光明日報頭題關注長春現代化都市圈建設

【為推進中國式現代化凝聚磅礴力量·“十五五”新圖景新征程】

在白山松水間，以吉林長春為中心，包括吉林、四平、遼源的遼闊版圖上，一場以同城化為名的區(qū)域協(xié)同大考正進入關鍵的“中盤”時刻——2026年是長春現代化都市圈建設攻堅之年。四個城市能否合奏一曲實現破壁與重構的交響樂？答案，藏在項目現場的機械轟鳴里、企業(yè)與百姓的日常敘事中。

從“相鄰”到“相融”，一小時串起四座城

5月3日，吉林省吉林市喜連成京劇藝術公園內的松花江浪木文博館，來自河北的游客小趙打磨完成了自己的首個浪木雕刻作品——一把質樸的鐮刀，開心極了。

“本來只是計劃到長春玩，一出高鐵閘機，被‘長春都市圈’旅游服務中心的介紹‘種草’，行程加了吉林市，沒想到收獲假期最愉快的體驗。”小趙的家長說。

松花江浪木文博館副館長郝爽告訴記者，這個五一假期，浪木藝術研學活動人氣持續(xù)高漲，“5月1日4900多人次，2日4700多人次”。

便捷的交通，讓小趙一家人只是微調計劃，就多游玩了一個城市，也讓“長春都市圈”的文旅IP走進他們的生活。

2025年12月，長春、吉林、四平、遼源四市成立都市圈文旅聯(lián)盟，一個獨特的都市圈一體化文旅形象迅速吸引了省內外游客的目光。

“我們深度整合四市文旅資源，完善機制，實現了產品創(chuàng)新，釋放出聚合效應。” 長春市文廣旅局局長張輝勇介紹，比如，雪季推出冰雪聯(lián)票，四市30余家重點景區(qū)一票通玩。現在有都市圈賞花地圖、非遺聯(lián)展、紅色研學線路以及聯(lián)袂文藝演出等，還有都市圈專屬文創(chuàng)產品。

合力，讓都市圈文旅知名度不斷提升。而形成這合力的前提是交通大幅度提質。

2026年，長吉琿城際鐵路高峰時段車次間隔已縮短至20分鐘，全程運行時間穩(wěn)定在45分鐘以內。兩個城市被鐵軌緊緊拉成了“同一座城”。

不久以后，住在因火山溫泉聞名的四平市伊通縣的年輕人可能跨城到周邊城市通勤。長春都市圈環(huán)線高速“西半環(huán)”通車后，將把伊通縣到公主嶺的車程從一小時壓縮到半小時以內。記者在公主嶺與長春交界處看到，這條高速路路基已基本成形。

2026年，長春現代化都市圈圍繞打造“一小時通勤圈”，重點推進38個交通基礎設施項目。其中，長四遼通高鐵遼源段提上日程，意味著遼源的高鐵時代也將來臨。

“雖然還要等幾年才能坐上高鐵，不過這事兒已經板上釘釘啦，到時候到長春只需要半小時。”遼源市民熊先生充滿期待。

地面交通越來越“同城化”，空中走廊也在擴容。

“項目工作正按計劃全力推進中。19.55萬平方米航站樓、2.5萬平方米換乘中心、10.5萬平方米停車樓，本期工程可保障年乘客吞吐量1900萬人次。”在長春龍嘉國際機場三期擴建工程項目管理指揮部，該項目副總指揮長康凱介紹。

從“虹吸”到“輻射”，產業(yè)協(xié)同重塑動能

近日，記者走進遼源市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)新能源汽車配套產業(yè)園，在晟源新材料科技有限公司，只見一批智能座艙蓋板玻璃在萬級潔凈車間完成質檢后，裝車發(fā)貨。一個小時后，這批零部件將抵達長春，無縫接入中國一汽整車裝配線。

憑借城際直達物流，上午生產，下午進廠，這種高效協(xié)同正在成為長春都市圈汽車產業(yè)鏈的日常。“長春整車+都市圈配套”的汽車產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同模式日漸清晰。

在四平，吉林華凱比克希線束有限公司投產以來，快速嵌入中國一汽全域供應鏈體系，成為一汽解放核心一級供應商。另一家能源科技公司選擇落戶伊通，也是因為半小時直達長春，能夠深度嵌入汽車產業(yè)鏈。四平的長平汽車產業(yè)走廊，積極承接都市圈產業(yè)外溢，推動產學研聯(lián)合攻關輕量化材料、汽車傳感器等核心技術，不斷在細分領域占據一個個“制高點”。

