《外交事務(wù)》稱(chēng)，美國(guó)已失去對(duì)華影響力，中國(guó)獲得“規(guī)則”主動(dòng)權(quán)

通俗點(diǎn)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在在一些關(guān)鍵問(wèn)題上獲得了更大的影響力，美國(guó)在怎么運(yùn)用針對(duì)中國(guó)的遏制工具方面，不再完全自己說(shuō)了算。并且美國(guó)在和中國(guó)打交道時(shí)更強(qiáng)調(diào)“氣氛和交易”——或者說(shuō)比較隨性——而不是堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略原則。

從此以后，“中國(guó)認(rèn)為可以與美國(guó)平等談判，甚至在某些方面占據(jù)更強(qiáng)位置。”

但是現(xiàn)在，特朗普政府“悄然放棄了這些工具。”

以前中美在安全問(wèn)題上可以討論，但美國(guó)怎么做、做不做，完全是自己決定的。但現(xiàn)在情況變了，在某些關(guān)鍵工具（比如出口管制）上，中國(guó)已經(jīng)能影響美國(guó)到底怎么用、用到什么程度，相當(dāng)于在美國(guó)“自家政策開(kāi)關(guān)”上有了發(fā)言權(quán)。

具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)只是放松了稀土出口限制，而美國(guó)卻在更廣泛的領(lǐng)域（高科技、網(wǎng)絡(luò)安全、防擴(kuò)散等）主動(dòng)限制自己使用出口管制的能力。結(jié)果就是，中國(guó)僅用一個(gè)“關(guān)鍵資源優(yōu)勢(shì)”，換來(lái)了“美國(guó)整體政策工具的收縮，這讓中國(guó)在關(guān)系中更占優(yōu)勢(shì)”。

而接下來(lái)的幾段內(nèi)容很有趣，但不太方便描述，總結(jié)起來(lái)就一句話(huà)：和過(guò)去正好反過(guò)來(lái)，美國(guó)現(xiàn)在更容易被“面子和氣氛”影響決策，而中國(guó)更擅長(zhǎng)把所有議題打包成籌碼來(lái)談判，從而在交換中獲得更多實(shí)質(zhì)性利益。

美國(guó)內(nèi)部對(duì)華談判的分工也在變化：財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在實(shí)際操作中扮演了類(lèi)似“首席對(duì)華談判代表”的角色。但中國(guó)在執(zhí)行上更集中統(tǒng)一，能把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題一起打包推進(jìn)，而美國(guó)在這種結(jié)構(gòu)性談判中更容易被分散影響，結(jié)果可能吃虧。

另一個(gè)變化是，美國(guó)不再把對(duì)華外交當(dāng)作全球戰(zhàn)略的一部分來(lái)統(tǒng)一考慮。過(guò)去，美國(guó)和中國(guó)談判時(shí)，還會(huì)同時(shí)考慮“盟友”關(guān)系，比如對(duì)日本、菲律賓的影響，用對(duì)華外交來(lái)穩(wěn)定整個(gè)聯(lián)盟體系，讓盟友知道美國(guó)既不會(huì)輕啟對(duì)華戰(zhàn)端，也不會(huì)背著他們和中國(guó)做損害“盟友”利益的交易。

但現(xiàn)在，美國(guó)更傾向于把不同國(guó)家關(guān)系“分開(kāi)處理”，對(duì)中國(guó)談的是一套邏輯，對(duì)盟友又是另一套。

例如加強(qiáng)和菲律賓合作，但在對(duì)華高層談判中卻淡化南海問(wèn)題。而且特朗普這次訪(fǎng)華卻沒(méi)有順道訪(fǎng)問(wèn)“盟友”——日本此前就希望特朗普能首先訪(fǎng)問(wèn)日本，然后再訪(fǎng)華——就反映了這種“各談各的”趨勢(shì)。

雖然美國(guó)在外交語(yǔ)言上對(duì)一些戰(zhàn)略問(wèn)題顯得更模糊，但它的軍事行動(dòng)并沒(méi)有減少，比如繼續(xù)在西太平洋進(jìn)行軍演和所謂的“航行自由”行動(dòng)，包括軍艦穿越臺(tái)灣海峽，以及向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出售大規(guī)模武器。

這種“嘴上弱化、行動(dòng)強(qiáng)硬”的不一致，容易讓各方產(chǎn)生“誤判”。

在美國(guó)一方面?zhèn)鬟f“不太在意盟友安全”的信號(hào)、另一方面實(shí)際仍提供支持的情況下，誤判的可能性進(jìn)一步上升。