事關今年中小學招生！潮州市教育局最新發布→

近日，潮州市教育局印發《潮州市2026年中小學招生工作意見》，全文如下：

潮州市2026年中小學招生工作意見

各縣、區教育局，市直普通中小學：

為規范全市普通中小學招生入學秩序，切實維護教育公平，根據教育部《關于開展中小學陽光招生專項行動（2026年）的通知》《關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動的通知》和《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》（粵教基〔2026〕1號）等文件精神，現就做好我市2026年普通中小學招生入學工作提出如下意見。

一、規范義務教育招生行為

（一）嚴格規范招生行為

各縣（區）教育行政部門要嚴格按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，結合縣（區）域內人口分布、地段內學校規模和生源等情況，做好統籌規劃，科學確定各學校的服務范圍，健全有序錄取機制，切實保障公平入學機會。所有公辦民辦學校（含教育集團）都要嚴格遵守并全面落實義務教育免試入學規定，小學一般采取按地段對口方式入學，初中一般采取按地段對口入學、小學對口直升或電腦派位搖號等方式入學。指導各教育集團落實好廣東省教育廳等4部門印發的《關于推進中小學幼兒園集團化辦學的指導意見》（粵教基〔2020〕19號）的辦學要求。要結合學校辦學規模、辦學條件及省定班額標準等，科學核定公辦民辦學校招生計劃，于招生工作啟動前1周向社會公布。堅持自愿申請、公平公開、就近就便原則，制定本縣（區）多孩子女義務教育長幼隨學政策，但不得含有在市、縣范圍自由擇校的內容。嚴禁超計劃招生。嚴禁學校通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作提前選拔或特殊培養學生，嚴禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考，不得以面試、評測等名義選拔學生。堅決整治公辦民辦學校以面試、面談、人機對話、簡歷材料等方式為依據的“掐尖”招生、提前招生、違規爭搶生源的行為，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。加強非起始年級入學管理，任何學校不得以考試或變相考試的方式“掐尖”招收插班生。

市教育局制訂《民辦義務教育學校招生工作實施方案》，各縣（區）教育行政部門負責組織轄區內民辦義務教育學校開展招生工作。各縣（區）要按照“誰審批、誰負責”的原則，將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，明確招生計劃以及錄取方式，全面落實義務教育“公民同招”政策。對2025年出現超計劃招生、超范圍招生、以借讀掛靠等名義變相違規招生等問題的民辦學校，要依法依規核減招生計劃。

（二）保障學生入學權利

年滿6周歲（2020年8月31日前出生，含8月31日）的具有中華人民共和國國籍的兒童，不分性別、民族、種族，均應當入學接受義務教育。本市戶籍適齡兒童確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向戶籍所在縣（區）教育行政部門申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可憑戶籍所在縣（區）教育行政部門批準并開具的《延緩入學證明》提出入學申請。各縣（區）要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《殘疾人教育條例》等法律法規規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實聯控聯保工作機制，落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任制度，建立完善控輟保學工作臺賬，共同做好控輟保學工作。所有公辦、民辦義務教育學校不得招收未滿6周歲的兒童入學。

（三）建立招生預警機制

各縣（區）教育行政部門要深入開展人口流動趨勢、學齡人口變化精準預測與研判，全面摸底現有學位存量與資源結構，建立完善學位預警機制，建立健全適應人口變化的基礎教育資源調配機制，科學制定基礎學位建設規劃，制定挖潛擴容工作方案，合理確定學校布點、辦學規模與建設時序。對出現適齡兒童入學需求持續增長、學位供給緊張情況的區域和學校，要提前采取應對措施，根據需要適時調整招生入學政策，科學制定學位分配辦法及學生分流安排方案，及時通過官網、官微和主流媒體向社會發布預警提示，合理引導家長預期。

二、加強普通高中招生管理

（一）加強招生計劃管理

各縣（區）教育行政部門要統籌考慮普通高中學校辦學規模、辦學條件和初中畢業生等情況，科學編制高中階段招生計劃，努力增加優質普通高中學位供給，抓好高中階段招生工作。自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內。自主招生對象為具有創新潛質和學科特長的學生，體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。除體育、藝術和小語種類型可在本市范圍招生外，其他類型自主招生應落實屬地招生政策，在規定的屬地范圍內招生。自主招生方案（含學校招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等）須經市教育局批準并提前向社會公布后方可實施。

（二）加強招生行為管理

嚴格落實屬地招生和“公民同招”政策，公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。各普通高中學校不得違規招收未在本地市參加中考的學生；嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學；嚴禁民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁以高額物資獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被中等職業學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁招生亂收費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率；嚴禁將各類競賽獲獎情況設立為中考加分項目，相關特長和表現計入學生綜合素質評價檔案。具體招生錄取工作按照市招生委員會、市教育局、市人力資源和社會保障局印發的高中階段學校招生錄取工作實施辦法的有關規定執行。

（三）落實指標到校政策

認真落實指標到校政策要求，完善優質普通高中招生名額按比例合理分配到區域內初中學校的辦法，每所優質普通高中學校要安排不低于50%的招生名額，按初中學校中考報名數等因素，直接分配到區域內各初中學校（含民辦），并適當向薄弱初中、農村初中傾斜，促進義務教育均衡發展和初中教育質量全面提高。

三、保障特殊群體入學

（一）保障隨遷子女入學權利

各縣（區）教育行政部門要認真落實國家“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，因地制宜，確保進城務工人員隨遷子女依法接受義務教育。各縣（區）進城務工人員隨遷子女入讀公辦學校（含政府購買學位）比例應達到85%以上。持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我市接受義務教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”原則，平等享受當地入學相關政策和基本教育公共服務。對持有《中華人民共和國臺灣居民居住證》、五年期《臺灣居民來往大陸通行證》之一的臺胞申請就讀我市義務教育階段學校的，由屬地教育行政部門受理、統一登記，并將申請人相關申請材料提交給屬地臺灣事務辦公室進行審核后，平等享受當地入學相關政策。

