投資8億治沙30年！人達公司把大荔沙苑變成了綠洲

文/圖 華夏法治網副主編 盧路

黃沙無情，土地貧瘠。曾經的陜西大荔縣大荔沙苑，是關中平原一塊難以愈合的荒漠傷疤。沒有國家專項補貼，沒有政策特殊傾斜，陜西一家民營企業(yè)孤守沙海三十年，砸下八億元真金白銀，硬生生在不毛之地改寫土地命運，鑄就西北治沙震撼奇跡。

“沙苑子，不養(yǎng)人，種一葫蘆收兩瓢。”一句古老俗語，道盡昔日沙苑的困頓與蒼涼。三十年前，65萬畝沙域黃沙肆虐，狂風一過便塵土漫天、萬物難生。世代棲居于此的百姓，只能困于荒丘、靠天度日，在貧瘠沙地上艱難求生。

同為沙地治理，大荔沙苑與榆林荒漠截然不同。榆林以防沙鎖邊、阻隔風沙為主，而地處關中腹地的大荔內陸沙地，坐擁漢唐沙苑監(jiān)屯兵牧馬的深厚文脈，兼具生態(tài)農業(yè)與設施開發(fā)的絕佳潛力。但此地土質松散、旱澇頻發(fā)，改造難度更大，投入成本更高，長期淪為無人敢觸碰的荒涼之地。

1995年西安翻譯學院院長丁祖詒在大荔沙苑考察時沙苑現(xiàn)狀

1995年，乘著國家“四荒地”開發(fā)政策東風，順應地方拓耕增產、振興農業(yè)的發(fā)展方向，陜西人達工貿有限責任公司毅然扎根大荔。企業(yè)先落地面粉廠、養(yǎng)殖場等實體產業(yè)，1997年正式挺進沙荒治理領域；1998年組建人達企業(yè)集團，憑借國家級農業(yè)產業(yè)化試點企業(yè)資質，在各級政府支持下，拿下8.1萬畝國有沙荒與疏林地五十年使用權，正式向茫茫黃沙宣戰(zhàn)。

歲月不語，實干為證。截至2007年，人達集團深耕沙苑十余載，累計投入治理資金高達8億元。

一、巨資投沙海：只為沃土生金

巨額治沙資金從何而來？依托企查查等公開信息溯源，每一筆投入都有據(jù)可查、清晰透明。

人達公司為當?shù)貙θ诉_集團及下屬企業(yè)的統(tǒng)稱。2004年前，旗下深耕沙苑項目的各大企業(yè)，實繳注冊資本合計6.12億元；疊加農行9900萬元專項貸款，以及早年林果種植、24家蜜棗加工廠積累的近億元經營利潤，全部盡數(shù)投入沙地改良、基建建設與產業(yè)培育，8億元投入實打實、經得起查證與推敲。

滿心開荒拓土，只為沃土生金，可突如其來的政策調整，讓企業(yè)陷入漫長困境。2002年起，農業(yè)稅費全面減免，各類惠農補貼持續(xù)落地，農戶種地近乎零成本。反觀人達公司，早已一次性結清五十年土地承包款，還要常年承擔推沙造田、道路水電、灌溉設施等高額開發(fā)費用。成本懸殊之下，2005年后沙苑農林項目徹底失去利潤空間。即便連年承壓、虧損運營，人達團隊從未退縮，始終守護著這片親手改良的土地。

1998年王忠信與農戶一起造沙地

苦心耕耘終有回響。2005年，全域平沙造田、水電路網、節(jié)水灌溉等配套工程全部驗收落地。曾經流動的沙丘穩(wěn)固成型，連片果林連綿起伏，實現(xiàn)春有繁花、秋有碩果的生態(tài)盛景。改良后的沙地產出優(yōu)質農品，白蘆筍、紅蘿卜遠銷海外，8.1萬畝荒漠，成功蛻變?yōu)槟戤a值破億的綠色沃土。

二、十年深耕沙地：荒漠蛻變良田

1995年，王忠信帶領團隊挺進荒蕪沙苑。放眼皆是連綿沙丘，無專項扶持、無資金補助，所有治理壓力與經營風險，全由企業(yè)獨自承擔。

程安東省長（中）在大荔沙苑考察與王忠信（左一）交談

1996年9月，時任省長程安東、渭南市委書記王志偉、市長鄭德義及省政府農、林、水利、財政等相關部門主要領導，到人達沙苑沙荒地開發(fā)現(xiàn)場進行了考察調研，并在大荔縣召開了一場對沙苑沙荒地開發(fā)情況各方匯報、交流、討論會。肯定了沙苑沙荒地綜合開發(fā)方向，堅定了人達公司在沙苑沙荒地開發(fā)的信心。

