維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)不被侵占

寧夏匯霖農(nóng)業(yè)投資有限公司現(xiàn)實(shí)名舉報(bào)寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)區(qū)委副書馬立明與寧夏水投中衛(wèi)水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中衛(wèi)水務(wù)公司”）景兆瑞串通，利用匯霖公司法定代表人孫兆獻(xiàn)涉嫌刑事案件之機(jī)公然干預(yù)司法活動(dòng)、意圖搶奪民營(yíng)資產(chǎn)、嚴(yán)重干涉司法公證的違法事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，懇請(qǐng)查處、糾正。

一、馬立明利用刑事刑罰手段相威脅，迫使匯霖公司法定代表人孫兆獻(xiàn)與中衛(wèi)水務(wù)公司簽訂不公平的《中衛(wèi)市西線供水香山興仁片區(qū)工程運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》”，見附件二），名為合作，實(shí)際意圖搶奪民營(yíng)資產(chǎn)。

2022年3月27號(hào)，匯霖公司孫兆獻(xiàn)接到沙坡頭區(qū)水務(wù)局通知，要求孫兆獻(xiàn)到沙坡頭區(qū)政府4樓東會(huì)議室開會(huì)，會(huì)議由時(shí)任中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬立明主持，參加會(huì)議的有市水務(wù)局胡文林局長(zhǎng)、中衛(wèi)水務(wù)公司的董事長(zhǎng)景兆瑞、副總經(jīng)理王皓、法制辦的白龍等人。會(huì)議開始后馬立明讓我孫兆獻(xiàn)將匯霖公司投資建設(shè)的寧夏中部干旱帶西線供水工程的管理權(quán)以委托經(jīng)營(yíng)的形式完全交給中衛(wèi)水務(wù)公司，孫兆獻(xiàn)不同意，問(wèn)馬立明為何要將管理權(quán)交給中衛(wèi)水務(wù)公司，馬立明語(yǔ)帶威脅的說(shuō)：“這個(gè)沒(méi)有為什么，你今天簽這個(gè)協(xié)議你就回去，不簽就別回去。”馬立明言下之意就是如果孫兆獻(xiàn)不同意簽署《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》，其就讓公安當(dāng)即對(duì)孫兆獻(xiàn)采取刑事強(qiáng)制措施。孫兆獻(xiàn)看過(guò)《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》指出合同內(nèi)存在的諸多不平等條款，特別是《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》的合作期限是自簽訂之日起至雙方簽訂收購(gòu)協(xié)議為止，擺明了是要強(qiáng)行搶奪匯霖公司投資建設(shè)的水利工程，孫兆獻(xiàn)強(qiáng)烈要求只簽訂一年，但是馬立明等人拒絕做任何修改。孫兆獻(xiàn)迫于馬立明所說(shuō)的要給孫兆獻(xiàn)處以刑罰的巨大壓力，在萬(wàn)般無(wú)奈之下簽署了《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》，2022年4月1日中衛(wèi)水務(wù)公司派王皓接管了整個(gè)供水工程，匯霖公司投資十億余元的供水工程被中衛(wèi)水務(wù)公司完全控制。

二、馬立明借匯霖公司法定代表人孫兆獻(xiàn)涉案之機(jī)公然威脅孫兆獻(xiàn)，意圖迫使孫兆獻(xiàn)簽署不公平的《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》，且在法院審理期間嚴(yán)重違反法定程序，違法提訊。

2023年2月6日，馬立明、白龍、劉宏洋等7、8人以鐵路公安的名義在看守所提訊孫兆獻(xiàn)，馬立明拿出《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》，問(wèn)孫兆獻(xiàn)在收購(gòu)協(xié)議上簽字還是不簽，孫兆獻(xiàn)針對(duì)收購(gòu)協(xié)議存在的不公平提出疑問(wèn)，他們說(shuō)回去商量一下再定。馬立明前后到看守所提訊孫兆獻(xiàn)4、5次，每次要讓孫兆獻(xiàn)簽署的《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》均沒(méi)有采納孫兆獻(xiàn)提出的修改意見。馬立明等人就對(duì)孫兆獻(xiàn)公然威脅，告訴孫兆獻(xiàn)如果簽署了《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》，就可以把孫兆獻(xiàn)釋放，不同意簽署協(xié)議就判孫兆獻(xiàn)九年有期徒刑！果然，一審法院判處孫兆獻(xiàn)九年有期徒刑。這個(gè)判決結(jié)果不得不讓舉報(bào)人懷疑政府官員為了達(dá)到侵吞民營(yíng)資產(chǎn)的目的不擇手段。舉報(bào)人不明白的是：馬立明等人不是公檢法工作人員，是誰(shuí)給與的權(quán)利到看守所任意提訊？

