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一場(chǎng)精心策劃的外交圍堵,卻因一封聯(lián)合國(guó)警告信而徹底變味,44.4噸核材料的曝光,讓日本首相的豪賭瞬間淪為一場(chǎng)關(guān)于核擴(kuò)散的審判,而她最大的盟友,此刻卻選擇了沉默。
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當(dāng)印尼防長(zhǎng)夏弗里和日本防長(zhǎng)小泉進(jìn)次郎握手的那一刻,一份337萬億印尼盾的國(guó)防預(yù)算承諾讓東京方面松了口氣,這被看作是日本軍火出口的第一個(gè)真正突破口。
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是真金白銀砸出來的實(shí)質(zhì)性訂單,緊接著,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在堪培拉向高市早苗敞開了五眼聯(lián)盟的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),日本自衛(wèi)隊(duì)的情報(bào)能力一夜之間躍升到了新高度。
但就在高市早苗以為自己成功編織出一張“反華包圍網(wǎng)”的時(shí)候,中國(guó)向聯(lián)合國(guó)遞交了一封措辭嚴(yán)厲的警告信,信中只有一個(gè)冰冷的數(shù)字,那就是44.4噸,這是日本截至去年底所持有的分離钚總量。
日本官方的說法一直很清楚,他們聲稱這些钚是“和平利用核能”過程中的副產(chǎn)品,全部存放在六所村再處理工廠和海外委托處理設(shè)施里,并受到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管。
但中國(guó)這次揭開的,是這本公開賬本背后隱藏的另一面,那就是日本不僅擁有這些核材料,更早已完整掌握了制造核武器的全套技術(shù)。這意味著日本隨時(shí)可以跨過核門檻。
唯一欠缺的只是一個(gè)政治上的決定,而44.4噸钚的存在,讓這個(gè)“政治決定”的門檻低到了令人不安的地步,日本不需要秘密研發(fā),也不需要建設(shè)地下設(shè)施,只需要把現(xiàn)有的民用設(shè)施稍作調(diào)整,就能在幾個(gè)月內(nèi)拿出成品。
更要命的是,中國(guó)在警告信中提及了《聯(lián)合國(guó)憲章》里那條已經(jīng)沉睡了幾十年的“敵國(guó)條款”,作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó),日本從未在法律意義上正式擺脫這個(gè)身份標(biāo)簽。
該條款規(guī)定,如果“敵國(guó)”再次威脅國(guó)際和平,任何聯(lián)合國(guó)成員國(guó)都可以繞過安理會(huì)投票程序,直接采取軍事行動(dòng),中國(guó)此次遞交警告信,實(shí)際上就是在激活這個(gè)塵封已久的法律機(jī)制。
這讓高市早苗瞬間陷入了一個(gè)進(jìn)退維谷的死角,如果她選擇交出钚,就等同于承認(rèn)日本確實(shí)存在“擁核野心”,這必然會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力的強(qiáng)烈反彈,而如果她選擇不交出钚,那么中國(guó)手里握著的這件法律武器隨時(shí)都有可能被引爆。
更糟糕的是,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)方面卻一反常態(tài)地選擇了裝聾作啞。特朗普的幕僚團(tuán)隊(duì)在這幾天里表現(xiàn)得出奇地安靜,在過去,每當(dāng)日本遇到類似的外交麻煩時(shí)。
白宮總會(huì)第一時(shí)間跳出來“重申日美同盟的堅(jiān)固”,但這一次,從國(guó)務(wù)卿到國(guó)防部長(zhǎng),整個(gè)美國(guó)外交與安全團(tuán)隊(duì)都集體失語(yǔ),沒有發(fā)表任何評(píng)論。
其原因非常簡(jiǎn)單,距離特朗普計(jì)劃中的訪華行程只剩下短短十天了,中期選舉的巨大壓力就像一塊巨石一樣壓在共和黨頭上,特朗普迫切需要在這次訪華期間拿出一些實(shí)實(shí)在在的成果,比如一份重要的貿(mào)易協(xié)議,或者是一筆可觀的投資承諾。
在這個(gè)節(jié)骨眼上為日本站臺(tái),無異于主動(dòng)給中國(guó)遞刀子。高市早苗大概沒有料到,她一直信賴的,來自美國(guó)的“無條件背書”,會(huì)在這個(gè)最需要支持的時(shí)候。
變成了冷冰冰的“戰(zhàn)略性拋棄”,她的國(guó)內(nèi)支持率已經(jīng)從上任初期的70%以上,一路下跌到了50%出頭,而且還在持續(xù)下滑,而她對(duì)外強(qiáng)硬的最后一張牌,現(xiàn)在也被打得稀爛。
在高市早苗這次五一假期的外交行程里,越南是她的第一站,但河內(nèi)方面并沒有簽署任何對(duì)華不利的協(xié)議,這并非偶然,越南高層非常清楚,高市政府的這場(chǎng)豪賭贏面并不大,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量,軍事實(shí)力以及地緣影響力。
都不是日本能夠依靠“撒錢外交”所能抗衡的。更何況,越南自己與中國(guó)之間有著復(fù)雜的歷史糾葛和緊密的現(xiàn)實(shí)利益,在南海問題上保持克制。
在經(jīng)貿(mào)往來上深度綁定,在政治體制上更有著天然的親近感,因此,高市早苗開出的支票無論多么誘人,都不值得越南為此去得罪北京。相比之下,印度尼西亞的選擇就顯得有些“糊涂”了。
兩國(guó)關(guān)系的深度與廣度遠(yuǎn)超日本的想象,夏弗里與小泉進(jìn)次郎簽下的這份防務(wù)協(xié)議,很可能會(huì)在未來的某個(gè)時(shí)刻,成為中國(guó)與印尼關(guān)系中的一根刺。
至于澳大利亞,其總理阿爾巴尼斯的熱情擁抱背后,是“五眼聯(lián)盟”情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的全面開放,日本自衛(wèi)隊(duì)的情報(bào)能力確實(shí)因此躍升了一個(gè)臺(tái)階,但其付出的代價(jià),是進(jìn)一步被綁定在美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)華遏制體系之中。
而這個(gè)體系的主導(dǎo)者,此刻正忙著準(zhǔn)備自己的訪華行程,根本無暇顧及盟友的死活。高市早苗賭的是美國(guó)會(huì)為日本站臺(tái),賭的是東南亞國(guó)家會(huì)被金錢收買,賭的是中國(guó)會(huì)在國(guó)際輿論的壓力下選擇退讓。
但她沒有算到的是,特朗普有他自己的選票算盤,越南有它自己的戰(zhàn)略判斷,而中國(guó)手里握著的那條“敵國(guó)條款”,更是一把懸在日本頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。
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