國民黨與民眾黨聯(lián)手之下,兩黨共提的7800億新臺(tái)幣軍購特別預(yù)算條例,在島內(nèi)民意機(jī)構(gòu)通過了三讀。美國不出意料地下場拉偏架,一邊對軍費(fèi)后續(xù)資金的延宕表示關(guān)切,一邊無端宣稱國民黨此舉是對大陸“作出讓步”。
看得出來,美國對國民黨持續(xù)阻撓、砍價(jià)的行為非常不滿,否則也不會(huì)一上來就扣帽子,算準(zhǔn)了國民黨在兩岸關(guān)系與美臺(tái)勾連之間“患得患失”的心態(tài)。
可以說,軍購預(yù)算規(guī)模的大幅縮水直接觸動(dòng)美臺(tái)勾連的利益。民進(jìn)黨原先提出的方案是1.25萬億新臺(tái)幣,涵蓋對美軍購和島內(nèi)軍事采購,但細(xì)節(jié)語焉不詳,留下了不少黑箱操作,“撈油水”的空間。
國民黨一邊堵窟窿,一邊要求要有“發(fā)價(jià)書”才能編列預(yù)算,試圖打破美臺(tái)軍購“先給錢、后交貨”的傳統(tǒng)模式,削弱美國主動(dòng)權(quán)。美國對這種“斷人財(cái)路”的大膽做法很不適應(yīng)。
這就不得不提,綠營方面還在拿著雞毛當(dāng)令箭,宣稱最早的1.25萬億版本,是臺(tái)當(dāng)局和美國共同商量出來的“最低消費(fèi)額”。而按照國民黨前“民意代表”許毓仁的說法,美國能接受的底線是8000億新臺(tái)幣。
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結(jié)果國民黨和民眾黨給出的方案卻在8000億的門檻外擦邊而過,顯然是有意要保持一定的距離,爭取在兩岸互動(dòng)和美臺(tái)勾連之中找到所謂的“平衡”。
但國民黨越想兩不得罪,越容易左右為難。大陸對島內(nèi)軍購預(yù)算始終持嚴(yán)厲批評態(tài)度,無關(guān)規(guī)模大小,而美國則下場興師問罪,要求軍購“多多益善”,國民黨接下來會(huì)面臨更多壓力。
因此三讀通過不等于萬事大吉,而是更激烈博弈的起點(diǎn)。
去年底,美國國務(wù)院批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值約110億美元的對臺(tái)軍售案,創(chuàng)下多項(xiàng)惡劣紀(jì)錄,是美國史上單筆金額最大的對臺(tái)軍售案,也是單一年份對臺(tái)軍售金額最多,且僅此一項(xiàng)就超過了拜登政府4年內(nèi)的對臺(tái)軍售總額。
可見美國嘴上說“不支持臺(tái)獨(dú)”“維持現(xiàn)狀”,實(shí)際上是樂見民進(jìn)黨持續(xù)渲染兩岸對立,默許對方“倚美謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”。
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國民黨之所以阻撓極力萬億規(guī)模軍購預(yù)算,也是清楚這種方案一旦通過,他們之前在兩岸互動(dòng)上做出的種種努力很可能會(huì)付諸東流。
之前美國在臺(tái)協(xié)會(huì)處長谷立言持續(xù)催促島內(nèi)黨派盡快通過軍購預(yù)算,就被國民黨副主席蕭旭岑點(diǎn)名批評,說谷立言不過是個(gè)小官,卻一天到晚干涉島內(nèi)事務(wù)。不過他的想法在國民黨內(nèi)部并非主流,大部分高層都不愿意過分得罪美國,然而逆來順受終究不是辦法。
而美國國務(wù)院在此時(shí)表態(tài),是典型的“軟干預(yù)”手段,上來就扣“對大陸讓步”的帽子,目的是利用島內(nèi)在兩岸議題上的高度敏感,與民進(jìn)黨里應(yīng)外合制造輿論壓力,迫使國民黨在后續(xù)協(xié)商中妥協(xié)。
既然美國開始“表示關(guān)切”,民進(jìn)黨接下來肯定會(huì)拿著“旨意”說事,提出第二波軍購特別條例,讓整體規(guī)模盡可能地接近1.25萬億的原始版本。到時(shí)候,國民黨和民眾黨還能堅(jiān)決阻攔下去嗎?
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不僅如此,過去這段時(shí)間,國民黨與民眾黨聯(lián)手封殺民進(jìn)黨的軍購預(yù)算,充分展示了藍(lán)白合在島內(nèi)民意機(jī)構(gòu)的掌控力,不僅讓賴清德當(dāng)局束手束腳,也引起了美國的注意。
美國固然不希望國民黨在定位上與民進(jìn)黨重合,島內(nèi)黨爭越激烈,美國才有干涉的角度,但也不想看見國民黨有自己的想法。
我們可以假設(shè)這樣一個(gè)情況,要是美國那邊暗示,一旦軍購預(yù)算不達(dá)到特定門檻,將“不再支持臺(tái)灣防務(wù)”,是否會(huì)在國民黨內(nèi)部制造空前的焦慮情緒?
這一關(guān)早晚都是要闖的,頂?shù)米∵€有機(jī)會(huì),頂不住萬事皆休。
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