廣東第一、江蘇第二！低空經濟“國家隊”名單出爐

你有沒有發現，最近無人機送外賣、空中觀光、直升機應急救援這些新聞越來越多了？

以前只覺得是“科幻片里的場景”，現在正在悄悄變成日常。

這份由中科院地理所、北京大學、民航局等單位聯合發布的《中國低空經濟發展指數報告(2026)》，看完我只想說：低空經濟不再是“概念”，而是真正進入了“規模化發展”的新階段。

一、戰略地位：從“新增長引擎”到“新興支柱產業”

低空經濟的國家戰略定位，在短短幾年內完成了“三級跳”：

• 2021年：首次提出“低空經濟”
• 2023年：列為“國家戰略性新興產業”
• 2024年：首次寫入政府工作報告
• 2025年：列為“國家戰略性新興支柱產業”
• 2026年：“十五五”規劃明確“推進低空經濟健康有序發展”

與此同時，30個省區市將低空經濟寫入政府工作報告，22個省區市和69個地級市出臺了專項規劃。

發展思路也基本明確：“先載物后載人、先遠郊后城區、先隔離后融合”。 這意味著農林作業、物流配送將率先規模化，而載人eVTOL還需要更長的驗證周期。

二、十大標志性事件（2025年）

報告梳理了2025年低空經濟的十大突破：

1. 首批載人無人機運營合格證頒發——億航EH216-S成為全球“四證齊全”的載人無人機
2. 國家發改委設立低空經濟發展司
3. 新修訂《民用航空法》通過——2026年7月施行，首次在法律層面強化低空運行制度
4. 《低空經濟標準體系建設指南》發布——十大部門聯合，明確五大板塊標準
5. 《低空經濟及其核心產業統計分類》發布——“制造+運營+基建+配套”四大類、65個小類
6. 三項無人機強制性國家標準發布——實名登記、運行識別、唯一識別碼
7. eVTOL出海爆發——沃蘭特、時的科技、御風未來等斬獲超百億海外訂單
8. 長三角首條低空交通環線投運——上海-嘉興-蘇州，跨省常態化運營
9. 全國無人機注冊量達328.7萬架，全年飛行4530萬小時
10. 23個低空交通運輸應用場景典型案例公布

三、五力評估：全國低空經濟發展指數

報告從五個維度對31個省區市進行評估：

創新效力：技術研發、人才培養、專利標準
產業實力：企業規模、產業鏈完整度、投融資
場景活力：物流、巡檢、文旅、公共服務等應用熱度
發展潛力：空域資源、經濟需求、自然條件
保障能力：基礎設施、政策標準、安全防控

全國整體趨勢：穩中向好，場景活力、創新效力、產業實力增幅最明顯。

四、梯隊排名：第一梯隊5個，第二梯隊10個

第一梯隊（5個）：廣東、江蘇、浙江、四川、北京

廣東省——全國第一

• 低空航空器制造企業超2000家、關聯企業超1.5萬家
• 消費級無人機占全球70%，工業級占50%
• 建成76個通用機場、1400余個起降點、6.6萬個5G-A基站
• 開通近700條無人機航線
• USS平臺已啟用，實現全省直升機應急救援1小時到達
• 第九屆世界無人機大會、首屆粵港澳大灣區低空經濟大會等密集舉辦

江蘇省——全國第二

• 創新效力和產業實力突出
• 低空制造企業近800家，產值突破200億元
• 低空服務企業約400家，主營業務收入近100億元
• 低空經濟領域發明專利位居全國前三
• 華東首個有人/無人機一體化省級平臺啟用
• 南通-上海低空直升機載客常態化航線開通

浙江省——全國第三

• 增長幅度全國最大，與第一梯隊差距顯著縮小
• 場景活力和創新效力提升最明顯
• 擁有A/B類通用機場28個、直升機起降點370個
• 開通無人機物流航線275條
• 植保無人機年飛行量超850萬架次、作業面積2500萬畝
• “低空+海事”協同應急體系建立

四川省——從第5升至第4

• 場景活力和發展潛力突出
• 釋放低空空域資源超12萬平方公里
• 低空裝備制造企業200多家、通航企業69家、無人機運營企業1419家
• 通航有人機保有量全國第一
• 全國首家低空氣象實驗室落戶成都
• 首屆世界無人機運動會在成都舉辦