2023年5月4日，孫兆獻(xiàn)突然“被取保候?qū)彙保诙旒幢灰蟮街行l(wèi)市水務(wù)局簽訂《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》，在收購(gòu)會(huì)議上，馬立明根本不允許孫兆獻(xiàn)發(fā)言，不準(zhǔn)孫兆獻(xiàn)對(duì)《收購(gòu)協(xié)議》提出意見，孫兆獻(xiàn)不同意收購(gòu)，2023年5月12日，孫兆獻(xiàn)不出所料的第三次被收監(jiān)，刑事強(qiáng)制手段變成了馬立明和中衛(wèi)水務(wù)公司搶奪匯霖公司合法資產(chǎn)的手段。舉報(bào)人不明白的是：孫兆獻(xiàn)的案件是法院審理，在沒(méi)有開庭審理之前，馬立明如何能確定無(wú)疑的要給孫兆獻(xiàn)判處九年有期徒刑？

三、馬立明、沙坡頭區(qū)水務(wù)局張宏濤和中衛(wèi)水務(wù)公司串通，違規(guī)選定評(píng)估單位，惡意提高鑒定標(biāo)準(zhǔn)，故意壓低評(píng)估價(jià)格，企圖強(qiáng)行搶奪供水工程。

2022年3月份，馬立明等人強(qiáng)迫孫兆獻(xiàn)簽訂《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》后，馬立明立即著手要中衛(wèi)水務(wù)公司來(lái)收購(gòu)匯霖公司的資產(chǎn)，因?yàn)樯婕笆召?gòu)價(jià)格的確定，馬立明安排對(duì)供水工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行鑒定。匯霖公司供水工程初始設(shè)計(jì)是按照能防200年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但馬立明委托鑒定時(shí)卻要求按照能防500年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，匯霖公司的供水工程最終被鑒定為B級(jí)，即可以用但是要降級(jí)使用，工程價(jià)格也就必然隨之降低了。

2022年的4月，匯霖公司接到政府通知，要選定評(píng)估單位對(duì)供水工程項(xiàng)目建設(shè)投資額進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估單位的選定規(guī)則是向全國(guó)范圍內(nèi)除寧夏以外的地區(qū)選6-8家有資質(zhì)的評(píng)估單位，最終以抓鬮的形式選定一家，評(píng)估單位評(píng)估的價(jià)格匯霖公司和中衛(wèi)水務(wù)公司必須認(rèn)可。因此，沙坡頭區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)張宏濤給匯霖公司發(fā)來(lái)6家評(píng)估公司，但在幾天后匯霖公司接到張宏濤通知去選評(píng)估單位時(shí)，僅有兩家評(píng)估單位供匯霖公司選擇！后經(jīng)了解，在通知匯霖公司去選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)之前，馬立明等人約談了入圍的評(píng)估單位，僅有剩余的這兩家單位在馬立明等人談話后同意按“政府指導(dǎo)價(jià)”進(jìn)行評(píng)估。無(wú)奈之下，我們只有在僅有的兩家評(píng)估單位中選定北京中評(píng)正信資產(chǎn)評(píng)估公司（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估公司”）對(duì)供水工程進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估公司進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后在對(duì)匯霖公司資產(chǎn)核實(shí)的過(guò)程中，對(duì)應(yīng)評(píng)估的項(xiàng)目能不計(jì)的盡量不計(jì)，價(jià)格能壓低的盡量壓低，即便在這樣的前提下，評(píng)估出的供水工程不公開價(jià)格為8億元，馬立明得知后，立即指使沙坡頭區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)張宏濤約談評(píng)估公司負(fù)責(zé)人，評(píng)估公司給匯霖公司的評(píng)估初稿中評(píng)估的工程造價(jià)為5.8億元，我們公司對(duì)評(píng)估初稿提出質(zhì)疑，列出許多工程漏評(píng)項(xiàng)目和價(jià)格過(guò)低與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重不符的問(wèn)題，雙方就評(píng)估報(bào)告中工程漏評(píng)項(xiàng)目和價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題在中衛(wèi)逸興酒店進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)過(guò)程中評(píng)估公司的梁家寬向我們透露，迫于馬立明等人的壓力，評(píng)估公司只能將工程造價(jià)壓低到5.8億元，中衛(wèi)市政府馬立明給出的評(píng)估指導(dǎo)價(jià)是4.5億元！所以，評(píng)估公司拒絕對(duì)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。我公司認(rèn)為：評(píng)估公司受到馬立明的干擾，評(píng)估完全喪失了評(píng)估的公允性。

