“自由計劃”護航霍爾木茲海峽：美國啟動護航，伊朗反制升級

【洋流速遞】

從“自由計劃”到封鎖與反封鎖

2026年5月4日，美國總統特朗普在社交媒體Truth Social上宣布，美國將于中東時間當天上午正式啟動名為“自由計劃”（Project Freedom）的行動，引導被困在霍爾木茲海峽的船只駛離這一區域。特朗普在帖文中表示，這些船只來自世界各地，“與中東目前發生的事沒有關聯”，并稱該行動是“代表美國、中東國家，尤其是伊朗本身的一項人道主義姿態”。他同時警告，若有任何勢力以任何方式干擾這一進程，“那么這種干擾將不得不遭到強有力的應對”。

針對這一行動，美國中央司令部發布聲明表示，其部隊將于5月4日開始支援“自由計劃”，旨在恢復商業航運穿越霍爾木茲海峽的航行自由。聲明稱，這項任務將為尋求自由穿越這一重要國際貿易走廊的商船提供支援。美國中央司令部司令布拉德·庫珀表示：“在我們維持海上封鎖的同時，我們對這項防御性任務的支援對于區域安全和全球經濟至關重要。”美軍提供的軍事支援規模頗為可觀，包括導彈驅逐艦、超過100架次的陸基和海基飛機、多域無人平臺，以及15000名現役軍人。

與此同時，伊朗方面則發出了強硬警告。新華社報道指出，伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部高級官員此前表示：“我們警告任何外國武裝力量，特別是侵略成性的美國軍隊，若其意圖接近或進入霍爾木茲海峽，將遭到打擊。”伊朗國會國家安全委員會主席阿齊茲也在社交平臺X上發文表示：“美國針對霍爾木茲海峽新管理制度的任何干涉，都將被視為違反停火。”

“自由計劃”啟動當天，美伊雙方的輿論戰迅速升級。新華社援引伊朗法爾斯通訊社報道稱，兩枚伊朗導彈“擊中了一艘美軍艦”，聲稱該艦在伊朗賈斯克港附近“違反交通和航運安全規定”并“在無視伊朗海軍的警告后遭到導彈襲擊”，報道還稱該艦因遭襲而無法繼續航行，被迫返航并離開該區域。然而，美國中央司令部隨即在Facebook發帖予以堅決否認，表示沒有美國海軍艦艇被襲擊。Axios記者也援引一名美國高級官員的說法確認了美方的這一立場。截至目前，尚未有獨立第三方證據證實伊朗方面的這一說法，該事態更傾向于被認定為虛假信息。

盡管伊朗導彈襲擊美軍艦的說法被否認，但中央司令部證實，美國海軍導彈驅逐艦在穿越霍爾木茲海峽后，目前正在阿拉伯灣執行以支援“自由計劃”的任務，并且有兩艘懸掛美國國旗的船只成功穿越了霍爾木茲海峽。美方據此宣稱，這一進展標志著“自由計劃”在啟動后不久就取得了初步成效。

然而，霍爾木茲海峽及其周邊海域的安全形勢依然嚴峻。5月3日，英國海上貿易組織（UKMTO）連續發布多起安全事件報告。其中一起事件涉及一艘目的地為霍爾木茲海峽的北上散貨船，船長報告在伊朗錫里克以西約11海里處遭多艘小型船艇攻擊。UKMTO確認所有船員安全，未報告環境污染。同一天，UKMTO又確認了另一起事件，在阿聯酋富查伊拉以北78海里處，一艘油輪遭不明射彈擊中，所幸所有船員安全，未報告環境污染。

此外，UKMTO還報道稱，停靠在阿聯酋拉斯海瑪附近的船只通過甚高頻廣播接到指令，要求它們離開錨地。5月4日下午，阿聯酋本土也遭到戰火波及——伊朗向該國發射了導彈和無人機，富查伊拉石油工業區被擊中并引發火災，造成人員受傷。阿聯酋國防部稱其防空系統攔截了多枚導彈。這些事件清楚表明，美伊之間圍繞突破和封鎖霍爾木茲海峽的斗爭已全面展開。實際上，美軍對伊朗的海上封鎖行動早在一個月前就已啟動。自2月28日美以對伊朗發動軍事打擊、伊朗隨之封鎖霍爾木茲海峽以來，通航持續受阻。美方于4月13日開始對往來伊朗港口的船只實施封鎖。數據顯示，自2月28日伊朗與美以開戰以來，UKMTO已收到41份報告，涉及在波斯灣、霍爾木茲海峽和阿曼灣活動的船舶，其中包括23起襲擊、16起可疑活動和2起劫持事件。

