河南：2026年健全推動(dòng)文化繁榮興盛體制機(jī)制

近日，記者從省委改革辦獲悉，省委全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議研究通過了2026年全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)和便民利民微改革事項(xiàng)，明確了2026年計(jì)劃出臺(tái)的重要改革方案31件、著力抓好的重要改革試點(diǎn)17個(gè)。

省委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照省委和省委深改委的要求，今年的改革任務(wù)重點(diǎn)把握3個(gè)方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央改革部署，接續(xù)推進(jìn)黨的二十屆三中、四中全會(huì)部署的改革任務(wù)落實(shí)，結(jié)合河南實(shí)際，細(xì)化提出落實(shí)舉措。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革，提出關(guān)鍵性舉措。注重統(tǒng)籌兼顧，將中央巡視反饋意見整改落實(shí)、樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育查擺問題整改等涉及的體制機(jī)制內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，確保目標(biāo)同向、工作同力。

今年我省改革重點(diǎn)任務(wù)聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，圍繞10個(gè)方面開展。

圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)，提出開展融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)、加快推進(jìn)鄭州要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)落地、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)、深化“空陸數(shù)?！眳f(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，加快破除市場(chǎng)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，著力建強(qiáng)“四樞紐三支點(diǎn)”。

圍繞健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展體制機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提出深化國(guó)資國(guó)企改革、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣式改革、健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制、優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群培育機(jī)制、實(shí)施做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”四篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章行動(dòng)、制定超硬超輕超薄超純等“超”材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、制定支持教育科技人才一體發(fā)展政策、優(yōu)化科技人才靶向服務(wù)模式等任務(wù)。

圍繞完善擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)制，提出清理一批消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施、優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策、加力實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程、推廣胖東來經(jīng)驗(yàn)等任務(wù)。

圍繞完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提出加快構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局、加快都市圈同城化、出臺(tái)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收管護(hù)機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等任務(wù)。

圍繞健全推動(dòng)文化繁榮興盛體制機(jī)制，提出完善公共文化服務(wù)體系、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)、健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制、推動(dòng)全面落實(shí)考古前置制度、深化宣傳文化事業(yè)單位改革、推進(jìn)文化文物單位創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)、深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”、培育文旅商體農(nóng)融合業(yè)態(tài)等任務(wù)。

圍繞構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制，提出完善污染防治制度、實(shí)施“凈水入黃河”工程、實(shí)施美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)、完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、健全生態(tài)環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改機(jī)制、制定實(shí)施實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、加快新型能源體系建設(shè)等任務(wù)。

圍繞深化民生領(lǐng)域改革，提出推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、完善職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)籍互換機(jī)制、推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展、深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革、推動(dòng)“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設(shè)、深化“一老一小”服務(wù)改革發(fā)展、推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、推進(jìn)托幼一體化改革試點(diǎn)等任務(wù)。

圍繞深化黨的建設(shè)制度改革，提出深化黨建引領(lǐng)基層高效能治理、深入推進(jìn)“五基四化”、全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”、深化黨的組織制度改革、深入推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)、以風(fēng)腐同查同治為抓手完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等任務(wù)。

此外，自2023年起我省著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，每年推出便民利民微改革事項(xiàng)，取得了良好成效。今年再次推出7項(xiàng)便民利民微改革事項(xiàng)。

聚焦當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，推出便民就醫(yī)補(bǔ)短板微改革，試點(diǎn)推行免陪照護(hù)服務(wù)、健全康復(fù)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大中醫(yī)護(hù)理門診服務(wù)供給等改革舉措，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，鞏固拓展便民就醫(yī)成效。

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等為代表的新就業(yè)群體已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。為充分調(diào)動(dòng)新就業(yè)群體參與基層治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推出新就業(yè)群體參與基層治理微改革，一方面吸納符合條件的新就業(yè)群體參與食品安全監(jiān)督、社情民意收集、文明志愿服務(wù)等活動(dòng)，另一方面對(duì)新就業(yè)群體完善權(quán)益保障機(jī)制、營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛氛圍，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

推行陽(yáng)光物業(yè)服務(wù)微改革，圍繞增強(qiáng)物業(yè)與居民信任、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)支持各地因地制宜探索路徑，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行模式，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)公開透明，助力基層社會(huì)治理。

為更好滿足群眾健身需求，推出群眾身邊的健身空間微改革，引導(dǎo)各地盤活空閑資源，打造一批“口袋體育公園”，引入市場(chǎng)化多元運(yùn)營(yíng)機(jī)制、探索建設(shè)普惠性社區(qū)百姓健身房，以全民健身促進(jìn)全民健康。

此外，家庭醫(yī)生+家庭醫(yī)養(yǎng)床位微改革試點(diǎn)、青少年心理健康服務(wù)微改革、行政許可“無感續(xù)證”微改革，也將進(jìn)一步便民利民。（全媒體記者 石可欣）

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來源：河南日?qǐng)?bào)

編輯：曉月