大鍋飯做出小灶味——江西萬安縣“三步棋”走活校園餐改革

清晨五點(diǎn)，天還沒完全亮透，江西省萬安縣沙坪中心小學(xué)食堂的燈已經(jīng)亮了。方春燕系上圍裙，開始了一天的工作。洗菜、切菜、配餐，每一個(gè)動(dòng)作都麻利而細(xì)致。再過兩個(gè)小時(shí)，全校幾百個(gè)孩子就要吃早飯了，這里面也有她的女兒。

一年前，方春燕還在南康家具廠務(wù)工，一個(gè)月掙三四千塊錢。“當(dāng)媽的，最怕孩子吃得不好。”方春燕說。今年春天，萬安縣推出一項(xiàng)新舉措：全縣中小學(xué)校食堂面向?qū)W生家長招聘后勤人員，工資由縣財(cái)政承擔(dān)。像方春燕這樣的“家長媽媽”，如今全縣共有124名。她們分布在各個(gè)中小學(xué)的食堂里，有的洗菜切菜，有的掌勺配餐，有的打掃衛(wèi)生。她們有一個(gè)共同點(diǎn)——自己的孩子就在這所學(xué)校上學(xué)。

長時(shí)間以來，校園餐有筆不好算的賬。學(xué)生每學(xué)期交的伙食費(fèi)，按理說應(yīng)該全部用在學(xué)生的飯碗里。但現(xiàn)實(shí)是，學(xué)生的飯錢，有一部分花在了人工上。“學(xué)生的飯錢，為什么要拿去發(fā)食堂從業(yè)人員工資？”這個(gè)追問，在萬安縣委、縣政府的專題會(huì)議上被反復(fù)提及。

縣里下了決心：由財(cái)政全額承擔(dān)學(xué)校食堂從業(yè)人員經(jīng)費(fèi)。2026年春季學(xué)期，縣財(cái)政一次性拿出資金，用于支付全縣公辦中小學(xué)、幼兒園410名后勤人員薪酬，將人工成本從學(xué)生伙食費(fèi)中徹底剝離。同時(shí)，拿出家長陪餐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，覆蓋全縣78所供餐學(xué)校的家長陪餐費(fèi)用。

這一刀切下去，學(xué)生的伙食費(fèi)食材支出占比由82%提升至97%以上。15個(gè)百分點(diǎn)的提升，落到每個(gè)學(xué)生的碗里，是實(shí)實(shí)在在的改善。

全縣公辦中小學(xué)校統(tǒng)一推行“兩葷一素一湯”營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，為確保每一分錢都吃進(jìn)學(xué)生嘴里，縣里嚴(yán)格規(guī)范餐費(fèi)使用管理，伙食經(jīng)費(fèi)結(jié)余比率嚴(yán)格控制在2%以內(nèi)，定期公示食譜菜價(jià)、收支臺賬、陪餐記錄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村學(xué)生家長處于兩難境地：外出打工，孩子沒人管；留在家里，又找不到合適的工作。尤其是那些陪讀的媽媽們，不少人在學(xué)校附近租房，平時(shí)閑著，想找份工作卻受時(shí)間和地點(diǎn)限制。食堂這一百多個(gè)崗位，恰好可以對接這個(gè)需求。

各學(xué)校迅速摸底、推薦、審核，一批批學(xué)生家長走進(jìn)食堂。她們的工作時(shí)間與學(xué)校作息同步，孩子上學(xué)她們上班，孩子放學(xué)她們下班，周末和寒暑假休息。每月兩千多元的工資，不算高，但在縣城已是份穩(wěn)定的收入。

在窯頭中學(xué)食堂工作的黃美艷說了一句大實(shí)話：“我孩子就在這個(gè)學(xué)校讀書。給孩子們做飯，每個(gè)菜都洗得干干凈凈，比在家做飯還講究。”

“家長媽媽”們不只是食堂員工，她們本身就是一支最真實(shí)的監(jiān)督力量。食材新不新鮮，操作規(guī)不規(guī)范，她們看在眼里、管在手上。這一招既穩(wěn)了家長的“飯碗”，又守住了學(xué)生的“餐盤”，實(shí)現(xiàn)了民生保障與校園治理雙向賦能。

家長陪餐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位后，縣里組建起近4000人的家長陪餐庫，一年累計(jì)開展家長陪餐12000余人次。家長們?nèi)虆⑴c食材驗(yàn)收、食譜制定、供應(yīng)商考評、日常監(jiān)管等工作，不再是站在食堂門外的旁觀者。

緊接著，一套“學(xué)校行政人員+家長代表+監(jiān)督檢查干部”三位一體的常態(tài)化陪餐機(jī)制建立起來，實(shí)現(xiàn)餐前查驗(yàn)、餐中監(jiān)督、餐后評價(jià)全流程監(jiān)管。縣里還建立了“反饋—處置—復(fù)查—回訪”四步工作機(jī)制，各類意見建議7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)公示，整改復(fù)核閉環(huán)落實(shí)，問題整改率達(dá)100%。

今年1月23日至3月19日，一場名為“匠心廚藝守安全，營養(yǎng)美味護(hù)成長”的廚藝大賽，在全縣五個(gè)片區(qū)輪番上演。參賽的不是專業(yè)廚師，而是各個(gè)學(xué)校食堂的從業(yè)人員，比賽內(nèi)容也很實(shí)在：同樣的食材，同樣的預(yù)算，看誰做得好看、好吃、有營養(yǎng)。評委分兩撥，一撥是專業(yè)人士，另一撥就是家長代表。

縣里同步建立常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織食品安全、營養(yǎng)配餐專題培訓(xùn)，確保從業(yè)人員100%持證上崗，全面提升隊(duì)伍專業(yè)能力和責(zé)任意識。縣里聘請專業(yè)營養(yǎng)師制定50套營養(yǎng)菜譜，合理搭配蛋白質(zhì)、維生素等，有效糾正學(xué)生挑食偏食習(xí)慣。

不少學(xué)校負(fù)責(zé)人感慨，從前校園餐是個(gè)“麻煩事”，管不好挨批評；現(xiàn)在門打開了，家長進(jìn)來了，監(jiān)督到位了，事情說清楚了，責(zé)任壓實(shí)了，反而不那么累了。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 徐光明 通訊員 羅江濤 張琦惠）

作者：徐光明 羅江濤 張琦惠