貴州省錦屏縣委書記唐標：錨定目標 接續奮斗 奮力譜寫鄉村振興錦屏新篇章

農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。習近平總書記在中央農村工作會議上對做好“三農”工作作出重要指示，指出“2026年是‘十五五’開局之年，做好‘三農’工作至關重要”，要求“錨定農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興，推動城鄉融合發展”。總書記的重要指示為我們進一步做好鄉村振興工作指明了方向，提供了根本遵循。貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣牢記囑托、感恩奮進，深入實施鄉村振興戰略，全面提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，奮力譜寫錦屏鄉村振興新篇章。

錦屏縣銅鼓鎮馬臺生態種鵝養殖基地。

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精準落實常態化幫扶

堅決確保脫貧兜底固若金湯

習近平總書記指出：“脫貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現規模性返貧致貧。”五年來，錦屏縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事來抓，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線，脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。“十五五”時期是轉向常態化幫扶的新階段，錦屏縣將統籌實施常態化幫扶，長久守牢不發生規模性返貧致貧底線。

提升防止返貧致貧監測幫扶效能。在監測預警上精準發力。落實常態化幫扶責任，健全覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、鄉村振興指導員作用，通過行業部門預警、干部排查走訪、群眾自主申報，切實織牢監測網。在識別認定上精準施策。統籌開展防止返貧致貧對象和農村社會救助對象監測識別，實行村級初審、鄉鎮復審、縣級聯審閉環管理，精準分析研判農戶自主應對風險的能力、家庭收入支出情況、“三保障”和飲水安全方面的風險，提高監測幫扶精準性時效性。在幫扶措施上精準滴灌。制定“一戶一策”綜合幫扶措施，通過落實好開發式幫扶措施，推動產業發展、穩崗就業等措施精準到戶、落實到位，兜住防止返貧致貧底線。

深入開展防止返貧就業攻堅行動。強化政策保障。落實就業優先政策，做好有組織勞務輸出，用好就業幫扶車間、鄉村公益性崗位等就業渠道，動態監測務工規模變化，確保脫貧人口務工規模穩定在3.79萬人以上。拓寬就業渠道。深化東西部勞務協作，挖掘儲備縣內就業崗位，落實創業擔保貸款、創業補貼等政策，通過創業帶動就業。強化就業培訓，大力實施技能錦屏行動，開展職業技能培訓。針對易地搬遷群眾，建立“需求清單+供給清單”雙向對接機制，依托貴州錦屏經濟開發區、幫扶車間等載體，精準開發“家門口”就業崗位，力爭到2030年累計實現城鎮新增就業1萬人次以上。健全服務體系。優化就業服務，完善縣內省外就業服務“一張網”，發揮好零工市場（驛站）、“人社+村居”就業便民服務站作用，提升公共就業服務能力，確保就業幫扶不斷檔、不掉線，力爭到2030年全縣農村勞動力省外務工規模穩定在5萬人左右。

盤活管好農村各類資源資產。摸清農村資產底數。對農村投資形成的公益性、經營性項目資產進行全面清查“回頭看”工作，劃分經營性、公益性、到戶類，明晰權屬，動態管理，規范有序做好資源盤活利用。落實管護主體責任。扎實開展農村項目資產確權登記工作，加強經營性項目利益聯結機制執行，壓實幫扶項目資產常態化監管責任，持續盤活鄉村閑置資源、喚醒農村沉睡資產。優化產業幫扶方式。分類推進現有產業鞏固、升級、盤活、調整，完善產業幫扶到戶獎補政策。在發展產業、項目實施中，積極采取以工代賑等方式，帶動群眾就業增收。

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培育壯大縣域富民產業

千方百計促進群眾穩定增收

2025年3月，習近平總書記在貴州考察時指出：“要因地制宜發展現代山地特色高效農業，培育具有持久市場競爭力的特色主導產業。”錦屏縣認真貫徹落實總書記的指示要求，立足生態與產業基礎，將鵝產業確立為主導產業，“錦屏生態鵝產業減貧案例”入選全球減貧最佳案例。

