盼完整社區(qū)“一老一小”基礎(chǔ)建設(shè)早日實(shí)現(xiàn)——母親節(jié)的呼喚

中房報(bào)記者 馬琳 栗文忠 北京報(bào)道

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，推進(jìn)城市更新行動(dòng)、加快完整社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

硬性任務(wù)明確改造老舊小區(qū)11.5萬(wàn)個(gè)，優(yōu)先補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社區(qū)綜合服務(wù)、便民商業(yè)、文體健身等嵌入式公共服務(wù)設(shè)施短板。文件發(fā)布后，獲得失能老人、嬰幼兒無(wú)托照護(hù)家庭的廣泛認(rèn)可，更為全國(guó)3億多老年家庭、上億青年群體，提供體系化、制度化的民生保障支撐。

一、 好政策應(yīng)落實(shí)的三條建議

“一人失能，全家失衡”。 當(dāng)前，我國(guó)失能失智老年群體已超4500萬(wàn)人，平均每6位老年人中就有1人需長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)照護(hù)。通過(guò)走訪調(diào)研大量失能老人家庭不難發(fā)現(xiàn)，若僅依靠子女獨(dú)自承擔(dān)四位老人的養(yǎng)老與失能陪護(hù)重任，家庭壓力不堪重負(fù)。更為突出的是，長(zhǎng)期照護(hù)極易引發(fā)家庭矛盾，工作生活難以平衡、家庭成員深陷精神內(nèi)耗。一邊是老年失能照護(hù)難題凸顯，一邊是嬰幼兒托育供給不足，雙重壓力疊加，讓不少原本和睦的家庭陷入緊張與困頓。

人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)婦女報(bào)、中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)6年來(lái)持續(xù)聚焦 “一老一小” 服務(wù)在社區(qū)、家庭場(chǎng)景中面臨的現(xiàn)實(shí)困境。其中，通過(guò)對(duì)一位 80 余歲半失能老人歷經(jīng)半失能、康復(fù)、再度失能、持續(xù)康復(fù)全過(guò)程的課題實(shí)踐調(diào)研，深刻印證了 “一人失能，全家失衡” 的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，嚴(yán)重拖累老中青幼多代人的生活品質(zhì)。

不少家庭本就面臨老年失能照護(hù)難題，再疊加新生兒養(yǎng)育壓力，而社區(qū)嵌入式專(zhuān)業(yè)托育資源供給不足，進(jìn)一步加劇育幼困境，直接影響青年群體的就業(yè)節(jié)奏與生育意愿。

如何破解這一涉及個(gè)人與千萬(wàn)家庭的社會(huì)性難題？通過(guò)3家報(bào)社6年對(duì)40多個(gè)城市的系列調(diào)研，以及對(duì)眾多家庭的問(wèn)題總結(jié)，認(rèn)為解決中國(guó)社區(qū)“一老一小”問(wèn)題，急需走出一條良性綜合循環(huán)路徑，建議如下：

1.好政策應(yīng)落實(shí)。各部委工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)到位，建議中央專(zhuān)項(xiàng)巡視對(duì)各省市監(jiān)督到位，以保障政策供給實(shí)打?qū)嵚涞貓?zhí)行。

2.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃到位。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，需要完善造血功能，應(yīng)發(fā)揮央企、國(guó)企帶頭作用，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。

3.養(yǎng)老助老、扶幼助育是一項(xiàng)兜住兜牢民生底線的重要發(fā)展工程，個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家四位一體良性循環(huán)，每“小家”熱氣騰騰，中國(guó)這個(gè)“大家”就會(huì)蒸蒸日上。

二、護(hù)理老人6年實(shí)踐的啟示

在家人的溫情陪伴下，老媽媽安享晚年時(shí)光。

2026，又一個(gè)春天光臨。窗外的青山黃了又綠，綠了又黃……老母親做腦外科手術(shù)重生，已靜靜走過(guò)6年。

可如今，母親的房間里卻總是安靜得像被按下了靜音鍵。

母親患有阿爾茨海默癥已將近15年。漫長(zhǎng)的歲月里，她曾發(fā)脾氣、罵人、摔東西；也曾挑剔飯菜、認(rèn)錯(cuò)家門(mén)；可她依然會(huì)嬉笑調(diào)侃，會(huì)緊緊拉住來(lái)看她的人，絮絮叨叨說(shuō)個(gè)不?！?年前那場(chǎng)腦部手術(shù)，是命運(yùn)給出的一道險(xiǎn)峻考題。在醫(yī)生、護(hù)工和子女用熱心、耐心、細(xì)心及引導(dǎo)、輔導(dǎo)、訓(xùn)導(dǎo)的實(shí)踐中，加之日夜不歇的守護(hù)下，她竟奇跡般再度站起，甚至能推著輪椅上的我們練習(xí)行走，一邊走，一邊與我們合唱“洪湖水呀浪打浪……”；她會(huì)在某個(gè)清醒的片刻，伸出大拇指，高聲笑道：“你好，我好，大家都好！”