緊接著馬立明組織項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，會(huì)議由馬立明主持，會(huì)議第一項(xiàng)由評(píng)估公司李螢做評(píng)估報(bào)告介紹，李螢介紹完后，公布了供水工程評(píng)估價(jià)格為5.8億的結(jié)果。馬立明做了一件匪夷所思的事，讓評(píng)估公司、評(píng)估專家和中衛(wèi)水務(wù)公司的人到另外一個(gè)會(huì)議室另行開會(huì)，不讓匯霖公司的人參加，在這期間馬立明讓辦公室打了一份空白的《“中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)峽門供水工程水庫(kù)大壩及泵站管線工程”資產(chǎn)評(píng)估意見》，讓在場(chǎng)的所有人簽字，孫兆獻(xiàn)拒絕簽字，馬立明告訴孫兆獻(xiàn)：簽了就能回家，不簽就不讓回家（意思是直接采取強(qiáng)制措施）。孫兆獻(xiàn)迫于馬立明的淫威只能在空白的確認(rèn)書上簽了名字，這個(gè)空白確認(rèn)書簽完后我們公司一直沒(méi)收到評(píng)估報(bào)告，大約十天后，中衛(wèi)水務(wù)公司告訴我們最后的評(píng)估結(jié)果是供水工程價(jià)值4.523億元。

匯霖公司投資興建的供水工程是以提水灌溉為主的三等中型水利工程，項(xiàng)目預(yù)算總投資18.62億元，從黃河南岸高崖溝口取水，三級(jí)揚(yáng)水，總揚(yáng)程872米，其中一泵站揚(yáng)程412米，創(chuàng)國(guó)內(nèi)同等流量最高揚(yáng)程記錄。建設(shè)內(nèi)容包括：總庫(kù)容980萬(wàn)方、年供水量最大4000萬(wàn)方的水庫(kù)一座；香山蓄水池一座；泵站3座；蓄水池17座；鋪設(shè)壓力管道143.3公里；配套建設(shè)各類閥井房252座、交叉建筑物273座；建設(shè)高效節(jié)水灌溉型灌區(qū)35萬(wàn)畝；建設(shè)35千伏變電站2座、110千伏變電站1座；建設(shè)110千伏線路49公里、建設(shè)10千伏輸電線路17公里；新修道路26公里；配套建設(shè)骨干工程、配水工程及田間灌區(qū)自動(dòng)化設(shè)備等。2014年中衛(wèi)市發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)匯霖公司水利工程項(xiàng)目（衛(wèi)發(fā)改核準(zhǔn)〔2014〕15號(hào)）。截止目前該項(xiàng)目已完成投資約10億余元，道路、輸電線路、變電站已竣工并投入使用，水庫(kù)壩體建設(shè)已完成并蓄水，一、二、三泵站及輸水管道建設(shè)已竣工并全部投入運(yùn)營(yíng)。該工程項(xiàng)目自2016年5月份開始供水以來(lái)，已累計(jì)供水4000萬(wàn)方，服務(wù)灌溉面積近20萬(wàn)畝。但在以馬立明為首的政府官員的主導(dǎo)下，評(píng)估公司做出了僅僅4.523億的評(píng)估價(jià)格，該評(píng)估價(jià)值嚴(yán)重低估了匯霖公司的投資價(jià)值，也與市場(chǎng)正常價(jià)格嚴(yán)重不符，只不過(guò)是為中衛(wèi)水務(wù)公司收購(gòu)屬于匯霖公司的供水工程所做的鋪墊，如果以該評(píng)估價(jià)格收匯霖公司供水工程，無(wú)異于強(qiáng)取豪奪！