航運監控數據也顯示，美軍的攔截行動并非紙上談兵。AIS數據顯示，美軍成功攔截了NIKI號和AURORA號散貨船，禁止它們從伊朗港口駛出后離開阿曼灣。NIKI號是一艘5萬載重噸的成品油輪，因參與伊朗石油貿易而受到美國制裁，在美軍封鎖前被列為重點關注目標。AURORA號因與伊朗石油貿易存在關聯，于2025年12月受到美國制裁，但在封鎖啟動后仍在嘗試通行。此外，美軍還攔截了MT.SHELIF號油輪，禁止它進入阿曼灣駛入伊朗港口。

不過，封鎖并非滴水不漏。5月3日，海事情報公司“油輪追蹤者”（TankerTrackers.com）在社交平臺發布消息稱，一艘隸屬于伊朗國家油輪公司的超大型油輪“HUGE”號成功躲過了美國海軍的追蹤。該船載有超過190萬桶原油，估計價值近2.2億美元，這是美國在霍爾木茲海峽實施封鎖以來，最新一艘被確認突破封鎖的伊朗油輪。據報道，“HUGE”號最后一次通過AIS發送信號是在3月20日離開馬六甲海峽前往伊朗之后，此后便一直保持信號關閉狀態，直到出現在印度尼西亞的龍目海峽附近才重新開啟信號。

幾乎同時，“油輪追蹤者”又報告了第二艘突破封鎖的伊朗超大型油輪“DERYA”號。該船同樣正穿過印尼龍目海峽前往廖內群島。DERYA號曾試圖向印度運送188萬桶伊朗原油，但被印度官方拒絕。油輪追蹤者稱，在附近姊妹船被美國海軍攔截后回頭駛向伊朗之際，DERYA號卻繼續向南航行，成功避開了攔截。伊朗官方媒體4月29日更宣稱，已有至少52艘船只成功突破了美國的海上封鎖。

針對突破封鎖的說法，美國官員強調，封鎖僅針對伊朗港口和海岸線，不構成對整個霍爾木茲海峽的封鎖。美國方面堅稱，封鎖已達到預期效果，導致伊朗損失了數十億美元的收入，而伊朗最終將被迫將石油儲存起來，直至儲備能力耗盡、產量被迫停止。

值得關注的是，“自由計劃”的啟動與《戰爭權力法》規定的60天軍事行動期限存在關聯。根據美國1973年通過的《戰爭權力法》，總統在首次通知國會動用軍事力量后，應在60天內決定停止這場軍事行動或尋求國會授權繼續作戰。特朗普政府于3月2日正式告知國會對伊朗發起軍事行動，據此推算的60天法律時限已于5月1日到期。有分析認為，特朗普政府利用停戰聲明和啟動“自由計劃”這一新行動，在法律框架內刷新了60天窗口，為后續保留了單邊軍事行動的空間。

在國際層面，美國的封鎖行動和“自由計劃”也引起了多方關注。據《華爾街日報》報道，特朗普政府希望籌組國際聯盟，分享信息并協調外交行動，試圖讓霍爾木茲海峽重新開放。英國與法國也尋求主導一項跨國任務，一旦達成持續性停火，將重啟霍爾木茲海峽的通行。與此同時，伊朗方面也通過外交渠道傳遞信號。據《華爾街日報》報道，伊方提出了一份包含14點談判方案的提議，內容涉及重新開放霍爾木茲海峽、解除美國海上封鎖以及停止鈾濃縮等問題，特朗普表示美方正在審視伊朗的新提議，但對其達成協議的可能性持懷疑態度。

【棋局復盤】

一場環環相扣的軍事與法律博弈

縱觀霍爾木茲海峽近期的局勢演變，可以清晰地看到一套邏輯鏈條在美軍的行動中反復出現：以人道主義之名行軍事介入之實，借戰術動作完成法律層面的戰略卡位。這并非簡單的軍事對峙，而是一場經過精密計算的法律、輿論與軍事三位一體的博弈。

“自由計劃”啟動后，特朗普政府將其定義為一項“人道主義姿態”而非軍事進攻行動。特朗普在對外表態中強調，這些被困的商船來自未參與當前中東沖突的國家，船員的糧食即將耗盡，因此美國作為國際社會的一員，伸出援手是道義所在。這一修辭策略在政治傳播上具有極高的效率：人道主義的敘事外殼大幅降低了國內外的政治阻力，也讓美軍在中東水域進一步軍事存在取得了正當性。

然而，“自由計劃”名義上的“人道引導”與美軍向海峽增派導彈驅逐艦、部署100多架飛機和15000名現役軍人的實際動作之間，存在著明顯的張力。有分析指出，該計劃并不涉及美方軍艦直接護送商船通過海峽，美軍中央司令部也未明確指明將以何種方式恢復航運，其核心意圖恐怕不在于護航，而在于通過大規模軍事集結對伊朗施加持續壓力，同時以“引導滯留船只離開”的有限任務目標，在法律上限定“自由計劃”的軍事行動范圍。當一支足以發動一場局部戰爭的兵力被投入海峽時，其目的不太可能僅僅是帶幾艘商船離開。