（二）加強留守兒童入學管理

各縣（區）教育行政部門要主動與民政部門對接，重點做好無人監護、失學輟學等農村留守兒童就學保障工作，加強對農村留守兒童等控輟保學重點群體就學情況的監控，全面建立農村留守兒童檔案并在學籍系統進行標注，準確掌握在校留守兒童信息。各縣（區）教育行政部門要指導各中小學校采取電話溝通、入戶家訪等方式，對不在學的適齡農村留守兒童逐一核查，并做好勸返復學工作。

（三）保障困難群體入學

各縣（區）教育行政部門要會同財政、民政、農業農村等部門把低收入人口家庭子女以及孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童接受義務教育作為教育工作的重要內容，按照“一家一案，一生一案”原則，制訂幫教方案，落實家庭經濟困難學生的資助政策，保障其順利完成義務教育，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學，實現義務教育有保障。

（四）做好殘疾兒童少年招生入學工作

義務教育階段按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以融合發展為導向，以普通學校為特殊教育發展主陣地，優先采用普通學校隨班就讀方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。科學設置特殊教育學校招生類別，統籌安排不能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年進入特殊教育學校就讀。適齡殘疾兒童少年需要專人護理、不能到學校就讀的，采取送教進社區、進兒童福利機構、進家庭或者遠程教育等方式實施義務教育。普通高中要積極招收符合錄取標準的殘疾考生隨班就讀，不得因其殘疾而拒絕招收。招生考試機構應為殘疾學生參加中考提供合理便利。

（五）落實各類教育優待政策

按照各項教育優待政策妥善解決好烈士子女、現役軍人子女及其他各類符合政策規定人員的子女入學問題，進一步優化細化入學程序，簡化入學流程要求，將各類教育優待政策落到實處。要規范執行國家規定的特殊群體等中考加分政策，取消國家規定以外的所有加分項目，嚴禁以任何方式擴大范圍。

四、加強新生入學管理

（一）加強學生分班管理

各義務教育階段學校要實行入學均衡編班，嚴禁舉辦重點班，包括以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點班。普通高中學校要根據普通高中課程方案和學生選課情況，合理排課編班，科學制訂選課走班指南和課程實施方案，確保課程之間、年級之間的均衡性和學科學習的連貫性。

（二）嚴格規范學籍管理

學校應當從學生入學之日起1個月內為學生建立學籍檔案，其中，殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。學校要嚴格落實學籍管理“一人一籍，籍隨人走”的要求，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。對于未經學校批準，不按學校規定期限到校辦理注冊者，不予以建立學籍。各縣（區）教育行政部門要加強對學籍工作的核查，及時查處和糾正學籍建檔過程中的不規范行為，不得出現為學生違規辦理學籍接續、“空掛學籍”等情況，嚴禁“人籍分離”、偽造學籍、違規招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”、出具虛假就讀證明和自行錄取新生、無學籍現象發生。

五、健全工作保障機制

（一）強化屬地管理責任

各縣（區）教育行政部門要落實主體責任和監督責任，要堅決糾正或廢止不符合國家、省政策精神和要求的相關規定和做法，科學制定招生工作方案，做好招生報名組織工作，指導所屬學校及時、妥善處理招生工作中出現的信訪問題。要加強輿論宣傳引導和風險預判，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，快速穩妥處理突發事件，確保招生入學工作平穩有序。

（二）大力推進陽光招生

各縣（區）教育行政部門要主動加強信息公開，增加招生入學工作透明度，接受社會監督。通過簡章、網站、官微等途徑及時主動向社會特別是廣大學生家長公布招生政策、招生計劃、招生范圍、招生結果、咨詢方式等信息。在招生入學關鍵環節和關鍵時間，及時、主動、準確、全面做好招生入學核心政策和群眾關心政策的宣傳釋疑工作，加強輿論引導，及時回應人民群眾關切。要暢通舉報申訴等渠道，及時、妥善處理招生工作中出現的特殊情況和問題。各縣（區）招生入學工作指導意見（或方案）于5月31日前報送市教育局教育科備案。

（三）推進招生信息化建設

各縣（區）教育行政部門落實“高效辦成一件事”要求，推進中小學招生入學工作公開化、標準化、規范化和信息化。要按照“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”要求，簡化優化入學報名、材料核驗和資格審核流程，提高普通中小學招生入學工作管理的信息化應用水平。要合理設定入學證明事項，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，全面清理核查已設定的要求學生提供的各種入學證明材料，實行清單制管理。

（四）深化違規招生治理

各縣（區）教育行政部門、招考機構、各招生學校和生源學校必須嚴格執行上級招生文件和政策，嚴格執行教育部“十項嚴禁”紀律要求和省教育廳“六項規定”，做到令行禁止，堅持公開、公平、公正的原則，通過官網、官微等多種形式，按規定要求及時向社會公布招生入學相關工作信息，充分、深入、細致解讀當地入學政策，及時回應人民群眾關切，確保中小學招生入學工作規范有序進行。要依法查處以在家學習、接受“私塾”“讀經班”等培訓替代國家統一實施的義務教育的行為。對違反招生紀律規定的部門、學校、校長及責任人，視情節輕重，將依據相關法律、法規分別給予嚴肅處理。

潮州市教育局

2026年4月27日

潮安區融媒體中心

本期編輯：紀煬

執行編輯：陳曉婉

編 審：劉俊雄

來 源：潮州市人民政府門戶網站