四、馬立明主導(dǎo)強(qiáng)行收購(gòu)匯霖公司供水工程的目的剖析。

中衛(wèi)水務(wù)公司因自建水利設(shè)施在匯霖公司自建水庫(kù)下游，建成后其水庫(kù)無(wú)取水來(lái)源，必須占有匯霖公司供水工程才能完成工程建設(shè)目的，遂產(chǎn)生強(qiáng)烈占有上游匯霖公司供水工程的動(dòng)機(jī)，且匯霖公司水利工程已具有產(chǎn)生巨大商業(yè)利益的基礎(chǔ)，也是中衛(wèi)水務(wù)公司謀取匯霖公司供水工程的強(qiáng)大動(dòng)機(jī)。

（一）中衛(wèi)水務(wù)公司自建項(xiàng)目形成過(guò)程和項(xiàng)目無(wú)水可用局限性。

已公開信息顯示：2021年11月5日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)發(fā)展和改革局，根據(jù)沙坡頭區(qū)人民政府2021年第17次常務(wù)會(huì)議精神，批復(fù)沙坡頭區(qū)水務(wù)局提交的《關(guān)于審批寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)生態(tài)修復(fù)及灌區(qū)（一期）供水工程可行性研究報(bào)告的函》（衛(wèi)沙水函（2021〕65號(hào)）。項(xiàng)目建設(shè)單位：沙坡頭區(qū)水務(wù)局，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)新水水庫(kù)引水管線，新水水庫(kù)擴(kuò)容改造至總庫(kù)容954萬(wàn)方，鋪設(shè)輸水管線，配水管線等。項(xiàng)目建設(shè)期：2021年12月至2022年12月，資金來(lái)源為：特許經(jīng)營(yíng)模式市場(chǎng)化籌資。

據(jù)相關(guān)報(bào)道：2021年12月9日上午，寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)--中部干旱帶沙坡頭香山興仁片區(qū)生態(tài)修復(fù)及灌區(qū)（一期）供水工程開工儀式在沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)郝集村舉行。據(jù)介紹，一期工程利用已建峽門供水工程和興仁補(bǔ)灌工程供水能力，延伸深井三泵站揚(yáng)水管線至已建新水水庫(kù)，并擴(kuò)容改造現(xiàn)有新水水庫(kù)增加調(diào)蓄能力，以擴(kuò)容改造后的新水水庫(kù)為大水源，沿香山南麓腳下新建重力流輸水管線延伸峽門供水工程至已建興仁調(diào)蓄水池，擴(kuò)大灌溉范圍覆蓋香山、興仁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌區(qū)。這里需要指出的是，中衛(wèi)水務(wù)公司利用的峽門供水工程、深井三泵站等工程系匯霖公司所投資興建完成。根據(jù)相關(guān)招標(biāo)公告公示信息：中部干旱帶沙坡頭香山興仁片區(qū)生態(tài)修復(fù)及灌區(qū)（一期）供水工程，實(shí)際的建設(shè)單位為：寧夏水投中衛(wèi)水務(wù)有限公司。綜合以上信息可知：寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)生態(tài)修復(fù)及罐區(qū)（一期）供水工程，沙坡區(qū)人民政府將該建設(shè)項(xiàng)目以特許經(jīng)營(yíng)模式讓渡給中衛(wèi)水務(wù)有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)。據(jù)調(diào)查，中衛(wèi)水務(wù)有限公司所建工程已經(jīng)完工，僅在匯霖公司取水工程下游建設(shè)輸水工程，未按照批復(fù)要求建設(shè)取水工程（從黃河取水至新水水庫(kù)），該工程建設(shè)完成后也無(wú)水可用。

（二）匯霖公司自建水利項(xiàng)目，已經(jīng)解決當(dāng)?shù)毓喔扔盟怀雒埽纬删薮笊虣C(jī)。

當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境惡劣，沙坡頭區(qū)香山鄉(xiāng)、興仁鎮(zhèn)位于寧夏中部干旱帶核心區(qū)，年均降水量不足200毫米，蒸發(fā)量卻達(dá)2000毫米以上，水資源短缺一直是香山、興仁地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一瓶頸。

