2015年那次如果沒剎住車，今天的中國制造會是啥樣？

有個問題值得思考：全球200多個國家和地區(qū)，搞工業(yè)化的少說也有幾十個，為什么最后跑出來的是中國？

一位日裔巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的觀點發(fā)人深省——中國真正的勝負(fù)手，不是做對了什么，而是擋住了什么。擋住的是"食利化"，也就是一個社會從"造東西掙錢"墮落成"躺著收租掙錢"的過程。

這種誘惑真實存在。2015年前后，全民炒股、遍地P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)口吹上天，"站在風(fēng)口上，豬都能飛起來"成為流行語。那時做實業(yè)的老板心態(tài)真的崩——隔壁搞金融的PPT一翻就融幾個億，自己辛辛苦苦管著幾百號工人，一年利潤還不到5%。

英國和美國的教訓(xùn)就在眼前。英國曾是工業(yè)革命的發(fā)源地，全球四分之一的工業(yè)品都是它造的，但倫敦金融城崛起后，資本全跑去搞保險、搞期貨，今天連一條完整的高鐵都修不利索。

美國八十年代的底特律是世界的驕傲，后來華爾街講故事讓資本流向衍生品，2008年雷曼兄弟一倒，才發(fā)現(xiàn)玩的是空氣——最可怕的不是泡沫破了，而是泡沫破了之后，工廠沒了、工人散了、供應(yīng)鏈斷了，花錢也買不回來。

也正是在2015年，中國做出了一個影響深遠(yuǎn)的選擇。

三個簡單的詞重塑了全球制造業(yè)——"中國制造"。不僅是服裝或玩具，還包括人形機(jī)器人、電動汽車和無人機(jī)。中國制造的高科技產(chǎn)品出現(xiàn)在道路上、天空中，甚至臥室里。這些都可以追溯到十年前制定的一項雄心勃勃的計劃——《中國制造2025》。

這項由北京支持的倡議旨在推動中國從"世界工廠"轉(zhuǎn)型為專注于關(guān)鍵技術(shù)的國家。當(dāng)時中國仍陷于"大而不強(qiáng)"的制造模式中。后來，官方文件中不再提及該計劃。那么，《中國制造2025》究竟如何改變了這個國家？

2015年，該計劃提出了260項目標(biāo)，覆蓋十大高科技領(lǐng)域，其中許多涉及機(jī)器人和人工智能等高度專業(yè)化和復(fù)雜的技術(shù)。但這只是更大規(guī)劃的第一步。

該計劃分為三個階段：第一階段到2025年，也就是我們所討論的《中國制造2025》，是在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)追趕；到2035年，在大多數(shù)高科技領(lǐng)域達(dá)到與全球行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者并駕齊驅(qū)的水平；到2049年，目標(biāo)是成為制造和創(chuàng)新領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者，并實現(xiàn)完整的供應(yīng)鏈獨立。

計劃公布時，"中國制造"一詞仍與低質(zhì)量產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)。當(dāng)時中國剛剛成為按產(chǎn)量計算的世界第一制造大國，但在創(chuàng)新、資源效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)字化方面仍然落后。

當(dāng)時看起來，世界各地都充斥著中國制造的商品，但仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，在中國能買到的許多東西其實是在其他地方生產(chǎn)的。

2015年，中國道路上約60%至70%的汽車是由外國汽車制造商生產(chǎn)的；天空中大部分飛機(jī)是波音或空客制造的；許多為世界其他地區(qū)生產(chǎn)商品的中國工廠使用的是進(jìn)口機(jī)器；甚至銀行使用的數(shù)據(jù)庫也依賴跨國公司進(jìn)行編碼和維護(hù)。

因此，該計劃旨在改變中國制造業(yè)"大而不強(qiáng)"的局面。該計劃的目的是升級中國制造業(yè)，目標(biāo)是讓中國從"世界工廠"轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍贾圃鞓I(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

但隨著中國從低成本制造轉(zhuǎn)向半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域，西方領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了擔(dān)憂。

"中國是一個濫用者。""我們在進(jìn)入中國市場方面存在問題。""我們與中國有多項貿(mào)易爭端。"——唐納德·約翰·特朗普

在第一任期內(nèi)，美國總統(tǒng)特朗普針對中國出口商品采取了行動。2018年他實施的一系列關(guān)稅引發(fā)了一場至今仍在升級的貿(mào)易戰(zhàn)。對美貿(mào)易戰(zhàn)對《中國制造2025》計劃產(chǎn)生了重大影響。

