重點政策28項、重點項目103項，北京發布平原新城2026年工作要點

中經記者 封莉 北京報道

5月8日下午，北京市發布《北京市平原新城高質量發展2026年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《中國經營報》記者在發布會上了解到，2026年平原新城高質量發展《工作要點》共梳理形成重點政策28項、重點任務104項、重點項目103項。

平原新城指北京市順義、大興、亦莊、昌平和房山，是北京城市總體規劃中面向京津冀協同發展的重要戰略門戶。北京市發展改革委黨組成員、副主任李曉濤介紹，2025年，5個平原新城GDP增速達6.2%，高于全市0.8個百分點，規模以上工業和服務業從業人員超過130萬人。

據悉，2025年年初，依據各平原新城特點和實際，“一區一策”形成了各具特色的高質量發展實施方案。其中順義聚焦國際化高品質，重點建設臨空經濟先行區、產城融合國際新城。大興聚焦開放改革示范，重點建設協同發展示范區、繁榮開放國門新城。亦莊聚焦產業創新引領，重點建設新質生產力典范區、高端產業綜合新城。昌平聚焦科技教育融匯，重點建設科技創新活力區、產教融合未來新城。房山聚焦安全發展融合，重點建設科教融合文化名區、新質智造產業新城。

2025年，平原新城創新投入力度持續加強，大中型重點企業研發費用增長11.4%，高于全市3.9個百分點。產業基金靶向發力作用明顯，市區兩級基金投向主導產業規模超200億元，同比增長30.9%。主導產業規模持續擴大，主導產業規上企業營收超2萬億元，同比增長4.4%。產業園區帶動作用進一步發揮，重點產業功能區規上企業營收超1.4萬億元，同比增加1200億元。平原新城就業崗位數量不斷增加，規模以上工業、服務業從業人員超130萬人，同比增長2.7%。

據了解，2026年，北京順義、大興等5個平原新城將進一步強化主導產業發展、強化產業承載力吸引力、強化宜居宜業環境建設等領域，安排重點任務104項和重點項目103項。

“平原新城正處于發展能級躍升的關鍵窗口期，政策供給必須精準有力。”李曉濤表示，今年28項重點政策聚焦兩個方向：一是要素保障賦能，進一步加大產業用地向重點領域、重點產業功能區集聚力度，統籌推動產業用地出讓年限核定、軌道一體化專項指標投放等政策落地見效，同時加大對平原新城重點企業人才落戶的支持力度，切實解決企業和人才“落地難”問題。二是創新動能提效，圍繞主導產業加快場景培育和開放，推動三大科學城科技創新成果在平原新城落地轉化超300項，優先將符合主導產業定位的市級招引重大產業項目向平原新城布局。這些政策的核心，就是通過市級資源的有序投放和制度性突破，為平原新城發展松綁、加油、添動力。

《工作要點》提出的今年104項重點任務中，涉及主導產業能級躍升的有52項，涉及重點產業功能區提質增效的有27項，兩項合計占比超過七成。“這樣安排主要是考慮平原新城已逐步成為北京經濟發展的新增長極，必須牢牢抓住產業發展這個‘牛鼻子’。”李曉濤說，北京市將聚焦智能網聯汽車、醫藥健康、綠色先進能源等主導產業，通過增強鏈主企業輻射帶動能力、完善鏈式發展格局。同時將重點產業功能區作為承載產業、集聚要素的主陣地，強化高能級創新平臺建設，推動良鄉大學城、沙河高教園校城融合發展，加速清華南口、北大馬池口等片區建設，高標準打造全國高校區域技術轉移轉化中心，讓產業功能區真正成為平原新城發展的“發動機”。

在今年103個重點項目安排上，主要聚焦產業發展和民生配套兩方面。在產業牽引方面，將加快實施雙智城市4.0、亦莊臺湖再生水廠等重大工程，片區式推進京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港、大興機場臨空經濟區、房山高端制造業基地等配套市政道路設施建設。在民生溫度方面，將加速北京四中大興校區、北師大昌平實驗學校、順義貝賽思學校、北京兒童醫院亦莊院區、宣武醫院房山院區等優質教育醫療項目建設，加快推進19號線二期、市郊鐵路東北環線等軌道交通工程。

“我們既注重產業發展的牽引作用，也關注民生配套的支撐作用。讓平原新城既有產業高度更有民生溫度，真正成為投資興業、就業創業、宜居生活的優選之地。”李曉濤表示。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）