進(jìn)入2026年5月,菲律賓這盤棋徹底掀了桌子——海牙那邊給老杜定下三項(xiàng)"反人類罪"準(zhǔn)備開庭,馬尼拉這邊女兒莎拉的彈劾案也被推到全院表決的關(guān)口,一對(duì)父女、兩個(gè)法庭,幾乎是同步走向被告席。
而曾經(jīng)被外界寄予厚望的"中國(guó)會(huì)不會(huì)拉一把",這一次,答案非常干脆:不會(huì)。
新華社4月23日援引國(guó)際刑事法院的消息,ICC在聲明中稱,預(yù)審一庭研究了控辯雙方在今年2月23日至27日聽證會(huì)上提交的材料,認(rèn)定杜特爾特3項(xiàng)"反人類罪"罪名成立,并將案件移交審判庭。
簡(jiǎn)單點(diǎn)說,預(yù)審這一關(guān)算是過了,下一步就是真刀真槍地開庭審。很多人不理解,菲律賓不是早就退出《羅馬規(guī)約》了嗎?怎么還能審?
這事得倒回前一天。4月22日,設(shè)置在荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院上訴分庭,對(duì)杜特爾特相關(guān)案件的管轄權(quán)作出裁決,繼續(xù)維持此前第一預(yù)審分庭的結(jié)果,認(rèn)定ICC對(duì)該案有管轄權(quán)。
辯護(hù)團(tuán)隊(duì)拿"退群"當(dāng)救命稻草,結(jié)果被法庭一句話擋回去:管轄權(quán)是2018年立的案,你2019年退群,時(shí)間上壓根不對(duì)得上。至于罪名本身,分量很重。
檢方在2月的預(yù)審聽證會(huì)上擺出的證據(jù),涉及2011年到2019年間總共78起謀殺及謀殺未遂案件,杜特爾特本人則一直否認(rèn)。這個(gè)時(shí)間跨度,把他在達(dá)沃當(dāng)市長(zhǎng)的尾巴和當(dāng)總統(tǒng)的前幾年全囊括了進(jìn)去。
法院的措辭也非常硬——杜特爾特?fù)?dān)任總統(tǒng)期間以及更早在達(dá)沃任市長(zhǎng)期間,菲律賓發(fā)生了"針對(duì)平民的廣泛而系統(tǒng)的攻擊"。一旦這套定性寫進(jìn)判決書,性質(zhì)就再也翻不過來了。
老杜眼下81歲,身體也撐不住了,律師團(tuán)一直拿"健康狀況差、跟不上庭審節(jié)奏"做擋箭牌,海牙不買賬。再往前翻歷史,前南聯(lián)盟的米洛舍維奇也是在這家法庭,關(guān)了四年沒出來,最后死在牢里。
這種判例擺在那兒,讓人心里發(fā)毛。
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老杜怎么進(jìn)的海牙?
2025年3月11日,杜特爾特從香港飛回菲律賓,因危害人類罪在尼諾伊·阿基諾國(guó)際機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓當(dāng)場(chǎng)被捕。腳還沒暖熱就被押上飛機(jī),第二天人就到了荷蘭。
一個(gè)前總統(tǒng),在自己家的機(jī)場(chǎng),被現(xiàn)任政府打包送往外國(guó)法庭——這種事在東南亞國(guó)家政治史上都屬于頭一遭。馬科斯對(duì)外解釋說這是"履行國(guó)際義務(wù)"。
可這話連他親姐姐都不愿意接。參議員伊梅·馬科斯隨后表態(tài),認(rèn)為這一裁決無視了菲律賓已經(jīng)退出《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》的事實(shí),違背了菲律賓本國(guó)司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該享有優(yōu)先處置權(quán)的基本原則。
自家人公開打臉,菲律賓政界這種場(chǎng)面也不多見。鏡頭切到馬尼拉這一邊。莎拉的麻煩,其實(shí)春節(jié)后就開始攢了。
2026年2月6日莎拉彈劾禁令到期,菲律賓左翼人民愛國(guó)聯(lián)盟、公民組織"奮起菲律賓",以及多名資深律師領(lǐng)導(dǎo)的教會(huì)和宗教團(tuán)體,發(fā)起了四份針對(duì)她的彈劾投訴。3月4日,菲眾議院司法委員會(huì)以壓倒性票數(shù)裁定,其余兩份針對(duì)莎拉的彈劾訴狀"內(nèi)容充實(shí)"。
從這一刻起,第二輪彈劾就沒再停過。
菲眾議院司法委員會(huì)3月25日就莎拉彈劾案舉行聽證會(huì),審查針對(duì)她的彈劾證據(jù)以及她對(duì)指控的書面回應(yīng)。
莎拉本人沒有出席,她在答辯書中要求駁回控訴,稱對(duì)她的指控不構(gòu)成可彈劾的罪行。聽證會(huì)還安排在4月14日、22日、29日繼續(xù)舉行。
四場(chǎng)聽證會(huì)一場(chǎng)接一場(chǎng),節(jié)奏卡得很緊。彈劾的口袋罪也不是空穴來風(fēng)。