3月，長春現代化都市圈汽車產業(yè)對接合作會舉辦，9家一汽核心一級供應商、四市22家汽車零部件企業(yè)共同探討“汽車+”跨領域合作路徑。

“目前部分企業(yè)已成功進入一汽一二級配套體系。”長春市工信局黨組成員、副局長宋紹忠說。

“我們的優(yōu)勢不只是距離近，還有成本低、響應快。”晟源公司總經理趙春海說。

“成本低、響應快”或許正是長春都市圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心密鑰。

長春現代化都市圈建設面臨的一個現實是：長春“一城獨大”，這既是資源，也是挑戰(zhàn)。

據《中國都市圈綜合競爭力報告（2024）》的分析，長春都市圈屬于起步型都市圈。一方面，產業(yè)外溢初見成效，交通圈基本具備；另一方面，作為中心城市的長春，人口、資金等要素的“虹吸效應”尚未扭轉。因此，能否從“虹吸”轉為“輻射”，正是都市圈建設要破解的核心命題。

“長春現代化都市圈建設處于東北全面振興與吉林省高質量發(fā)展交疊的關鍵窗口期。”吉林省長春現代化都市圈建設研究基地主任、吉林財經大學副校長祝國平提到，要通過空間重構重塑發(fā)展動能，將中心城市的創(chuàng)新資源與周邊城市的空間資源、要素成本優(yōu)勢結合起來，以制度創(chuàng)新破解要素流動障礙，以產業(yè)協(xié)同重構發(fā)展動力，在服務國家東北全面振興戰(zhàn)略中實現自身能級躍升。

突破口在于體制機制創(chuàng)新。2025年10月，《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，謀劃構建現代化產業(yè)體系，充分發(fā)揮一汽、中車長客、吉化等鏈主企業(yè)的牽引帶動作用，打造八個先進制造業(yè)集群，實現區(qū)域產業(yè)差異化布局、一體化發(fā)展。

精細的頂層設計下，更大的產業(yè)協(xié)同圖景正在展開。

2026年3月，第114屆全國糖酒商品交易會在成都開幕。長春、吉林、四平、遼源四市57家企業(yè)統(tǒng)一參展，以“長春現代化都市圈”的整體品牌亮相,一下子成為交易會的“當紅品牌”。這背后，是都市圈農產品精深加工產業(yè)的深度協(xié)同。

遼源市東豐縣三合鄉(xiāng)的東豐松籽食品產業(yè)園內，吉林慧谷食品有限公司的生產車間里，一條條生產線高速運轉，一粒粒松子經過烘干、色選、包裝全流程作業(yè)，走下生產線，遠銷歐美、澳大利亞等十多個國家和地區(qū)。產業(yè)園副總經理、東豐縣松籽食品產業(yè)協(xié)會會長隋成宇說：“引入保稅倉庫和金融配套，讓我們搭上了長春現代化都市圈快車。”

從“異地”到“同城”，應聯(lián)盡聯(lián)民生共享

“過去每次復查都要專門跑一趟長春。現在長春的專家在網上就給看了。”四平市居民林淑英患有心血管疾病，去年12月底，她驚訝地發(fā)現，病歷和影像數據可以通過“影像云”平臺讓長春的專家實時查看，專家通過遠程會診就能給出診療方案，自己不用每次跑了。

2025年12月，《長春都市圈衛(wèi)生健康領域合作框架協(xié)議》正式簽署后，一系列以同城化、同質化為目標的醫(yī)療服務項目得到推進。

“目前，都市圈內二級公立醫(yī)院完成影像云建設，完成檢查檢驗結果互認標準醫(yī)療機構186家、互認檢查檢驗項目321項，今年年底前，互認項目預計增加到400項。”吉林省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任鄧立權介紹。

吉林市靈活就業(yè)人員王全璽在長春找到工作需要開社保參保證明，本來以為得請假回去一趟，結果在長春市政務服務中心長春都市圈通辦窗口一分鐘搞定。

“通辦”背后，是應聯(lián)盡聯(lián)智慧圈建設的扎實推進。

“社保是高頻事項。”長春市社會保險事業(yè)管理局綜合計劃管理處處長魏云萍介紹，現在單位參保證明查詢打印、個人權益記錄查詢打印等高頻事項在都市圈內已經打通系統(tǒng)數據，實現“圈內通辦”，四市群眾無論所屬何地，身在何處，在哪都能辦，哪辦都一樣。

截至3月底，四市跨區(qū)域通辦社保事項辦理量超8300件。今年通辦事項將持續(xù)擴容，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請等多項業(yè)務都已經提上日程。到2026年底，長春都市圈計劃實現70%高頻政務服務事項圈內通辦。

醫(yī)療、教育、辦事便捷等民生資源共享，是都市圈建設中群眾最有“實感”的部分。表面上看，這是都市圈建設的成果，實際上，便捷生活圈的建設是都市圈高水平發(fā)展的前提。因為這些“小事”，正是制約最核心的創(chuàng)新要素——人才流動的區(qū)域壁壘。

圈內通辦、共融共興、均衡流動……這些詞匯從頂層設計到基層實踐，從規(guī)劃文本到車間產線，從政府文件到百姓口袋——長春現代化都市圈正在用火熱的建設實踐為中國式現代化書寫生動注腳。

（本報記者 李玉蘭 任爽）

來源：光明日報

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