”來(lái)自長(zhǎng)春光機(jī)所的精密控制算法。據(jù)了解，今年上半年，由吉林省整合產(chǎn)學(xué)研資源組建的吉翼具身智能集團(tuán)將推出首款產(chǎn)品。

從碳纖維到空天信息，從固態(tài)電池到具身智能，吉林正以“十五五”規(guī)劃為藍(lán)圖，將傳統(tǒng)工業(yè)底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上，跑出“共和國(guó)長(zhǎng)子”的新步伐。

在“融合轉(zhuǎn)化”中打通落地通道

科技成果轉(zhuǎn)化，曾是東北繞不開(kāi)的“老大難”。實(shí)驗(yàn)室里的論文評(píng)完獎(jiǎng)便束之高閣，企業(yè)亟需的技術(shù)卻找不到源頭。吉林在“十五五”規(guī)劃中試圖破解的，正是這個(gè)“先有成果后找轉(zhuǎn)化”的死結(jié)。

吉林在“十五五”規(guī)劃中，給出一種新的解法，胡玉亭將其概括為：融合、轉(zhuǎn)化、強(qiáng)企。

“融合”是讓科技創(chuàng)新從“論文導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”，讓科研與產(chǎn)業(yè)不再各走各的路；“轉(zhuǎn)化”即打通“技術(shù)—樣品—商品—產(chǎn)業(yè)”這條通道；“強(qiáng)企”則讓企業(yè)站上科技創(chuàng)新的主體位置。

以具身智能為例，其運(yùn)作邏輯為：政府牽頭組建吉翼集團(tuán)，按市場(chǎng)化決策，由企業(yè)主導(dǎo)，科研一線、生產(chǎn)一線揭榜掛帥，收益向企業(yè)和科研一線傾斜，公司章程明確預(yù)留股權(quán)激勵(lì)。這樣就把研發(fā)、樣品、商品、產(chǎn)業(yè)真正打通了。

企業(yè)被推上創(chuàng)新的主體位。“十五五”期間，吉林將實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入引導(dǎo)計(jì)劃，支持企業(yè)牽頭“揭榜掛帥”的創(chuàng)新聯(lián)合體，一體化推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用。從“寫(xiě)在紙面上”到“寫(xiě)進(jìn)產(chǎn)品里”，這一轉(zhuǎn)變的背后，是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈從脫節(jié)走向咬合。

吉林省副省長(zhǎng)劉凱：“十四五”時(shí)期，吉林國(guó)企實(shí)現(xiàn)分類集中統(tǒng)一監(jiān)管，“一企一策”明確主責(zé)主業(yè)，吉林化纖碳纖維產(chǎn)銷量躍居世界第一。省屬企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)創(chuàng)近年最好水平。“十五五”將聚焦具身智能、綠色氫能等新賽道，支持國(guó)企牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，實(shí)施市縣國(guó)企重組攻堅(jiān)。民生領(lǐng)域，民生支出占比超80%，“十五五”城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1200萬(wàn)人次；4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建成投用，人均預(yù)期壽命達(dá)80歲。

吉林省副省長(zhǎng)劉偉：吉林糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在800億斤以上，2025年總產(chǎn)871.6億斤，單產(chǎn)990.8斤，是全國(guó)平均水平的2.2倍。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2556萬(wàn)畝，相當(dāng)于前十年總和；累計(jì)實(shí)施保護(hù)性耕作1.19億畝次，耕層厚度提高3.5%，黑土地變薄變瘦趨勢(shì)有效遏制。“十五五”將推動(dòng)糧食產(chǎn)量邁上千億斤臺(tái)階，做強(qiáng)“吉字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，力爭(zhēng)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民、全省經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)居民三個(gè)增速。城市更新方面，“十四五”改造老舊小區(qū)5344個(gè)、更新管網(wǎng)1.3萬(wàn)公里，整治圍擋2960處；“十五五”將改造城中村危舊房2.1萬(wàn)套以上，更新老舊管網(wǎng)1.4萬(wàn)公里，打造100個(gè)“好房子”示范項(xiàng)目。