然而，從一年半前開(kāi)始，時(shí)光仿佛忽然加快了流速。母親的意識(shí)如退潮般悄然遠(yuǎn)去，直至最近幾個(gè)月，幾乎歸于沉寂。94歲的她，終日沉睡，眼皮沉重如墜鉛石。去年年初，國(guó)內(nèi)3家最權(quán)威的醫(yī)院給出了一致的診斷：奇跡，或許不會(huì)再來(lái)了。

但我們?nèi)怨虉?zhí)地守在床邊，日復(fù)一日，像呼喚一個(gè)走得太遠(yuǎn)的人。每天早晨，“媽媽?zhuān)缟虾谩薄皨寢專(zhuān)医o你唱洪湖水吧”……我們念著她記得的名字，說(shuō)她牽掛的舊事，唱她愛(ài)聽(tīng)的歌。偶爾——只是極其偶爾——她的眼皮會(huì)顫動(dòng)一下。那一刻，仿佛黑暗的房間里，忽然掠過(guò)一粒微弱的光。

喂飯的時(shí)候，她有時(shí)會(huì)抿緊嘴唇。我們輕輕將勺子貼近，看到她終于緩緩張口、機(jī)械地咀嚼，心底便涌起一股酸楚的安慰——至少，她還認(rèn)得食物的溫度，還留存著生命的本能。

我們常常握著她的手。這雙手，曾為我們6個(gè)子女縫衣做飯，曾牽我們走過(guò)無(wú)數(shù)風(fēng)雨長(zhǎng)路，也曾在我們犯錯(cuò)時(shí)揚(yáng)起又落下。如今，她靜靜躺著，松弛而沉默，不再回應(yīng)我們的溫度。

而我多想——

多想母親能在混沌中聽(tīng)見(jiàn)我們的呼喊，睜開(kāi)雙眼。哪怕目光渾濁，哪怕已認(rèn)不出我們是誰(shuí)；

多想她能再抬起手，像從前那樣，輕輕撫過(guò)我們的臉，或嗔笑著拍打弟弟的肩；

多想再聽(tīng)她含糊卻溫柔地喚一聲，哪怕只是一個(gè)不成調(diào)的乳名……

阿爾茨海默癥，是一場(chǎng)漫長(zhǎng)而殘酷的告別。她遺忘著世界，而世界仍在努力記住她?？v然她被困在時(shí)間的孤島，我們依然相信，愛(ài)能穿透一切迷霧，抵達(dá)那些看似寂靜的角落。

而孫輩們說(shuō)：“奶奶的故事，我們還沒(méi)來(lái)得及聽(tīng)夠。只在泛黃的照片里，見(jiàn)過(guò)她利落的背影和溫暖的笑臉。如今我們終于懂得，父親和姑姑們?nèi)諒?fù)一日的陪伴，是在為我們上最后一堂關(guān)于‘愛(ài)’的課——原來(lái)有些牽掛，不需要回應(yīng)；有些守護(hù)，不在乎是否被記得。”

我多想——

多想再聽(tīng)媽媽講那過(guò)去的故事，在爐火旁，在燈光下；

多想上天能對(duì)她多一些仁慈，免她病痛，許她安康晚年；

多想歲月對(duì)這位要強(qiáng)一生的母親，再溫柔一些；

多想所有子女，都能像父母曾經(jīng)對(duì)待我們那樣，耐心傾聽(tīng)、用心陪伴；

多想這個(gè)世界，能給失能的老人多一寸照護(hù)的溫度、多一分尊嚴(yán)的敬意……

我多想……

媽媽?zhuān)羰抢哿?，就繼續(xù)睡吧。我們都在這里，牽著您的手，如同小時(shí)候您牽著我們。

只要您還在呼吸，我們就還有來(lái)處，還有歸途，還有一個(gè)完整的家。

愛(ài)，從來(lái)不需要想起，因?yàn)樗肋h(yuǎn)不會(huì)被忘記。

三、市級(jí)試點(diǎn)匹配是核心

照料一位失能老人，從來(lái)不是一人之事，而是需要全家人的協(xié)同。

完整社區(qū)服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)是解決“一老一小”供需匹配的核心。目前，90%以上的養(yǎng)老育幼是在社區(qū)和家庭中完成，以滿足這個(gè)龐大需求的著力點(diǎn)。這項(xiàng)工作既是政策供給，也是群眾需求。

為此建議：省會(huì)城市、計(jì)劃單列市，對(duì)居住3000人以上社區(qū)，應(yīng)列入試點(diǎn)建設(shè)。

在地級(jí)市，常住人口2000人以上的社區(qū)均布局2個(gè)試點(diǎn)；縣級(jí)層面，千人以上社區(qū)各打造1個(gè)試點(diǎn)。同時(shí)，將嵌入式公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)家及省、市公共投入基礎(chǔ)保障范疇。省市級(jí)財(cái)政予以適度資金配套，并推行公建民營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)600至2200平方米新建或改建空間，配齊養(yǎng)老托育所需硬件基礎(chǔ)設(shè)施。

民政、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)配套服務(wù)、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)范在社區(qū)驛站聯(lián)動(dòng)落地，持續(xù)完善 “一老一小”系統(tǒng)化服務(wù)供給，切實(shí)提升群眾獲得感與幸福感，提振生活精氣神，更助力涵養(yǎng)向善向好的社會(huì)風(fēng)氣，形成良性循環(huán)。