在匯霖公司興建峽門水庫(kù)引水工程之前，當(dāng)?shù)叵闵洁l(xiāng)、興仁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉用水很大一部分是從運(yùn)水罐車購(gòu)買，用水成本至少在15元／m3（需要人工拉水，澆水），匯霖公司依據(jù)審批的水價(jià)5元／m3，且送水到農(nóng)戶地頭，利用高效節(jié)水滴灌模式送水。使廣大農(nóng)戶供水得到保障，匯霖公司的供水工程解決了廣大農(nóng)戶的用水困難，商機(jī)突出，經(jīng)濟(jì)利益巨大。

但是，當(dāng)?shù)卣卦S經(jīng)營(yíng)給中衛(wèi)水務(wù)公司的水利工程項(xiàng)目，工程卻要利用匯霖公司已建的峽門供水工程和興仁補(bǔ)灌工程供水能力、以及延伸深井三泵站揚(yáng)水管線，再至新水水庫(kù)。當(dāng)?shù)卣谟?jì)劃建設(shè)中衛(wèi)水務(wù)公司的水利工程項(xiàng)目時(shí)從未知會(huì)匯霖公司，更沒(méi)有對(duì)利用民營(yíng)企業(yè)匯霖公司建設(shè)的工程方式與匯霖公司商議，匯霖公司對(duì)于該項(xiàng)目利用安排根本不知情。當(dāng)?shù)卣⒅行l(wèi)水務(wù)公司也從未與匯霖溝通并簽署相關(guān)協(xié)議。在當(dāng)?shù)卣卦S經(jīng)營(yíng)的中衛(wèi)水務(wù)公司的水利工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，因該工程項(xiàng)目沒(méi)有建設(shè)從黃河引水工程，即便建成，也存在無(wú)水可賣的尷尬局面。即使中衛(wèi)水務(wù)公司能夠自行建設(shè)從黃河的取水工程，因?yàn)閰R霖公司供水工程的存在，勢(shì)必影響其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益，基于上述因素，中衛(wèi)水務(wù)公司必然要強(qiáng)行收購(gòu)匯霖公司的供水工程，更是不惜采用刑事強(qiáng)迫手段強(qiáng)迫孫兆獻(xiàn)先是簽訂《運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》，再逼迫孫兆獻(xiàn)在空白的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書上簽名。意圖以不合理的低價(jià)達(dá)到侵占匯霖公司供水工程的目的。因本地區(qū)水資源的匱乏性，匯霖公司先期建設(shè)形成的供水工程有望產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益，也是中衛(wèi)水務(wù)公司不擇手段搶占匯霖公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的強(qiáng)大動(dòng)因。

五、馬立明與中衛(wèi)水務(wù)公司奪取匯霖公司供水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)后無(wú)視供水的客觀規(guī)律，不顧民眾用水需求，玩忽職守，恣意妄為，給罐區(qū)人民群眾造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

2022年4月，中衛(wèi)水務(wù)公司接管供水工程后，無(wú)視供水客觀規(guī)律，貿(mào)然關(guān)閉泵站，馬立明更是動(dòng)用公安機(jī)關(guān)警力阻礙正常供水，人為導(dǎo)致灌區(qū)在旱季極度缺水，給罐區(qū)人民造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；