吉林省政府黨組成員金育輝：長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)已推出旅游線路20余條，117項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“圈內(nèi)通辦”，都市圈環(huán)線高速今年建成。“十五五”謀劃718個(gè)重大項(xiàng)目，打造八個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建長(zhǎng)春至圈內(nèi)城市高鐵30分鐘通達(dá)。冰雪經(jīng)濟(jì)方面，全省國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地?cái)?shù)量全國(guó)第一，三個(gè)滑雪場(chǎng)接待人次破百萬(wàn)。明年舉辦大冬會(huì)，將升級(jí)賽事設(shè)施，推出票價(jià)減免優(yōu)惠，優(yōu)化中小學(xué)生冰雪假期，構(gòu)建長(zhǎng)吉都市冰雪休閑度假區(qū)、大長(zhǎng)白山冰雪集聚區(qū)、查干湖漁獵冰都等全域布局。

特稿：國(guó)家所需香港所長(zhǎng)

香港立法會(huì)議員陳勇談吉港雙向奔赴正當(dāng)其時(shí)。

當(dāng)香港首個(gè)五年規(guī)劃與吉林“十五五”規(guī)劃交匯，當(dāng)東北全面振興與粵港澳大灣區(qū)共建相遇，一北一南兩大國(guó)家戰(zhàn)略如何“雙向奔赴”？吉林省“十五五”規(guī)劃將視線拉向未來(lái)數(shù)十年，香港又當(dāng)如何發(fā)揮“內(nèi)引外聯(lián)”優(yōu)勢(shì)？港區(qū)全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員、民建聯(lián)副主席陳勇日前表示，吉港雙向奔赴正當(dāng)其時(shí)。

陳勇近年來(lái)在大灣區(qū)調(diào)研中曾多次提出“提速提效加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)”等建議。在他看來(lái)，這些經(jīng)驗(yàn)同樣適用于吉港合作。“北部都會(huì)區(qū)的核心邏輯是‘破壁’——破除行政壁壘。吉林與香港雖相隔千里，但同樣需要打破隱性壁壘。”他說(shuō)，“吉林有扎實(shí)的制造業(yè)底子——中國(guó)一汽、中車長(zhǎng)客、吉林石化，以及占全球產(chǎn)量70%的人參產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先的碳纖維產(chǎn)能；香港則有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和成熟資本市場(chǎng)。兩者結(jié)合，是產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、金融鏈的重新配置。”

談及具體路徑，陳勇舉了中車長(zhǎng)客與港鐵合作17年、提供446輛地鐵車輛的成功案例。“吉林制造加香港服務(wù)已歷經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)。‘十五五’時(shí)期，希望把這個(gè)模式復(fù)制到碳纖維、新能源整車、氫能裝備等前沿領(lǐng)域。”

物流與金融方面，陳勇認(rèn)為吉林面向東北亞，但高附加值產(chǎn)品的國(guó)際流通渠道仍待疏通。他建議：一是鼓勵(lì)吉林重點(diǎn)企業(yè)在港設(shè)立境外銷售或結(jié)算中心，利用自由港政策降低成本；二是支持吉林冰雪裝備、新能源項(xiàng)目來(lái)港發(fā)行綠色債券，以更低融資成本撬動(dòng)建設(shè)。

陳勇最后強(qiáng)調(diào)，香港的優(yōu)勢(shì)是“內(nèi)引外聯(lián)”——把國(guó)際資源引進(jìn)來(lái)，也帶著內(nèi)地好產(chǎn)品走出去。吉林“十五五”與大灣區(qū)雙向奔赴，正當(dāng)其時(shí)。

吉林百年?yáng)|北工業(yè)時(shí)間軸

1953年

“一五”計(jì)劃啟動(dòng)，東北成為新中國(guó)工業(yè)建設(shè)的重要基地。

1956年

長(zhǎng)春第一汽車制造廠建成投產(chǎn)，奠定中國(guó)汽車工業(yè)基礎(chǔ)。

1960-1980年代

工業(yè)體系逐步完善，吉林成為國(guó)家重要的工業(yè)生產(chǎn)基地。

1990年代

轉(zhuǎn)型陣痛期，老工業(yè)基地面臨挑戰(zhàn)。

2003年

振興東北戰(zhàn)略實(shí)施，老工業(yè)基地迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

2020年以來(lái)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)加快形成。

2025年

“十五五”規(guī)劃編制啟動(dòng)，吉林省開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

2035年

基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的東北樣板。

來(lái)源：香港文匯報(bào)