北京市——全國第5

• 創新效力全國第一
• 研發-驗證-應用協同模式加快構建
• 第二屆全球低空經濟論壇、北京國際低空產業博覽會等多場高規格會議舉辦
• 延慶開通首條無人機郵路，效率提升60%

第二梯隊（10個）：山東、安徽、陜西、上海、湖北、湖南、河北、江西、河南、重慶

其中重慶從第三梯隊躍升至第二梯隊，保障能力和發展潛力突出，低空制造業企業106家，年產值達百億元，全國首款航天造eVTOL完成首飛。

第三梯隊（10個）：福建、遼寧、黑龍江、廣西、云南、海南、內蒙古、山西、天津、新疆

其中天津和新疆從第四梯隊躍升至第三梯隊。新疆適飛空域面積全國第一（約95萬平方公里），無人機植保面積超4000萬畝，占全國18%。

第四梯隊（6個）：貴州、甘肅、吉林、寧夏、青海、西藏

五、六大“增長明星”

與2024年相比，以下六省區增長幅度領跑全國：

1. 浙江省：增幅最大，場景活力與創新效力雙驅動
2. 陜西省：位序提升最大，產業實力與創新效力突出，“九天”無人機成功首飛（全球載重能力最強）
3. 四川省：從第5升至第4，場景用戶與低空消費顯著增長
4. 廣東省：繼續保持領先，專利與認證產品優勢擴大
5. 山東省：逼近第一梯隊，場景活力與產業實力提升明顯
6. 新疆：從第四梯隊升至第三梯隊，低空消費場景發展快速

六、關鍵數據速覽

七、未來展望：六大趨勢

1. 空域改革縱深推進

• 建立高精度低空資源數據庫
• 分級分層分類管控，構建矩陣化管理單元
• “軍地民”協同機制深化，飛行申報“一窗受理、一網通辦”

2. 基礎設施建設加快

• 低空智能網聯系統從試點城市延伸拓展
• 起降設施功能復合化，航路網絡化
• 通信、導航、監視、氣象四位一體的空管保障體系加快構建

3. 低空產業全鏈協同

• 適航取證將迎來集中爆發窗口期
• 培訓、保險、檢測認證等配套服務為重點發展方向
• 信息服務向安全可控、智能協同演進

4. 因地制宜場景示范

• 低空物流率先實現千萬架次級別規模化運營
• 載人eVTOL從體驗向商業化過渡，低空文旅率先變現
• 低空消費市場加快培育壯大

5. 安全保障體系升級

• 航空器全生命周期質量追溯體系建立
• 低空安全體系從“事后處置”轉向“事前預警”
• 動態電子圍欄與風險預警模型逐步完善

6. 裝備產品加速出海

• 從“產品出口”向“產品+標準+運營服務”全產業鏈輸出轉變
• 中國適航標準有望獲得國際認可
• 中國已成為全球低空經濟領域最重要的會展交流中心之一

總結與啟示

一句話總結：中國低空經濟正在從“政策驅動試點探索”邁入“制度體系完善、商業模式驗證落地的規模化發展”新階段。

對城市/區域：

• 第一梯隊要思考如何從“規模領先”走向“標準引領”
• 第二、三梯隊要聚焦自身資源稟賦，走差異化路徑（如新疆的空域優勢、黑龍江的寒地測試、海南的海島場景）
• 基礎設施（起降點、5G-A、飛行服務站）是規模化發展的前提，不能等

對企業/投資者：

• eVTOL出海是確定性趨勢，中東、東南亞是第一站
• 物流、巡檢、農業等B/G端場景已跑通，消費端（文旅、出行）正在驗證
• 適航認證、標準制定、檢測服務是下一波機會點
• 關注核心零部件（電池、飛控、導航）的國產替代

對普通讀者：

• 無人機送外賣、空中觀光、直升機救援……這些場景正在你的城市加速落地
• 低空經濟不是“科幻”，而是“十四五”“十五五”重點推進的戰略產業
• 未來5-10年，低空出行可能會像網約車一樣成為日常選擇

“要想富，先修路”——低空經濟的“路”，是天上的航路、地上的起降點、空中的通信導航網。 當這些基礎設施從“點”連成“網”，低空經濟的真正爆發，才剛剛開始。

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