山東
近兩年，又有不同級別的人大代表建議，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位職工收入比縣直機關同級人員高出20%以上。
這個建議引發(fā)廣泛共鳴，其實這個建議也不是剛剛提出的。
早在2021年，國務院印發(fā)的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中，已明確要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工補貼。只不過文件下發(fā)五年來，僅有部分地區(qū)真正落實到位，核心難題還是“錢”。
首先，縣級財政承受較大壓力。當前縣鄉(xiāng)財政實行“塊塊”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資由縣級財政統(tǒng)籌發(fā)放。政策要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)比縣直同級高20%，意味著縣里不僅要承擔原有工資，還需額外增支20%。對于經(jīng)濟發(fā)達、稅收充足的縣，這筆開支尚可設法解決；但對許多依賴轉(zhuǎn)移支付的縣而言，?；竟べY、保日常運轉(zhuǎn)已十分困難，再追加20%的增量資金，確實力不從心。
其次，績效獎金難以拉開實質(zhì)性差距。目前機關事業(yè)單位工資結構中，績效獎占比較大。理論上，可通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效系數(shù)來實現(xiàn)收入高于縣直。但實際操作中，縣直部門掌握資源、話語權較強，制定分配方案時很難將鄉(xiāng)鎮(zhèn)系數(shù)抬得過高。加之部分地方實行績效統(tǒng)籌，為平衡縣直干部情緒，往往只給鄉(xiāng)鎮(zhèn)象征性增加基礎工資，難以達到總體待遇高出20%的硬性要求。
再者，部分縣市存在“算賬”難題。如若強行給鄉(xiāng)鎮(zhèn)漲薪20%，縣直和街道干部容易產(chǎn)生心理不平衡。許多地方為維護穩(wěn)定，選擇適當發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，但與20%的差距仍然較遠。
總體來看，這是一個“理想豐滿、現(xiàn)實骨感”的問題。要真正破解，需要中央和省級財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，專門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增薪部分“買單”，而不應將壓力全部轉(zhuǎn)嫁給縣級。
這也正是一些人大代表呼吁盡快兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入待遇20%差距的初衷所在。
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
