5月11日的馬尼拉,菲眾議院燈火徹夜沒熄。當天的表決結果出來后,全場一片嘩然。
257票贊成,25票反對,9票棄權,針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾案遠遠超過菲律賓憲法規定的三分之一眾議員支持門檻,這個比分壓倒性地難看。
馬科斯陣營憋了大半年,這一刀終于砍下去了。可就在大家都覺得莎拉這次跑不掉的時候,參議院那頭悄悄翻了一道牌,給她留了一條窄路。
眾議院這關只是把人送上法庭,接下來要看參議院怎么判。
菲參議院將在接收到彈劾案后組成彈劾法庭審理此案,若最終獲得超過三分之二參議員支持,莎拉將被解除副總統職務,并終身不得擔任公職。換算下來就是24票里要湊齊16票。
這一關,過去39年里,沒有哪個副總統被真正定過罪,這次的票數比去年漲了一大截。
去年那輪聯署人數才215人,今年直接沖到257,多出來四十多張贊成票。這些票背后藏著一個簡單的政治算盤——馬科斯一系在眾議院占絕對優勢,議長又是馬科斯的表哥。
普通議員心里都拎得清,得罪正在臺上的人,未來幾年的項目經費都得吃虧。投贊成票,是最省事的保身辦法。
讓莎拉栽這么大跟頭的,是幾條夠分量的指控。菲眾議院對莎拉的指控包括涉嫌濫用機密資金、財產申報不實以及策劃暗殺等。
機密經費那本賬更是被翻了個底朝天,領款人名冊里冒出一串聽著像零食牌子的名字,本地超市常見的玉米脆片、奶油餅干都成了"領款人"。
這種漏洞擺在桌面上,誰也沒法替她圓場。
最要命的還是那段公開發言,2024年11月,莎拉表示,我已經告訴一個人,如果我被殺了,你就去殺小馬科斯,引發輿論關注,并被立案調查。這話一出口,事情的性質就變了。
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從副總統嘴里說出威脅元首的話,對手立刻把它升級到國家安全層面。家族斗爭升格成了刑事議題,把柄等于親手送到了馬科斯手里。
出席彈劾辯論的議員當場開炮,質問當我們在國會的時候,莎拉在哪里,在荷蘭、韓國、比利時、德國和英國游逛。這種缺席本身就成了對手手里的活靶子。
一個面臨彈劾的副總統跑去歐洲度假,再多解釋都顯得蒼白。轉折偏偏就發生在同一天。眾議院敲完錘之后沒幾個小時,參議院那邊突然換了主帥。
馬科斯陣營前腳剛得意,后腳就被對面將了一軍。
卡耶塔諾是誰?老菲律賓政壇的熟臉。他曾在前總統杜特爾特政府時期擔任外交部長,還曾擔任前總統杜特爾特的競選搭檔。這種交情放在彈劾法庭上就是一道厚墻。
彭博社的評估也很直接,絕大多數參議員支持了最新的領導層更迭,莎拉的盟友掌控了參議院的權力,這使得該派政治力量得以控制這一負責審理其彈劾案的議會機構。
更關鍵的是審判席的位置,一旦莎拉的彈劾案審判正式啟動,曾擔任前總統杜特爾特競選搭檔的卡耶塔諾,將以參議院議長的身份出任此次審判的首席法官。庭審節奏、證據采納、辯論順序,都由他一手掌控。
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這等于給莎拉派了一位"自家人"當主審,再硬的指控,到了這道篩子前面,過濾效果也得打折扣。
學界看得也很透,菲律賓圣托馬斯大學的政治學講師弗羅伊蘭·卡利隆指出,參議院內部的此次人事變動,可能會導致彈劾審判程序出現不必要的延宕,他表示這將為副總統一方帶來巨大的優勢。
延宕兩個字,分量很重。在菲律賓的政治傳統里,時間一拖,民意就變,證據鏈就松,連輿論都會重新洗牌。