中衛(wèi)水務(wù)公司在接管供水工程后毫無(wú)理由地將正常運(yùn)行的1泵站關(guān)閉，因?yàn)樗畮?kù)當(dāng)時(shí)的水量還沒(méi)有達(dá)到當(dāng)年需水量的40％，關(guān)閉泵站必然導(dǎo)致供水量減少，無(wú)法保障灌區(qū)的正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水，為此匯霖公司孫兆獻(xiàn)找到中衛(wèi)水務(wù)公司的副總經(jīng)理王皓告知其1泵站不能關(guān)閉，中衛(wèi)水務(wù)公司答復(fù)孫兆獻(xiàn)是否關(guān)閉泵站用不著匯霖公司操心，我公司十分著急，因?yàn)榘凑胀甑挠盟浚绻婚_啟1泵站必然會(huì)導(dǎo)致灌區(qū)供水的嚴(yán)重不足，為此我公司多次與中衛(wèi)水務(wù)公司進(jìn)行溝通，中衛(wèi)水務(wù)公司一直拒絕啟動(dòng)1泵站。不得以我公司向時(shí)任中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)政法委書記，兼任香山鄉(xiāng)黨委書記的孫家驥匯報(bào)，孫書記明確表示1泵站不能停，并以鄉(xiāng)政府的名義組織了協(xié)調(diào)會(huì)，指派時(shí)任鄉(xiāng)人大主席杜興宏組織匯霖公司和中衛(wèi)水務(wù)公司雙方人員召開協(xié)調(diào)會(huì)，我公司介紹了供水工程泵站覆蓋的灌區(qū)每個(gè)村隊(duì)的種植面積、種植結(jié)構(gòu)和用水需求的詳細(xì)情況，最終得出的結(jié)論是2022年的用水需求量在1200萬(wàn)方。我公司介紹完情況后中衛(wèi)水務(wù)公司王天金一口否定了我公司的意見，中衛(wèi)水務(wù)公司判斷今年的用水量不會(huì)超過(guò)200萬(wàn)方，杜興宏協(xié)調(diào)說(shuō)必須保障灌區(qū)用水，不能盲目停止1泵站，要求將1泵站開啟。協(xié)調(diào)會(huì)后，中衛(wèi)水務(wù)公司并沒(méi)有按要求開啟泵站，在這種情況下我公司用電話向時(shí)任沙坡頭區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)馬立明匯報(bào)了中衛(wèi)水務(wù)公司關(guān)閉泵站可能導(dǎo)致灌區(qū)缺水的事情和香山的用水情況，馬立明聽后就把電話掛斷了，沒(méi)有作出回應(yīng)。轉(zhuǎn)眼6月份進(jìn)入了老百姓的用水高峰，水庫(kù)水位下降很快，我公司又一次催促開啟1泵站，但中衛(wèi)水務(wù)公司在馬立明指示下無(wú)動(dòng)于衷。在萬(wàn)般無(wú)奈之下，2022年的6月20號(hào)左右，我公司找到灌區(qū)運(yùn)行主任宋志江，請(qǐng)求宋志江派人和我公司人員一起去開啟泵站，因?yàn)楣┧こ痰馁Y產(chǎn)還是匯霖公司的，我公司不能對(duì)灌區(qū)人民陷入嚴(yán)重缺水的困境坐視不管，宋志江派人跟我公司人員一起去1泵站準(zhǔn)備開啟泵站并且將情況通知給了中衛(wèi)水務(wù)公司，當(dāng)天下午到了1泵站后我把宋志江派的人召集起來(lái)，準(zhǔn)備按操作規(guī)程啟動(dòng)1泵站，1泵站負(fù)責(zé)值班的副站長(zhǎng)景志興和值班員孫耀明說(shuō)他們不敢開啟泵站，因?yàn)榕沙鏊呀?jīng)來(lái)人打招呼了，說(shuō)誰(shuí)開啟泵站誰(shuí)負(fù)刑事責(zé)任，我公司很不明白，為何匯霖公司開啟自己公司的泵站有人要用公權(quán)力的手段介入和強(qiáng)力干預(yù)？第二天一大早我公司孫兆獻(xiàn)找到沙坡頭區(qū)政法委書記，兼任香山鄉(xiāng)黨委書記的孫家驥書記的辦公室，將老百姓的用水情況和水庫(kù)的庫(kù)存情況做了匯報(bào)，明確說(shuō)明水庫(kù)的水只夠用6天了，孫書記表態(tài)說(shuō)這個(gè)事情很嚴(yán)重，今年是60年不遇的大旱，他說(shuō)他管不了中衛(wèi)水務(wù)公司，但是馬上回中衛(wèi)向沙坡頭區(qū)委書記宗立冬書記做了匯報(bào)。第三天，馬立明要到灌區(qū)進(jìn)行用水情況的調(diào)研，讓孫兆獻(xiàn)在2泵站（峽門水庫(kù)）等著，馬立明和沙坡頭區(qū)水務(wù)局等部門、中衛(wèi)水務(wù)公司王皓、王天金等人到了2泵站（峽門水庫(kù)），下車后王皓介紹了水庫(kù)的庫(kù)存情況，王皓說(shuō)水庫(kù)還有500萬(wàn)立方米的水，今年根本用不完。孫兆獻(xiàn)據(jù)理力爭(zhēng)，跟馬立明說(shuō)我們水庫(kù)可用水位只有8米，大約六天就要用完了，沙坡頭區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)雍學(xué)茂說(shuō)水位越低水庫(kù)面積越小，取水量不變的情況下，水位下降肯定越來(lái)越快，然后馬立明問(wèn)孫兆獻(xiàn)老百姓用水高峰什么時(shí)候結(jié)束，孫兆獻(xiàn)說(shuō)正常年份是7月10日，今年是60年一遇的大旱可能到7月15日才能結(jié)束，這個(gè)時(shí)候中衛(wèi)水務(wù)公司的王天金接話了，他說(shuō)那就抓緊把1泵站開起來(lái)，孫兆獻(xiàn)對(duì)王天金說(shuō)今天你著急要開1泵站，前幾天你為啥不讓開啟，還派公安去干擾，王天金說(shuō)公安是馬立明常委派的，馬立明聽了后就倉(cāng)促離開了泵站。至此，我公司才明白，一切的始作俑者都是馬立明。