美國將該倡議視為對美國領(lǐng)導(dǎo)地位的威脅。美國政府制裁中國高科技企業(yè)，提高進(jìn)口關(guān)稅，并開始調(diào)查曾與中國的教授、大學(xué)和研究中心合作的科學(xué)家。時任美國總統(tǒng)喬·拜登于2021年更進(jìn)一步，對華實施高端芯片出口禁令。

因此，貿(mào)易戰(zhàn)加劇后，中國停止公開討論該計劃，以避免進(jìn)一步的地緣政治緊張。有時他們只是更改計劃名稱，或以其他方式提及。實際上，他們正試圖專注于更廣泛的政策目標(biāo)，比如我們所知的"雙循環(huán)"以及科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的自給自足。因此，計劃的具體目標(biāo)和戰(zhàn)略并未改變。

觀察人士表示，華盛頓限制中國科技產(chǎn)業(yè)的努力產(chǎn)生了相反的效果。有趣的是，貿(mào)易戰(zhàn)并沒有扼殺這個計劃——這是我的觀點——它實際上加強(qiáng)了中國建立自己供應(yīng)鏈的決心。

美國的這個貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)是幫助了、倒逼了中國制造2025的完成的速度。換句話說，我認(rèn)為特朗普在幫助建設(shè)更美好的中國。

在2015年之前的相當(dāng)長一段時間里，中國科技界是存在著巨大的幻想，認(rèn)為科技成果啊，我們自己擁有，干嘛要自己擁有呢，干嘛要自己研發(fā)呢，那還不如去買呢，買呢，還不如去租呢，租了更便宜。

實際上給中國制造業(yè)、中國工業(yè)、中國科技呢，以一次重重危機(jī)，就是告訴我們自己那些科技人啊，你不要有存在幻想，你不要以為你有錢，你有科技寵物啊，這個科技研發(fā)投入，你就可以從美國買到任何你想買到的東西，更不可能租到或借到，你只能自己原創(chuàng)。

盡管中國獲得半導(dǎo)體的渠道受到嚴(yán)重限制，但中國人工智能公司DeepSeek推出了一個便宜得多的模型，震驚了世界。中國還加大了曾經(jīng)從海外進(jìn)口的機(jī)械的本土制造，同時在東南亞和拉丁美洲等新興市場取得進(jìn)展——這兩個地區(qū)曾經(jīng)由美國及其盟友的商品主導(dǎo)。

那么，計劃推出十年以來，中國取得了多少成就？2024年4月的一項調(diào)查證實，《中國制造2025》報告中列出的目標(biāo)已有超過86%實現(xiàn)，其余部分可能在2025年底前完成。根據(jù)北京中國人民大學(xué)的一份報告，該國已實現(xiàn)十大關(guān)鍵目標(biāo)中的九項。

那么這份報告核心觀點呢，就是認(rèn)為，中國制造2025基本已經(jīng)完成了預(yù)設(shè)的目標(biāo)，還剩下一大行業(yè)，就是在農(nóng)業(yè)制造領(lǐng)域的正在完成中。

因此，許多中國人見證了社會的深刻變化。中國的電動汽車夢想已經(jīng)實現(xiàn)，深圳的比亞迪在銷量上引領(lǐng)行業(yè)，超越了美國競爭對手特斯拉。中國安裝的智能工廠比其他任何國家都多。

例如，科技巨頭小米的電動汽車工廠每76秒下線一輛新車，有超過700臺機(jī)器人全天候運(yùn)行。中國造船廠的產(chǎn)能已超過日本和韓國的交付量總和——這三個國家目前占世界船舶的85%。中國還擁有世界上最大的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，全長4.5萬公里。

"跨部門政府政策在創(chuàng)造一個讓本地企業(yè)首先從外國對華投資中受益的環(huán)境方面非常有幫助。人們可能會認(rèn)為我們的跨部門政府會直接給予政策或提供補(bǔ)貼，但并非如此，而是創(chuàng)造一個完整的生態(tài)系統(tǒng)來讓企業(yè)運(yùn)作。"