加快構建現代化農業產業體系。在確保糧食安全和重要農產品供給基礎上，聚焦產業富民強化聯農帶農，持續發展畜禽、林果、生態漁業三大特色優勢產業，著力推進農業產業升級、提質、增效。做大做強畜禽產業。加快推進以鵝產業為核心的家禽產業發展，堅持規模化、標準化、生態化發展，強化龍頭企業引領帶動，持續擴大“公司+農戶”和集中規模化養殖，力爭2030年全縣商品鵝年出欄穩定在400萬羽以上，發展規模化養殖農戶200戶以上。持續壯大林果產業。立足山林資源稟賦，加大實施錐栗、山核桃、紅梨等特色產業，同步推進油茶產業發展，強化良種選育、標準化種植與精深加工，延伸產業鏈條，以林果產業提質增效賦能鄉村振興，力爭2030年全縣果園種植面積16.8萬畝，產量6萬噸、綜合產值4.8億元以上。鞏固提升生態漁業。實行科學輪捕輪放，支持三板溪水庫大水面增養殖漁業項目建設，加快白市水庫大水面養殖開發利用，提升大水面產能和效益。穩定稻漁綜合種養面積，加快實施稻漁提升工程，全力提高稻漁單產水平，力爭2030年全縣大水面養殖8.3萬畝、稻漁綜合種養8.5萬畝，實現綜合產值1.89億元以上。

培育壯大新型農業經營主體。持續引進優強企業深度參與種鵝養殖、商品鵝養殖、鵝肉制品加工、銷售等全產業鏈發展，鼓勵企業合作推進林果種苗繁育、基地種植、加工銷售等全產業鏈發展，支持龍頭企業采取“公司+農戶”帶動農戶合作養殖。探索推廣“農業專業合作社+其他經營主體”的聯動發展模式，提升合作層次和規模。堅持“培引結合”，壯大農業龍頭企業，力爭2030年全縣新型農業經營主體達1180家。

推動“接二連三”提升綜合效益。產業融合可以發揮乘數效應，這是提升農業綜合效益的關鍵。推動農產品加工業轉型升級。積極引進精深加工企業，培育錦屏鵝品牌，大力發展肉鵝屠宰、精細化分割、鵝肉食品加工、鵝毛分揀、鵝絨加工等，延伸鵝產業鏈條。全力提升羽毛球生產產能，力爭2030年全縣羽毛球產量突破1200萬打，實現產值12億元。促進農產品就地轉化，豐富錐栗、山核桃系列加工產品，謀劃推動魚產品加工廠項目建設。積極促進優質農產品銷售。深化農文旅體融合發展。充分發揮“全球最大羽毛球生產基地”優勢，堅定做好羽毛球“三產聯動”文章，持續培育壯大貴州“村羽”品牌，力爭到2030年全縣游客接待量突破750萬人次，年均增長15%以上，通過“一個羽毛球撬動一個產業，帶活一座城”的發展路徑，走出一條具有錦屏特色的興業強縣富民一體發展之路。

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提升鄉村治理和文明鄉風水平

推進宜居宜業和美鄉村建設

習近平總書記指出，要深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進鄉村建設，繁榮鄉村文化，推進移風易俗，建設宜居宜業和美鄉村。五年過渡期，錦屏縣加快“四在農家·和美鄉村”建設，持續推進移風易俗、樹立文明新風，人民群眾安全感、滿意度不斷提升。

推動基礎設施和公共服務向農村延伸。統籌優化鄉村國土空間布局。堅持規劃引領，合理確定建設重點和優先序，分類推進建設全縣115個行政村（社區），加強對10個國家級民族特色村寨、11個中國傳統村落、40個省級民族特色村寨的保護與利用。推動基礎設施協同發展。加強農村信息基礎設施建設和通村通組公路管護，實施普通公路安全生命防護工程，大力推進水網連通工程和農村規模化供水工程，構建錦屏“大水網”，支持以村組、居民為主體興建一批農村停車場，啟動新一輪“渡改橋”。提高農村基本公共服務水平。聚焦“一老一小”等重點群體，優化區域教育資源配置，持續推進緊密型縣域醫共體建設，做好縣鄉村養老服務。

深化文明新風培育。深入實施文明鄉風建設。推進文明培育、文明實踐、文明創建，持續整治提升農村人居環境，扎實推進農村改廁，常態化開展村莊清潔行動，積極探索推行鄉村治理積分制管理模式，廣泛開展群眾性文化活動。持續推進農村移風易俗。積極發揮黨員干部帶頭和村規民約引導作用，持續深化“合約食堂”等治理模式，疏堵結合、標本兼治推進突出問題綜合治理，著力糾治農村陳規陋習。

建設平安法治鄉村。強化農村法治宣傳教育。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持預防在前、調解在先，深化線上線下普法融合互動，積極推廣“華寨合約治理”“平敖四事管理”“魁膽三治融合”等基層治理模式，推動矛盾糾紛化解在基層。織密農村公共安全防護網。統籌做好農村災害風險隱患排查治理，防范化解農村道路交通、消防、森林防火等重點領域安全風險，維護農村群眾生命財產安全。

鄉村振興是一項系統性工程、戰略性任務，既要久久為功也要只爭朝夕。下一步，錦屏縣將把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，錨定目標、尊重規律，鉚足干勁、奮發進取，推進錦屏鄉村振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

（作者系貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣委書記）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第09期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文