更值得關注的是“自由計劃”在法律層面的操作空間。根據美國1973年通過的《戰爭權力法》，總統在未經國會授權的情況下推動的軍事行動，期限以60天為上限。特朗普政府于3月2日正式告知國會對伊朗發起軍事行動，據此推算的60天法律時限已于5月1日到期。按照法律要求，此后要么尋求國會授權，要么撤軍。然而，特朗普政府通過其所謂“敵對行動已經結束”的聲明，與新啟動的“自由計劃”銜接，在法律上形成了一種“和平行動”而非“戰爭行動”的敘事。有分析人士指出，一旦“停火即結束敵對行動”的邏輯得以確立，《戰爭權力法》將形同虛設，未來任何總統均可先聲稱戰事暫停或“結束”，隨后再以“新任務”的名義重啟軍事行動，而無需尋求國會授權。在人道旗幟的掩護下，特朗普政府實際上繞過了美國憲政框架下對總統戰爭權力的制約機制，為持續保持對伊朗的軍事壓力拿到了新的法律通行證。

與此同時，伊朗方面在這場博弈中也有其獨特的杠桿。從AIS監測數據來看，伊朗油輪成功突破美軍海上封鎖的手段并不復雜：關閉船舶自動識別系統進行“隱身航行”，直至到達遠在印度洋彼岸的印尼水域后才重新開啟信號。“HUGE”號自3月20日離開馬六甲海峽前往伊朗后，便一直未發送AIS信號，直到出現在龍目海峽才被追蹤公司發現。彭博社的報道也指出，與美國有關聯的船只在駛入霍爾木茲海峽離開波斯灣時，停止發送信號的情況已屢見不鮮，這些船只通常要等到駛入馬六甲海峽后才會重新啟用信號。這種“信號靜默”做法，充分暴露了基于衛星和AIS公開信號的封鎖體系的局限性，當船只選擇關閉信號時，其在茫茫大洋上的行蹤便如同一枚隱形棋子，美軍的衛星和艦艇很難在廣闊的公海中精準追蹤每一艘可疑船只。

這一困境直接解釋了為什么伊朗能夠在公開宣稱美軍封鎖嚴密的背景下，仍然向全球市場輸送大量原油。伊朗官方媒體宣稱52艘船只已突破美軍封鎖，而美國中央司令部則堅稱48艘船只被成功攔截。兩組嚴重不對等的數字背后，是雙方正在打一場激烈且難以驗證的輿論戰。唯一的確定性是，美軍的封鎖并不像其宣稱的那樣無懈可擊，這場貓鼠游戲仍在全球海域持續進行。

在這樣一個復雜多變的局勢下，“拳師”號兩棲遠征群在南海及印尼附近水域的出現，為觀察美伊博弈提供了另一個極具深意的視角。如果美國海軍要在太平洋方向對伊朗油輪采取攔截行動，“拳師”號無疑是最合適的平臺之一。然而，深入分析其戰術能力可以發現，兩棲攻擊艦的設計初衷是在近距離支援海軍陸戰隊的登陸作戰，在高烈度海戰中的獨立制海能力相對有限，主要依靠搭載的AV-8B“鷂”式或F-35B垂直起降戰機執行有限的空中打擊任務，而護航艦艇才是海上攔截行動的主力。這支兩棲遠征群出現在西太平洋周邊，象征意義很可能遠遠大于實際作戰能力。它向外界傳遞的信號是：美軍已將攔截伊朗航運的行動從霍爾木茲海峽擴展到了全球公海范圍。由參謀長聯席會議主席丹·凱恩宣布的封鎖范圍擴大也印證了這一點，美軍將對伊朗的海上封鎖從中東延伸至全球海域，在公海主動扣押和攔截與伊朗關聯的船只。從這個角度而言，船只在太平洋方向被攔截的概率，比在西海岸海域更大，而“拳師號”更像是一個提前部署的政治信標，而非戰術突擊的核心工具。

霍爾木茲海峽當下的局面，是一場多方力量的綜合博弈美軍試圖以有限的軍事投入維持對伊朗的持續封鎖；伊朗則利用地理咽喉與信息戰術進行不對稱對抗；而特朗普政府更以此為契機，在法律框架下為持續的軍事行動騰挪出操作空間。在美國的軍事力量與被封鎖國家的游擊戰術之間，在《戰爭權力法》的道德紅線與總統權力的不斷試探之間，霍爾木茲海峽這場圍繞能源生命線的博弈，遠未到收場的時刻。