夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎(chǔ)——水利部介紹農(nóng)村供水保障成效

新華社北京5月12日電 題：夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎(chǔ)——水利部介紹農(nóng)村供水保障成效

新華社記者魏弘毅

農(nóng)村供水事關(guān)人民福祉。水利部12日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)村供水保障成效。

水利部副部長(zhǎng)祖雷鳴介紹，“十四五”以來(lái)，水利部全面推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水規(guī)范化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，推動(dòng)出臺(tái)《供水條例》，農(nóng)村供水保障程度顯著提升。

截至2025年底，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到96%、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到71%、縣域統(tǒng)管比例達(dá)到72%。

農(nóng)村供水工程體系不斷完善。截至2025年底，全國(guó)現(xiàn)有381.6萬(wàn)處農(nóng)村供水工程，形成覆蓋8.5億農(nóng)村人口的供水保障網(wǎng)絡(luò)，主要依賴水窖、水柜供水的人口較“十三五”末減少79%，以規(guī)模化供水為主的農(nóng)村供水工程格局加速形成。

值得關(guān)注的是，“十四五”時(shí)期，水利部推動(dòng)脫貧地區(qū)累計(jì)完成水利建設(shè)投資9149億元，其中國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣水利建設(shè)投資1455億元。水利部水庫(kù)移民司司長(zhǎng)譚文表示，脫貧地區(qū)新增恢復(fù)和改善灌溉面積超4600萬(wàn)畝，新增水土流失綜合治理面積超10萬(wàn)平方公里。

農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管加快推進(jìn)。水利部門(mén)探索形成城鄉(xiāng)一體化管理、專業(yè)化機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、委托第三方機(jī)構(gòu)管理等統(tǒng)管模式。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式明確統(tǒng)管主體，確保農(nóng)村供水相關(guān)服務(wù)全覆蓋。

多元化投融資機(jī)制逐步建立。“十四五”期間，水利部聯(lián)合相關(guān)銀行出臺(tái)信貸優(yōu)惠政策，各地創(chuàng)新應(yīng)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購(gòu)買服務(wù)等模式，吸引經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村供水工程建設(shè)。“十四五”期間，各地累計(jì)落實(shí)建設(shè)資金5902.8億元，其中地方債券、銀行貸款和社會(huì)資本等占比達(dá)80%。

水質(zhì)保障基礎(chǔ)持續(xù)加強(qiáng)。水利部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各地基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和標(biāo)志牌設(shè)立，會(huì)同財(cái)政部安排中央水利發(fā)展資金22億元，全面加強(qiáng)凈化消毒設(shè)施設(shè)備配備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生監(jiān)督。

應(yīng)急保障能力全面提升。構(gòu)建“平急兩用”的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系，通過(guò)科學(xué)布局應(yīng)急取水點(diǎn)、推進(jìn)縣域供水管網(wǎng)融合和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提升工程抗災(zāi)韌性。

水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)倪文進(jìn)表示，因旱影響的臨時(shí)飲水困難人口由2021年的546萬(wàn)人減少到2025年的59萬(wàn)人，地震、洪澇、滑坡等災(zāi)害中的應(yīng)急農(nóng)村供水也得到很好保障。

已公布的《供水條例》將于今年6月1日起施行。在原《城市供水條例》的基礎(chǔ)上，《供水條例》將農(nóng)村供水納入其中。

水利部政策法規(guī)司司長(zhǎng)陳大勇介紹，條例緊緊圍繞保障供水安全這一核心目標(biāo)，構(gòu)建起保障農(nóng)村供水水質(zhì)、規(guī)范供水經(jīng)營(yíng)和服務(wù)、加強(qiáng)設(shè)施管理和保護(hù)等全鏈條保障體系，為筑牢農(nóng)村居民飲用水安全防線夯實(shí)了法制基礎(chǔ)。

春灌是保障夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前全國(guó)春灌已全面展開(kāi)，累計(jì)灌溉面積約3.6億畝。

目前，全國(guó)湖庫(kù)蓄水較常年同期偏多，灌溉水源相對(duì)充足，大部分地區(qū)耕地土壤墑情適宜。祖雷鳴表示，將緊盯春灌用水需求，滾動(dòng)開(kāi)展供用水形勢(shì)分析，科學(xué)調(diào)度水工程，全力保障春季灌溉用水。

面向未來(lái)，我國(guó)農(nóng)村供水將有更加堅(jiān)實(shí)的保障。

倪文進(jìn)介紹，力爭(zhēng)到2026年底全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例、縣域統(tǒng)管比例分別達(dá)到97%、73%、77%。同時(shí)將指導(dǎo)各地通過(guò)實(shí)施省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)模化供水范圍，力爭(zhēng)2030年全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98%。

他介紹，對(duì)于因自然地理、經(jīng)濟(jì)等條件限制，到2030年仍難以實(shí)現(xiàn)自來(lái)水覆蓋的農(nóng)村居民飲水安全，將因地制宜開(kāi)展小型供水工程規(guī)范化建設(shè)與改造，推廣適用于高寒高海拔地區(qū)及偏遠(yuǎn)牧區(qū)供水需求的技術(shù)裝備，持續(xù)提升供水保障程度和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。