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五月中旬,華盛頓的空軍一號(hào)剛剛降落北京首都機(jī)場(chǎng),大西洋彼岸的布魯塞爾卻像被潑了一盆冷水。
美國(guó)彭博社幾乎是踩著這個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)聲,把歐盟掉隊(duì)的責(zé)任一股腦壓在歐委會(huì)主席馮德萊恩肩上,連她所在的基民盟自家議員都開始公開要求約束她的權(quán)力。這場(chǎng)原本屬于中美之間的元首互動(dòng),意外把歐洲的虛弱照得一清二楚。
白宮此前公布的安排顯示,特朗普于5月12日從安德魯斯空軍基地啟程前往中國(guó),對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。
這是他第二個(gè)任期內(nèi)頭一回踏上中國(guó)土地。三天行程,外界普遍解讀為時(shí)間雖短、分量極重。這次同機(jī)抵京的,不只是白宮的政治幕僚。
5月11日白宮公布的隨行名單里,有16位美國(guó)商界代表,覆蓋科技、金融、航空和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域:科技板塊有特斯拉的馬斯克、蘋果的庫(kù)克,以及高通、美光的負(fù)責(zé)人;金融板塊有花旗、高盛、黑石;此外還有波音和嘉吉。
把一架飛機(jī)的艙位塞滿CEO,這種排場(chǎng)說明什么,不必多解釋。美國(guó)人這一趟,明擺著是奔著具體生意去的。而歐洲這邊在干嘛?
還在為美方揮過來的關(guān)稅大棒發(fā)愁。意大利農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席普蘭迪尼那句話被反復(fù)轉(zhuǎn)引——"如果這些關(guān)稅最終確認(rèn),那就只能說明馮德萊恩的政策徹底失敗了"。
一邊是中美握手談合同,一邊是歐盟挨刀還得陪笑臉,對(duì)比太刺眼。彭博社抓住的恰恰就是這種落差。
該媒體援引歐盟官員的話指出,馮德萊恩對(duì)歐委會(huì)的掌控已經(jīng)收得太緊,讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和外交官都覺得她權(quán)力過大;自2019年上任以來,她按自己的樣子重塑了歐委會(huì),被視為"歐洲的臉面"。更讓人側(cè)目的是那些來自內(nèi)部的吐槽。
有官員形容她"沉迷于展示自己在掌權(quán)","總是跳進(jìn)每一場(chǎng)最新的危機(jī)里,哪怕事情根本不在她的職權(quán)范圍內(nèi)",與此同時(shí)卻忽視了最核心的任務(wù)——增強(qiáng)歐洲經(jīng)濟(jì)。具體到工作流程,案例也是現(xiàn)成的。
這種狀態(tài)自然惹惱了不止外人。在德國(guó)立刻拒絕接受這份預(yù)算之后,馮德萊恩自己所屬的基民盟議員們專門開會(huì),要求對(duì)她的權(quán)力施加更多制衡。
自家陣營(yíng)都不愿意再忍,可見火氣有多大。
國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),到2030年歐盟將僅占全球GDP的12.91%,相比之下中國(guó)占20.36%、美國(guó)占13.86%。所謂"重振歐洲"喊到第七個(gè)年頭,賬面數(shù)字反而更不好看。
馮德萊恩自己也并非沒意識(shí)到形勢(shì)緊迫。4月底,她專門安排會(huì)見ASML、西門子、諾基亞、愛立信等公司,歐盟正在美中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力下尋找提振競(jìng)爭(zhēng)力的辦法。
但臨時(shí)拉幾家龍頭開會(huì),能不能扭轉(zhuǎn)大盤,業(yè)內(nèi)并不樂觀。回頭看馮德萊恩的對(duì)美策略,去年簽下的那份貿(mào)易協(xié)議是繞不開的坎。
歐洲承諾巨額對(duì)美投資、擴(kuò)大購(gòu)買美國(guó)能源和軍工產(chǎn)品,換來的卻是美方繼續(xù)在汽車、鋼鋁上加碼。7月12日特朗普宣布對(duì)歐盟加征30%關(guān)稅后,馮德萊恩的回應(yīng)仍停留在"必要時(shí)將對(duì)等反制"。
說話的火氣是有的,能落地的招數(shù)卻始終拿不出。外交戰(zhàn)線上,畫面就更尷尬了。
她一手主導(dǎo)了歐盟對(duì)俄羅斯的高度對(duì)抗性政策,也親自與特朗普談下了貿(mào)易協(xié)議。問題是,不論俄烏、伊朗還是中東,歐盟的聲音越來越像華盛頓的回聲,獨(dú)立坐標(biāo)幾乎消失。
一位熟悉布魯塞爾生態(tài)的前官員把現(xiàn)狀概括得很形象。前英國(guó)和歐洲事務(wù)官員穆吉塔巴·拉赫曼說,"我們看到她身邊那一小群受信任但工作過載的員工犯下越來越多的錯(cuò)誤,同時(shí)歐盟各國(guó)首都的反對(duì)聲音也越來越大、越來越激烈"。
塔樓里的裂縫,已經(jīng)掩不住了。把這些細(xì)節(jié)連起來看,特朗普訪華真正讓歐洲難受的,不是中美聊了什么,而是歐盟連同臺(tái)的資格都在松動(dòng)。
中國(guó)這邊在談大飛機(jī)、談芯片采購(gòu)、談關(guān)鍵礦產(chǎn);美國(guó)那邊帶著商界一線人物當(dāng)面對(duì)接;歐洲呢?還在為內(nèi)部預(yù)算、為對(duì)美讓步、為對(duì)華定位反復(fù)消耗。
馮德萊恩在2024年成功連任時(shí),曾把"競(jìng)爭(zhēng)力"和"戰(zhàn)略自主"掛在嘴邊。
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如今歐委會(huì)陷入官員抱怨、成員國(guó)不滿、產(chǎn)業(yè)界失望的三重夾擊,原本最有發(fā)言權(quán)去回應(yīng)彭博社批評(píng)的,恰恰是她自己,可她現(xiàn)在能拿出來的反駁材料,少得可憐。特朗普離開北京之后,飛機(jī)會(huì)繼續(xù)向東向西,歐洲的麻煩卻不會(huì)跟著飛走。
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