雖然北京將《中國制造2025》倡議中確定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的增長視為成功，但許多西方人士譴責(zé)中央政府的支持及其獲得廉價融資的渠道對自由市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。在中國東部，隨著電動汽車以舊換新補(bǔ)貼在全國實施，數(shù)百輛廢棄汽車等待報廢。

來自美國和歐洲的批評者聲稱，像中國電動汽車產(chǎn)業(yè)這樣的行業(yè)能夠通過政府支持吸收巨額虧損，使西方競爭對手無法在價格上競爭。但也有人不同意，認(rèn)為這是市場競爭的一部分。

真正的選擇是來自于市場動力，中國的產(chǎn)品啊，它首先物美價廉，是市場選擇了它。當(dāng)然，政府一定在幫助中國制造的發(fā)展，比如說提供一個寬松的社會環(huán)境、社會治安，相對好的財稅政策等等，這些都是一個政府本應(yīng)該做的。

與此同時，盡管北京可以在許多關(guān)鍵領(lǐng)域宣布成功，但在少數(shù)領(lǐng)域仍然落后。盡管投入巨大，中國仍然無法生產(chǎn)先進(jìn)芯片，在實現(xiàn)某些關(guān)鍵技術(shù)的自給自足方面仍然面臨挑戰(zhàn)，比如半導(dǎo)體領(lǐng)域，該領(lǐng)域依賴外國供應(yīng)商，未來可能面臨進(jìn)一步制裁。

在航空航天領(lǐng)域，建設(shè)與星鏈競爭的大型互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座的速度比預(yù)期慢。雖然中國制造的客機(jī)C919已服務(wù)于中國一些最繁忙的航線，但仍依賴外國零部件。

其他挑戰(zhàn)還包括在國內(nèi)競爭已導(dǎo)致價格戰(zhàn)和產(chǎn)能過剩的行業(yè)中保持質(zhì)量、創(chuàng)新和競爭力。隨著中國遠(yuǎn)離美國市場，東南亞等其他較小的貿(mào)易伙伴抱怨廉價商品涌入其市場，壓低了當(dāng)?shù)毓?yīng)商的價格。

盡管外部壓力不斷增加，中國政策制定者仍將制造業(yè)視為該國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心組成部分。北京現(xiàn)在正著手實現(xiàn)《中國制造2025》計劃的下兩個階段。

我們堅持走發(fā)展實業(yè)的道路。中國是現(xiàn)代化，還要繼續(xù)把制造業(yè)搞好，制造業(yè)技術(shù)要自己掌握，這樣中國式現(xiàn)代化，才能夠真正實現(xiàn)。

2024年，政府提出了另一項雄心勃勃的發(fā)展"新質(zhì)生產(chǎn)力"的計劃，這被視為《中國制造2025》倡議的延續(xù)。與《中國制造2025》關(guān)注十個特定主要領(lǐng)域不同，"新質(zhì)生產(chǎn)力"涵蓋更廣泛的范圍，具有更大的靈活性，或許能更好地適應(yīng)不斷變化的技術(shù)格局。

它致力于在量子技術(shù)、腦機(jī)接口和人工智能等領(lǐng)域打造全球領(lǐng)先的技術(shù)。因此，它不再更多關(guān)于工廠，而更多關(guān)于前沿。這意味著將中國定位為不僅是技術(shù)使用者，而是全球技術(shù)創(chuàng)造者。

但在過去十年的經(jīng)驗之后，一些專家表示，中國將更加謹(jǐn)慎地實現(xiàn)其終極制造業(yè)夢想。

回到開頭那個問題——如果2015年那個關(guān)鍵路口，中國沒有踩下剎車，跟著P2P、炒房、金融創(chuàng)新的浪潮一路狂奔下去，今天的答卷會是什么樣？

也許是另一個"去工業(yè)化"的故事——賬上數(shù)字漂亮，但當(dāng)脫鉤斷鏈、技術(shù)封鎖的風(fēng)暴來襲時，連傘都造不出來。

真正讓中國制造走到今天的，不只是那260個具體目標(biāo)的完成，而是在全世界都在瘋狂"錢生錢"的浪潮里，愣是沒把最聰明的腦袋、最充沛的資金從實體經(jīng)濟(jì)的車間里抽走。

工廠還在，工人還在，供應(yīng)鏈還在，往上爬的梯子還在——這才是真正的底氣。