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自1986年以來,菲律賓真正走完全部法律程序并成功定罪的彈劾案僅有一例,即2012年前最高法院首席大法官雷納托·科羅納案。39年里就這一樁。
副總統級別的彈劾要定罪,難度更高。馬科斯想在莎拉這里創歷史,本來勝算就有限。眼下又多了一個不配合的首席法官,門縫又窄了一截。
參議院的票數賬,外界算了好幾遍。24個座位,要湊16票定罪。馬科斯陣營手里的票本來就不算穩。
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這里還有一個家族內部的微妙因素,伊梅·馬科斯,總統的親姐姐,在參議院資歷比弟弟還老。她公開站到了杜特爾特陣營這邊。
姐弟倆公開對著干,外界一開始還以為是兄妹演戲。這么多回合下來,大家也看明白了——這倆真的不對付。
去年,菲律賓眾議院也曾通過針對莎拉的彈劾案,但由于菲律賓最高法院后來裁定相關程序違憲,案件進程隨即終止。第一次靠程序不合規退案,第二次靠最高法院裁決歸檔。
兩道閘門,馬科斯陣營都沒能撞開。這一回,閘門的鑰匙又遞到了杜家盟友手里。新參議長不點頭,案子很可能連開庭都難。
卡耶塔諾上任當天的發言也藏著信號,他沒正面談彈劾,而是把話題引到了中東沖突、人工智能風險和糧食短缺這些大議題上,提醒大家國家眼下要操心的事多著呢。
這種公開定調等于給后續審判畫了一條線,任何想走快車道的人,都得先掂量掂量輿論壓力。
把焦點從政治清算挪到民生危機,是杜家這邊一貫的話術。莎拉這邊到現在為止異常安靜。
菲律賓副總統辦公室在彈劾案通過后表示,莎拉的律師團隊已做好準備,在參議院彈劾審判中為其辯護。律師備好了,本人還在國外沒回來。
這種處理方式有點門道,她沒急著回國滅火,說明手里還有底牌。
先讓參議院的人事變動落地,等盟友把位置坐穩了,再回來應戰,節奏感拿捏得很穩。時間對莎拉來說就是命。
2000年末,時任總統埃斯特拉達因涉嫌腐敗遭眾議院彈劾,但在參議院的審判因關鍵證據爭議陷入僵局,最終引發"第二次人民力量革命",迫使其在審判完結前辭職下臺。庭審節奏決定政治走向。
一個月可能改變民意,半年就能改變選舉布局。每一天的拖延,對莎拉都是加分項。這場博弈的真正賭注其實在更遠的地方。
莎拉是杜特爾特之女,今年2月,她宣布將參加2028年菲律賓總統選舉。獨立民意調查顯示,莎拉·杜特爾特是2028年菲律賓總統選舉的有力競爭者。
馬科斯下這么大力氣,目的就是把這塊最大的絆腳石提前搬走。可一旦搬不動,莎拉反倒能借"政治迫害"的標簽收割大量同情票,這是馬科斯陣營最頭疼的反彈效應。
接下來這一個多月,每一步都關鍵。庭審日程還沒排定,外界普遍判斷要到6月才能正式開庭。
這段空窗期里,參議長會怎么安排程序、伊梅會怎么游說中間派、杜家在棉蘭老島的基本盤會不會動員上街,都會影響那16票的歸屬。莎拉多在海外待幾天,也許不是逃避,更像是在給國內盟友留出布局時間。
257比25,這個數字看著壓倒性,可菲律賓政治從來不按數字走。
彭博社的判斷說得直白,彈劾審判可能會因此陷入停滯,甚至最終以無罪宣判告終。哪怕馬科斯在眾議院一手遮天,參議院那道門,他還沒攥在手里。
莎拉手里那張牌叫卡耶塔諾,旁邊還有一個叫伊梅·馬科斯,再加上39年的歷史慣性。一線生機,就藏在這些縫里。
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