但是此時(shí)開啟1泵站已然晚了，供水工程的供水能力無(wú)法滿足灌區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活用水。初步估算，因晚開啟泵站導(dǎo)致少供水量在400萬(wàn)方，當(dāng)年每方水的收益最高是70元，最低是40元，即便按中間值50元計(jì)算，導(dǎo)致灌區(qū)農(nóng)戶減少收入2億元。

六、中衛(wèi)水務(wù)公司接手匯霖公司供水工程后管理混亂，私自變更供水價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害匯霖公司合法權(quán)益。

中衛(wèi)水務(wù)公司接手匯霖公司供水工程后運(yùn)營(yíng)管理不善、監(jiān)管不到位，使得偷水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還利用我公司獲準(zhǔn)審批的取水文件在未征得我公司同意的情況下將取水許可證私自辦理登記在其名下，并且私自調(diào)整供水水價(jià)，將我公司經(jīng)物價(jià)局批準(zhǔn)的供水價(jià)格5元/每方變更為4.5元/每方，且對(duì)用水客戶限量；收取的水費(fèi)去向不明。

中衛(wèi)水務(wù)公司在向甘肅靖遠(yuǎn)縣人民法院起訴白銀振江商貿(mào)有限公司、寧夏匯霖農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司執(zhí)行異議糾紛一案的民事訴狀中陳述自2021年6月至2024年11月收取水費(fèi)547432592元（五億肆仟柒佰肆拾叁萬(wàn)貳仟伍佰玖拾貳元）。但沙坡頭區(qū)人民法院在執(zhí)行（2020）寧0502刑初209號(hào)案件民事部分時(shí)僅從中衛(wèi)水務(wù)公司賬戶凍結(jié)到1400余萬(wàn)元，其他資金不知去向。導(dǎo)致我公司不能履行退賠義務(wù)而被沙坡頭區(qū)人民法院對(duì)我公司供水工程進(jìn)行評(píng)估拍賣、變賣。

我公司鑒于中衛(wèi)水務(wù)公司履行運(yùn)營(yíng)協(xié)議中的違約行為和協(xié)議的不公平性，向中衛(wèi)市仲裁委申請(qǐng)仲裁解除協(xié)議，中衛(wèi)市仲裁委要求我公司繳納高達(dá)676萬(wàn)余元的仲裁費(fèi)用，我公司無(wú)力交納，向仲裁委說(shuō)明申請(qǐng)解除協(xié)議應(yīng)該按件收取仲裁費(fèi)，但仲裁委主任說(shuō)我公司申請(qǐng)仲裁的協(xié)議價(jià)值十億元，應(yīng)按十億元繳納仲裁費(fèi)，縱觀整個(gè)運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議，根本沒(méi)有價(jià)值十億元的表述，我公司要求仲裁委出具不予受理通知書，仲裁委拒絕。我公司只好向沙坡頭區(qū)法院起訴，未被受理，理由為協(xié)議約定仲裁。

綜上，我公司特向巡視組舉報(bào)寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)區(qū)委副書記馬立明利用職權(quán)，強(qiáng)迫我公司簽訂《中衛(wèi)市西線供水香山興仁片區(qū)工程運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》，使我公司失去了對(duì)自有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。舉報(bào)馬立明利用孫兆獻(xiàn)涉嫌刑事案件之機(jī)違法提訊、會(huì)見孫兆獻(xiàn)并意圖強(qiáng)迫孫兆獻(xiàn)簽署資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議的違法行為。懇請(qǐng)巡視組查處為盼。

舉報(bào)人：寧夏匯霖農(nóng)業(yè)投資有限公司

2025年4月22日