據《日本經濟新聞》(Nikkei)5月10日報道,北大西洋公約組織(NATO,北約)已向韓國、日本、澳大利亞和新西蘭提議,就“星際躍升”(Starlift)計劃進行合作,該計劃旨在協調包括衛星發射在內的太空安全行動。
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報道稱,北約近期向韓國、日本、澳大利亞、新西蘭這四個“亞太伙伴”(IP4)發出請求,希望共同應對“星際躍升”項目。該計劃的目標是,當合作國的人造衛星或其發射設施出現問題時,各合作國通過協助發射替代衛星,以迅速恢復衛星網絡。
北約之所以在2024年制定此項計劃,是因為中國和俄羅斯提升偵察衛星運作及衛星攻擊等能力,加強在太空進行軍事利用的動向日益顯著,北約旨在對此做出應對。目前,法國、德國、意大利等歐洲10多個主要盟國已參與其中。
《日經新聞》特別指出,日本政府對于北約的此項提議展現出積極態度,并已開始在相關部門之間進行具體協調。
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北約將觸角正式伸向遙遠的亞太地區,其背后的戰略棋局遠比一個“衛星互助網絡”要深刻得多。“星際躍升”計劃,這個名字聽起來充滿科幻色彩,但其本質是北約在太空這一“高邊疆”構建集體安全體系的重大嘗試。此舉標志著北約的戰略關切已從傳統歐洲——大西洋防區,明確無誤地轉向了全球,尤其是被視為大國競爭焦點的亞太區域。
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格曾多次表示,北約的安全是全球性的,而“中俄在太空領域的合作與能力提升”構成了新的戰略挑戰。選擇韓、日、澳、新這“IP4”,絕非偶然。這四國是美國在亞太地區最緊密的盟友,擁有先進的航天工業基礎(如日本的H-IIA火箭、韓國的“世界”號火箭)、強大的網絡與情報能力,以及至關重要的地理分布。將它們納入北約的太空協作框架,相當于在東方為北約的“太空盾牌”找到了四塊關鍵拼圖,能極大擴展其太空態勢感知和快速響應范圍。
尤其值得注意的是日本的“積極態度”。日本近年來在太空防衛領域動作頻頻,不僅設立了“宇宙作戰隊”,還積極與美國開展太空聯合演習。加入北約主導的“星際躍升”,將使日本獲得一個超越美日同盟的多邊合作平臺,共享歐洲盟友的衛星資源與發射能力,這對其實現“戰略性自主”和應對所謂“太空威脅”極具誘惑力。這也必然引發地區國家的警惕,可能進一步刺激亞太地區的安全困境。
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俄烏沖突已殘酷證明,現代戰爭嚴重依賴太空資產。從“星鏈”提供的通信支持,到商業遙感衛星的戰場偵察,太空系統已成為決定勝負的“神經中樞”。同時,反衛星武器、電子干擾、網絡攻擊等對太空資產的威脅也從理論變為現實。北約推動“星際躍升”,正是預演未來大國沖突中可能出現的情景:一旦關鍵偵察或導航衛星被摧毀,如何快速補充,確保軍事行動不陷入癱瘓?
這不僅僅是技術合作,更是一種“威懾”信號的釋放。它向潛在對手表明,北約及其伙伴的太空系統具備強大的“抗毀性”和快速恢復能力,試圖通過攻擊太空資產來取得優勢的企圖將難以奏效。這是一種典型的“攻防兼備”策略,既強化了自身防御,也抬高了對手的攻擊成本與風險。
北約此舉,無疑會加劇全球太空領域的軍事化與集團化對抗趨勢。可以預見,作為回應,相關國家必將加速發展自身的衛星快速補網能力、太空防御乃至進攻性武器。一個以“太空安全”為名的新賽道已經鋪開,而這條賽道比的不僅是技術,更是聯盟與體系。
對于被邀請的四國而言,加入“星際躍升”是一把雙刃劍。一方面,它能提升本國太空安全等級,融入西方主導的太空安全體系,獲得技術和情報共享的紅利。另一方面,這也意味著它們將被更深地綁定在北約的戰略軌道上,其太空政策獨立性將受到制約,并不可避免地卷入大國太空博弈的漩渦中心,可能損害與地區其他大國在非傳統安全等領域的合作關系。
“星際躍升”計劃的擴展,是北約將其集體防御原則(第五條)邏輯向太空領域延伸的試探性一步。其深遠影響在于,它可能逐步塑造未來太空安全的行為“規則”和權力“秩序”。誰有能力制定互助標準、共享數據協議、聯合響應流程,誰就在事實上主導了太空“俱樂部”的準入規則。
對于全球和平而言,這增加了復雜性與不確定性。當太空被清晰地劃分成不同的“陣營”,發生誤判、摩擦乃至沖突的風險也隨之上升。國際社會長期以來推動的防止太空軍備競賽談判將面臨更大阻力。
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