兩份訴狀指控莎拉在擔(dān)任副總統(tǒng)及教育部長(zhǎng)期間,涉嫌挪用數(shù)億比索的機(jī)密資金,并存在收受賄賂、財(cái)產(chǎn)來源不明等行為;同時(shí)還指控她曾經(jīng)公開聲稱已經(jīng)雇傭殺手,一旦自己遇害,就會(huì)暗殺總統(tǒng)小馬科斯、第一夫人和前眾議院議長(zhǎng)。
一個(gè)是錢,一個(gè)是命,兩條線哪一條都?jí)蚵闊5搅?月,戲碼進(jìn)入高潮。
香港中通社5月5日的報(bào)道明確:菲副總統(tǒng)莎拉彈劾案被提交眾議院全體表決。這一關(guān)如果通過,案子就要交到參議院走審判流程。
接下來是菲律賓政治圈最敏感的一道算術(shù)題。
按照菲律賓憲法,如果眾議院最終有三分之一議員投贊成票,案件就移交參議院審理;參議院24名議員中如果有三分之二、也就是16人裁定罪名成立,莎拉將被撤銷副總統(tǒng)職務(wù),同時(shí)終身喪失擔(dān)任公職的資格,2028年總統(tǒng)大選也就徹底沒她什么事了。
而就在兩個(gè)多月前,2026年2月18日,莎拉剛剛正式宣布要參加2028年總統(tǒng)大選。從宣布參選到彈劾火力全開,中間不到三個(gè)月。
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馬科斯陣營(yíng)這套打法的目的非常明白:必須在2028年開跑前把人按住。不過這道算術(shù)題馬科斯未必穩(wěn)贏。
2025年中期選舉的計(jì)票結(jié)果沒有達(dá)到選前的預(yù)期:馬科斯陣營(yíng)拿了6個(gè)參議院改選議席,杜特爾特陣營(yíng)5席,剩下2席被兩大陣營(yíng)之外的候選人收走。在參議院湊齊定罪所需的16票,并不像眾議院那么輕松。
這也是為什么進(jìn)入2026年以后,馬科斯一邊催眾議院加速,一邊還得對(duì)中間派議員持續(xù)做工作。明白了這兩條線,再回到那個(gè)老問題——中國(guó)會(huì)不會(huì)出手?
老杜在臺(tái)上那幾年,中菲關(guān)系確實(shí)有過緩和。油氣合作擺上桌、南海局勢(shì)相對(duì)消停、雙邊貿(mào)易也走得通暢。
但2022年小馬科斯一上臺(tái),畫風(fēng)變了。開放新基地給美軍、擴(kuò)大美菲聯(lián)合軍演、把南海問題不停往火上澆油,杜特爾特時(shí)期擱置的一些合作備忘錄也被一筆勾銷。
到了這種時(shí)候,讓北京去為某個(gè)菲律賓政治家族出頭,不現(xiàn)實(shí),也沒必要。中國(guó)外交一貫講不干涉別國(guó)內(nèi)政這條原則,杜特爾特執(zhí)政時(shí)和中國(guó)談得攏,那是基于他作為總統(tǒng)對(duì)國(guó)家利益的判斷,不是欠了哪個(gè)家族的人情。
家族斗爭(zhēng)是馬尼拉自己的事,外人沒理由趟這趟渾水。更何況現(xiàn)在馬科斯一邊喊著想跟中國(guó)談化肥、談?dòng)蜌猓贿呍谀虾?dòng)作不停。
兩面下注的玩法擺在那兒,合作的窗口自然就涼了下去。
規(guī)矩很簡(jiǎn)單:要談,先把侵權(quán)動(dòng)作停了再說。
值得一提的是,今天落在杜特爾特家族頭上的清算,并不能保證哪天不會(huì)反過來落到馬科斯自己頭上。2026年1月,馬科斯首次面臨正式彈劾程序。
他被指控通過虛構(gòu)"幽靈防洪工程項(xiàng)目"挪用巨額公共資金,涉案金額巨大,資金流向親信、承包商和政治盟友。打人的同時(shí)自己也在挨打,菲律賓政壇的這種循環(huán),一天沒停過。
把視線拉遠(yuǎn)來看,從馬科斯和莎拉2022年聯(lián)手贏得總統(tǒng)大選之后,兩人就日漸反目,前者不斷給后者使絆子,后者甚至對(duì)前者發(fā)出過"雇兇暗殺"的公開威脅。從盟友到死敵,前后只用了四年。
海牙那邊走的是國(guó)際程序,馬尼拉這邊走的是國(guó)內(nèi)程序,兩條線都不會(huì)很快收尾。老杜81歲的身體能不能熬到判決那一天,本身就是個(gè)問號(hào)。
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莎拉的政治生命會(huì)不會(huì)卡死在參議院的16票上,要看幾個(gè)中間派議員最后怎么選邊。2028年的菲律賓總統(tǒng)府門口,到底站著誰,現(xiàn)在誰也不敢拍胸脯。
但有一點(diǎn)已經(jīng)看得很清楚:菲律賓家族政治這臺(tái)機(jī)器,一旦啟動(dòng)清算模式,就不會(huì)只碾過一個(gè)家族。今天用來對(duì)付杜特爾特父女的這套打法,明天換批人,照樣能拿出來再用一遍。
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