人達公司董事長王忠信向張勃興主任匯報沙地治理情況

1997年，時任省人大主任、原陜西省委書記張勃興同志，到人達公司大荔沙苑沙荒地開發(fā)工地考察調研。

1998年至2003年，企業(yè)聚資取得了國家林業(yè)局核發(fā)的7.3萬余畝林權證，治理之路穩(wěn)步推進。拉土固沙、改良土質、修建灌溉系統(tǒng)、引進優(yōu)質果蔬品種，同步推行“公司+農戶”模式，帶動陜南務工群眾就地就業(yè)。

歷經十年穩(wěn)步改造，2005年全域沙荒治理全面完成，企業(yè)升級為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭，為同類沙地治理打造了可借鑒的實踐樣板。

三、沙地產珍寶：特色農業(yè)高產增收

得天獨厚的內陸沙地優(yōu)勢，讓改造后的土地釋放巨大價值。土質疏松、光照充足、晝夜溫差分明，運用生態(tài)農業(yè)科技成果徹底攻克漏水漏肥水土難題后，各類特色作物長勢喜人、品質出眾：

- 沙地花生穩(wěn)產豐產，畝產近千斤，筑牢生態(tài)農業(yè)基本盤；

- 白蘆筍、特色薯類直供日韓及歐洲市場，高端銷路穩(wěn)定；

- 黃花菜經濟價值突出，畝產值曾逼近兩萬元，被譽為田間“軟黃金”；

- 沙苑蜜棗、優(yōu)質桃類甜度爆表，單畝收益曾穩(wěn)穩(wěn)過萬。

從廣種薄收的貧瘠荒灘，到高效豐產的致富良田，三十年深耕，徹底扭轉了沙苑千年貧瘠的宿命。

四、多維布局破局：產業(yè)協(xié)同發(fā)展

單一農業(yè)難抵經營壓力，人達公司立足長遠，跳出傳統(tǒng)種植局限，以多維布局打通發(fā)展路徑，尋求給土地資源賦值高維度運營，實現(xiàn)劣勢轉優(yōu)勢。

農業(yè)固本：守住8.1萬畝核心基地，標準化規(guī)模化種植，控股省級種業(yè)企業(yè)，筑牢產業(yè)根基；

文旅賦能：深挖唐代沙苑御馬監(jiān)歷史底蘊，借力區(qū)域生態(tài)旅游規(guī)劃，實現(xiàn)土地價值升級；

工業(yè)反哺：給開發(fā)后的林地資源賦值，助力地方工業(yè)園建設，拓寬多元增收渠道；

大荔沙苑人達公司引進的光伏項目及立體農業(yè)

林光互補：三萬余畝土地納入省級重點項目，光伏發(fā)電與農田耕種并行，實現(xiàn)一地雙收。

四大板塊互補聯(lián)動，構建起農、文、工、新能源融合的完整產業(yè)鏈，為長效發(fā)展筑牢根基。

5、 綠洲惠民生：治沙興企更富民。

大荔沙苑人達公司杏林基地一角

山河換新顏，福祉惠萬家。三十年治沙改造，改變的不止沙苑的生態(tài)面貌，更點亮了周邊百姓的幸福生活。

“以前只能外出打工漂泊，如今在家門口就能上班，掙錢顧家兩不誤。”這是當?shù)卮迕褡钫媲械母惺堋Ｒ劳腥诉_規(guī)模化農業(yè)基地，周邊群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收，告別背井離鄉(xiāng)的奔波，在故土安居樂業(yè)。

大荔沙苑人達公司土豆基地一角

滄海桑田三十載，一寸黃沙一寸功。八億巨資投荒丘，千日耕耘換新天。

人達公司以民企之責、實干之力，不懼艱難、不計得失，用三十年堅守完成曠世治沙壯舉，在關中大地上書寫生態(tài)治理的典范。

漫漫沙海化為萬畝綠洲，荒蕪之地變身致富沃土，這份扎根鄉(xiāng)土、久久為功的實干精神，終將在三秦大地久久流傳，成為永不褪色的時代答卷。