當地時間5月14日,金磚國家外長會議在印度新德里拉開帷幕,這場為期兩天的會議匯聚了集團各成員國及新成員國外交官,聚焦當前全球及地區面臨的多重挑戰。
本次會議不僅有巴西、俄羅斯、印度、中國、南非這五個創始及傳統成員國的外交官參與,還包括了近年來新增的成員國代表。會議召開的背景尤為特殊,一方面,伊朗相關沖突持續擾亂全球能源供應,直接推高國際油價,給各國經濟復蘇帶來壓力;另一方面,會議舉辦期間恰逢美國總統特朗普訪華,使得這場金磚外交盛會更具國際關注度。
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參會人員方面,伊朗外長阿巴斯·阿拉克奇、俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫親自出席會議,中國則由駐印大使徐飛洪代表參會,外長王毅因特朗普訪華留在北京。作為本次會議的東道主,印度外長蘇杰生在開幕致辭中明確了會議核心議題,即聚焦全球和地區層面的各類挑戰,探討深化成員國間合作的有效路徑。
蘇杰生表示,當前國際關系正處于劇烈變動之中,新興和發展中國家對金磚國家的期待日益提升,希望該集團能在國際舞臺上發揮建設性和穩定作用。他強調,金磚國家應主動作為,幫助發展中國家更有效地應對健康危機、融資困難,以及能源、糧食、化肥價格高企等現實難題,彰顯新興經濟體的責任與擔當。
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回溯金磚國家的發展歷程,其誕生與擴員始終圍繞著擴大新興經濟體影響力的目標。該集團最初由巴西、俄羅斯、印度、中國四國創立,定位為主要新興經濟體的合作平臺,旨在制衡七國集團等西方主導的國際機構。2010年南非的加入使金磚國家形成“金磚五國”的格局,2024年埃及、埃塞俄比亞、伊朗、阿聯酋的加入實現了集團的首次大規模擴員,2025年印度尼西亞成為正式成員,進一步擴大了金磚國家的地域覆蓋和國際影響力。
多年來,金磚國家始終致力于推動全球秩序變革,爭取在長期由美國及其西方盟友主導的國際體系中獲得更大話語權,其理念在全球南方國家中獲得廣泛支持,許多國家對西方主導的金融機構的不合理機制提出批評,轉而認可金磚國家的合作模式。隨著集團規模擴大和國際形勢變化,成員國間的分歧也逐漸顯現,成為制約其發揮更大作用的關鍵因素。
在核心議題上,金磚成員國內部的分歧尤為突出。印度與中國在地區影響力上的競爭長期存在,各成員國與西方的外交關系也存在差異,俄羅斯與烏克蘭的沖突更是進一步暴露了這些潛在分歧。
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中東地區沖突的升級,進一步加劇了金磚國家內部的分歧。伊朗與阿聯酋同為金磚成員國,但兩國在中東地區的利益訴求存在沖突,這直接影響了集團在相關問題上的共識形成。伊朗副外長卡澤姆·加里巴巴迪周三就曾表示,金磚國家內部在中東沖突問題上的分歧,導致集團無法達成統一立場。他指出,有一個成員國堅持要求加入譴責伊朗的表述,這給集團內部共識的構建帶來了阻礙。
加里巴巴迪強調,伊朗希望印度擔任金磚國家輪值主席國期間能推動集團合作取得成效,向世界傳遞金磚國家團結的信號,而內部分歧的公開化并非明智之舉。當前,金磚國家正處于機遇與挑戰并存的關鍵時期,如何凝聚合作共識,在全球變局中發揮更大的穩定作用,成為本次外長會議及集團未來發展的重要課題。
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