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伊朗認(rèn)為,現(xiàn)行海上航行規(guī)則誕生于西方主導(dǎo)時(shí)代,隨著全球力量格局重塑,這套體系必然走向瓦解。國(guó)際法規(guī)體系也必須順應(yīng)力量平衡的變化,做出相應(yīng)調(diào)整。
伊朗議會(huì)內(nèi)部正在醞釀一項(xiàng)全新法案,旨在重塑霍爾木茲海峽的運(yùn)行規(guī)則。一旦正式通過,伊朗將單方面推行一套與 1982 年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第 87 條完全相悖的海峽管控機(jī)制。
伊朗雖簽署該公約,但從未完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序,因此公約對(duì)其不具備法律約束力。伊朗拒絕批準(zhǔn)的核心分歧,正是霍爾木茲海峽的使用權(quán)問題。德黑蘭始終認(rèn)定,霍爾木茲海峽屬于伊朗內(nèi)水,伊朗有權(quán)無視聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)家,獨(dú)立管控過往船只通行。
現(xiàn)代國(guó)際海洋法的核心,是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第 87 條確立的公海自由原則:無論是否擁有出海口,所有國(guó)家均可平等使用海洋,航行自由面向全球開放。
全球已有 170 個(gè)國(guó)家加入該公約,俄羅斯亦在其中。但仍有不足 30 個(gè)國(guó)家拒不認(rèn)同這一規(guī)則,伊朗與美國(guó)便是典型代表。
2026 年沖突爆發(fā)前,伊朗便主張:一旦陷入戰(zhàn)亂,本國(guó)有權(quán)自主管控海峽航運(yùn)。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期便是如此,其法理邏輯為自衛(wèi)原則 —— 為抵御國(guó)家安全威脅,可限制航道。如今伊朗大幅升級(jí)這一立場(chǎng),并將其寫入新版法案。
根據(jù)伊朗最新立場(chǎng),本國(guó)不僅擁有海峽通行管轄權(quán),還可向敵對(duì)國(guó)家及其盟友全額索賠。凡是通過制裁、軍事行動(dòng)等方式損害伊朗利益的勢(shì)力,伊朗有權(quán)強(qiáng)制征收補(bǔ)償金。
該規(guī)則新增連帶追責(zé)機(jī)制:若美國(guó)發(fā)動(dòng)打擊,第三方國(guó)家為其提供軍事基地、彈藥等支援,將與美國(guó)共同承擔(dān)賠償責(zé)任,直至彌補(bǔ)伊朗全部損失。
1982 年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》依托《聯(lián)合國(guó)憲章》生效,是現(xiàn)代國(guó)際法體系的重要組成部分。
2026 年 2 月,美國(guó)發(fā)起 “史詩之怒” 軍事行動(dòng),公然違反《聯(lián)合國(guó)憲章》第二條第四款:禁止各國(guó)在國(guó)際關(guān)系中以武力威脅或侵犯他國(guó)領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立。
早在開戰(zhàn)前,伊朗已遭受近五千項(xiàng)美國(guó)單邊制裁,覆蓋能源、金融、工業(yè)等核心領(lǐng)域。制裁與軍事打擊本質(zhì)一致,都是脫離國(guó)際法約束、依靠強(qiáng)權(quán)推行的單邊霸權(quán)手段。
伊朗認(rèn)清聯(lián)合國(guó)憲章與海洋公約徹底失效的現(xiàn)實(shí)后,不再被動(dòng)承受打壓,轉(zhuǎn)而以本國(guó)利益為核心,推行單邊管控政策。
如今的伊朗,不再是美國(guó)定義的受害者,而是與美方對(duì)等的地緣博弈主體,同樣依靠強(qiáng)硬手段捍衛(wèi)自身權(quán)益。
