愛(ài)爾蘭核電爭(zhēng)議再起，議員法案被批空談，20年內(nèi)難產(chǎn)清潔電

愛(ài)爾蘭圍繞核能的爭(zhēng)論熱鬧有余，卻發(fā)不出清潔電力。在能源與氣候政策層面，幾乎看不到為核電納入愛(ài)爾蘭方案所做的嚴(yán)肅論證。

在能源負(fù)擔(dān)危機(jī)持續(xù)之際，如果美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)遲遲不能結(jié)束，能源供應(yīng)還可能進(jìn)一步趨緊。在這種情況下，討論核電是在浪費(fèi)寶貴的時(shí)間和政治精力。但這個(gè)話(huà)題還是一再冒出來(lái)。最近一次表態(tài)來(lái)自共和黨議員詹姆斯·奧康納。他宣布將提出立法，取消愛(ài)爾蘭能源體系中對(duì)核能發(fā)電的禁令，不過(guò)相關(guān)法案尚未正式公布。

這場(chǎng)爭(zhēng)論或許能把一些老論點(diǎn)重新翻出來(lái)，但它發(fā)不出哪怕一個(gè)電子的清潔電力，也替代不了哪怕一個(gè)分子的化石天然氣。它更可能制造出大量空彈。支持者會(huì)搬出小型模塊化反應(yīng)堆的種種理由，也會(huì)強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)穩(wěn)定基荷的好處，以及法國(guó)電價(jià)較低多么令人羨慕。關(guān)于能源安全的說(shuō)法也會(huì)很多。這會(huì)營(yíng)造出一種政治人物沖在前面、積極作為的表象，但實(shí)際上，他們是在巧妙地回避問(wèn)題、拖延決策。

我此前已經(jīng)談過(guò)，為什么核電并不適合愛(ài)爾蘭，理由有很多。其他比我更了解這一議題的人，也提出過(guò)類(lèi)似看法。在能源與氣候政策框架下，幾乎看不到為核電納入愛(ài)爾蘭方案所做的嚴(yán)肅分析。沒(méi)有一家公用事業(yè)公司認(rèn)為，小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)已經(jīng)成熟到值得愛(ài)爾蘭押注。愛(ài)爾蘭國(guó)家電力公司2025年《新興技術(shù)洞察》報(bào)告也認(rèn)為，這項(xiàng)技術(shù)目前仍未經(jīng)驗(yàn)證。

即便按最樂(lè)觀的估計(jì)，小型模塊化反應(yīng)堆也要大約15年或20年后才可能成熟。但到那時(shí)，我們本應(yīng)已經(jīng)生產(chǎn)出多到現(xiàn)實(shí)中難以消納的海上風(fēng)電，而且愛(ài)爾蘭很可能已經(jīng)成為電力凈出口國(guó)。

事實(shí)是，可再生能源和電氣技術(shù)的發(fā)展，正在不斷超出哪怕最樂(lè)觀分析人士的預(yù)期。太陽(yáng)能和風(fēng)能的成本還在持續(xù)降到新低，在大多數(shù)情況下已經(jīng)比化石燃料更有競(jìng)爭(zhēng)力。

同行評(píng)議研究發(fā)現(xiàn)，通往凈零排放的最低成本能源系統(tǒng)路徑，始終以可再生能源組合為主，同時(shí)輔以?xún)?chǔ)能、需求響應(yīng)和現(xiàn)有可調(diào)度資產(chǎn)。這正是愛(ài)爾蘭能源規(guī)劃者努力建設(shè)的電網(wǎng)方向，而且已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。

國(guó)際能源署的判斷是，隨著全球因應(yīng)氣候危機(jī)而逐步擺脫化石燃料，核能預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)揮一定作用，但不會(huì)占主導(dǎo)地位，而且只會(huì)出現(xiàn)在非常特定的系統(tǒng)情境中。這不是我個(gè)人的看法，而是國(guó)際能源署的觀點(diǎn)。

事實(shí)同樣是，可再生能源和電氣技術(shù)的發(fā)展，正在超出最樂(lè)觀分析人士的預(yù)期。太陽(yáng)能和風(fēng)能的成本持續(xù)降到新低，在大多數(shù)情況下已經(jīng)比化石燃料更具優(yōu)勢(shì)。法國(guó)的電價(jià)倒是更便宜，但那是因?yàn)槠湟延?0年歷史的核電機(jī)組終于把成本攤還完了。至于欣克利角C這樣的新反應(yīng)堆，工期拖延、前期資本成本高企、預(yù)算超支，意味著它們一旦最終投運(yùn)，所發(fā)出的電將成為全球最昂貴的電力之一。

這些事實(shí)當(dāng)然可以討論。但這一次要求發(fā)展核電的呼聲，似乎對(duì)事實(shí)本身就有一種天然的抗拒。愛(ài)爾蘭政治中一直有一種傾向，與其說(shuō)是擁抱大膽的新想法，不如說(shuō)是騎墻觀望。

也許沒(méi)人會(huì)明說(shuō)，但許多來(lái)自鄉(xiāng)村選區(qū)的民意代表似乎覺(jué)得，由于當(dāng)?shù)胤磳?duì)陸上風(fēng)電和太陽(yáng)能電站的聲音存在，他們無(wú)法公開(kāi)支持可再生能源。可他們也不能反對(duì)可再生能源，因?yàn)檫@既是政府政策，也確實(shí)有其政策合理性。

他們陷入兩難：要么得罪選民，要么在投票時(shí)反對(duì)政府。于是，他們沒(méi)有真正展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，而是選擇含糊其詞、轉(zhuǎn)移話(huà)題。

可再生能源已經(jīng)能夠利用本土資源提供低成本清潔能源。對(duì)于曾推動(dòng)農(nóng)村電氣化的那個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，這本來(lái)理應(yīng)是它會(huì)支持的方向。但共和黨議員顯然無(wú)法真正引導(dǎo)公眾輿論，于是便躲進(jìn)宏大的遠(yuǎn)期目標(biāo)和遙遠(yuǎn)的技術(shù)愿景之中，希望這些事情最終都不要落到自己選區(qū)頭上。

任何真正關(guān)心氣候危機(jī)的政治人物，都可以要求盡快公布外界期待已久的2026年《氣候行動(dòng)計(jì)劃》，并推出擴(kuò)大屋頂太陽(yáng)能的措施，以對(duì)沖不斷上漲的居民電價(jià)。他們也可以主張暫停新建數(shù)據(jù)中心，因?yàn)樾聰?shù)據(jù)中心正是愛(ài)爾蘭電價(jià)異常高企的主要原因。支持核能的人，也完全可以主張盡快建設(shè)通往法國(guó)的凱爾特互聯(lián)電纜，以及更多類(lèi)似項(xiàng)目。

為什么我們不就能源體系以及核能可能扮演的角色，召開(kāi)一次公民議會(huì)？把所有相關(guān)事實(shí)和論點(diǎn)都擺出來(lái)，進(jìn)行充分審視，這會(huì)是一項(xiàng)有意義的工作，也有助于增強(qiáng)公眾對(duì)以可再生能源作為能源體系支柱的信心。但圍繞核能角色的討論，不應(yīng)成為拖延既有必要、又具成本效益、而且不依賴(lài)化石燃料的行動(dòng)的借口。