這份海峽航運(yùn)新法的起草者直言:國(guó)際法并非一成不變的紙面教條,而是全球現(xiàn)實(shí)力量對(duì)比的直接映射。
伊朗強(qiáng)調(diào),現(xiàn)有航運(yùn)規(guī)則是西方霸權(quán)時(shí)代的產(chǎn)物。隨著西方衰落、世界格局重構(gòu),舊秩序必然崩塌,國(guó)際法規(guī)必須隨之改寫。
當(dāng)下圍繞海峽的激烈博弈,正是新世界秩序誕生的陣痛,而西方至今拒絕接受格局變革。
伊朗決意徹底掌控霍爾木茲海峽主權(quán),要求西方承認(rèn) 2026 年新格局下的全新規(guī)則,并做好以軍事手段捍衛(wèi)權(quán)益的準(zhǔn)備。
德黑蘭徹底摒棄聯(lián)合國(guó)框架與西方紙面協(xié)議,奉行以暴制暴、強(qiáng)權(quán)對(duì)等的博弈邏輯,不再受舊國(guó)際條約束縛。
伊朗新版法案提出全新安全制衡模式:將霍爾木茲海峽從全球自由航運(yùn)要道,轉(zhuǎn)變?yōu)橐晾暑I(lǐng)土與經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略屏障。
核心邏輯直白強(qiáng)硬:海峽自由通行不再是固有權(quán)利,而是良好行為的附加福利。
簡(jiǎn)單來說,只要美國(guó)及其盟友放棄對(duì)伊朗動(dòng)武、停止敵對(duì),才能正常使用航道。
若他國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁、造成經(jīng)濟(jì)損失,將直接喪失海峽通行權(quán),并需繳納伊朗定制的高額賠償金。制裁成本直接轉(zhuǎn)化為航道通行費(fèi);
若伊朗油輪遭封鎖無法通航,敵對(duì)國(guó)家的艦隊(duì)與商船同樣無權(quán)使用海峽,實(shí)現(xiàn)完全對(duì)等反擊。
2.區(qū)域聯(lián)合管控
拉攏阿曼組建區(qū)域航運(yùn)聯(lián)盟,共同管理海峽事務(wù)。伊朗以航道收益分成作為籌碼,瓦解海灣阿拉伯國(guó)家的反伊陣營(yíng),構(gòu)建區(qū)域利益共同體。
3.敵我分類管控
設(shè)立友好國(guó)家 “綠色安全通道”,保障盟友航運(yùn)自由;對(duì)敵對(duì)國(guó)家實(shí)施全面航道封鎖。
同時(shí),伊朗確立全新國(guó)際追責(zé)先例:凡是為美國(guó)提供軍事基地、協(xié)助其打擊伊朗的地區(qū)國(guó)家,需與美國(guó)共同承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)賠償責(zé)任。
依靠這套規(guī)則,伊朗掌握了制衡美國(guó)與西方的關(guān)鍵籌碼。僅憑一己之力,便可改寫中東地緣格局,打破西方國(guó)家長(zhǎng)期肆意制裁、武力施壓卻無需付出代價(jià)的霸權(quán)現(xiàn)狀。
伊朗戰(zhàn)略訴求十分明確:終結(jié)美國(guó)單方面隨意下達(dá)制裁、掌控全球資源通道的霸權(quán)時(shí)代。
德黑蘭致力于打造全新秩序:各國(guó)能否使用關(guān)鍵航道,不再由西方說了算,而是以相互安全保障為交換條件。
一旦法案落地,全球?qū)⒂瓉碇袞|航運(yùn)新格局。聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)的公海自由原則,或?qū)氐紫鲈诨魻柲酒澓{,被赤裸裸的地緣強(qiáng)權(quán)邏輯取代 —— 武力優(yōu)先,單邊規(guī)則主導(dǎo)地區(qū)秩序。
如今,全球石油運(yùn)輸與商貿(mào)航線安全,已和伊朗國(guó)家安全深度綁定。
各國(guó)想要穿行 “波斯門戶”,必須摒棄聯(lián)合國(guó)舊規(guī)則,遵從伊朗制定的全新地緣法則。
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