坦率地說,這兩天發(fā)生在中澳之間的事,讓人看得五味雜陳。
4月29日,同一天,兩撥澳大利亞人,出現(xiàn)在兩個(gè)完全不同的地方,做著兩件截然矛盾的事情。
一邊,澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢站在北京的新聞發(fā)布會(huì)上,向全世界確認(rèn):中方已經(jīng)同意向澳方提供航空燃料援助;
另一邊,澳大利亞反對(duì)黨影子能源部長(zhǎng)丹·提恩正帶著一個(gè)跨黨派代表團(tuán),在臺(tái)北跟臺(tái)當(dāng)局推杯換盞、暢談"深化合作"。
這叫什么?左手握手,右手抽耳光。
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編劇都不敢這么寫。但現(xiàn)實(shí)偏偏就是這么魔幻。
(一)
先看事情本身。
黃英賢這趟北京之行,背景很特殊。自2月28日美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來,霍爾木茲海峽——這條承載全球約五分之一石油運(yùn)輸?shù)难屎硪馈獛缀跸萑氚c瘓。
全球能源鏈條驟然斷裂,油價(jià)一路狂飆,布倫特原油一度逼近120美元/桶。
誰最先扛不住?澳大利亞。
別看澳大利亞是個(gè)資源出口大國(guó),鐵礦石、天然氣、煤炭,哪樣都是拳頭產(chǎn)品。
但偏偏在精煉燃料這一項(xiàng)上,這個(gè)國(guó)家超過80%要靠進(jìn)口。
到2025年,其原油產(chǎn)量只能滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的5.6%。
數(shù)字很枯燥,但數(shù)字很殘酷。
3月以來,澳大利亞全國(guó)加油站接連斷供。能源部長(zhǎng)克里斯·鮑恩在國(guó)會(huì)公開通報(bào),全國(guó)超過550家加油站出現(xiàn)至少一種燃料短缺。
悉尼柴油價(jià)格飆至每升3.145澳元的歷史紀(jì)錄,恐慌性搶購從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村蔓延到主要城市。
運(yùn)輸公司下令司機(jī)"看到柴油就買",農(nóng)民趕上冬季播種卻拿不到燃料。
更關(guān)鍵的是,澳大利亞的汽油儲(chǔ)備只夠39天,柴油和航空燃料儲(chǔ)備僅約29天。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署規(guī)定的90天標(biāo)準(zhǔn)。
說穿了,這是一個(gè)坐在金礦上的國(guó)家,卻連車都開不動(dòng)。
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這還沒完。
通脹緊隨其后。澳大利亞月度CPI飆升至4.6%,凱投宏觀甚至預(yù)測(cè)年中通脹峰值將達(dá)5.7%,逼得澳洲央行不得不逆勢(shì)加息。
整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體感,用四個(gè)字形容——四面楚歌。
就在這個(gè)節(jié)骨眼上,黃英賢啟程了。先去日本,再來中國(guó),然后還要去韓國(guó)。一圈"能源外交"跑下來,目的只有一個(gè):求油。
4月29日,黃英賢在北京新聞發(fā)布會(huì)上公開確認(rèn):"我可以確認(rèn),中方正在促進(jìn)澳大利亞企業(yè)與中國(guó)企業(yè)在航空燃油領(lǐng)域的合作。"
她說這是"一個(gè)重要的步驟"。
請(qǐng)注意,據(jù)路透社援引貿(mào)易消息人士的話報(bào)道,中國(guó)已同意5月向包括澳大利亞和新西蘭在內(nèi)的亞太國(guó)家出口約50萬噸燃料,較4月幾乎翻倍。但即便如此,這個(gè)量仍不到去年同期平均水平的一半。
換句話說,中國(guó)是在自身燃料需求同樣吃緊的情況下,擠出份額支援周邊國(guó)家。
雪中送炭,大國(guó)氣度。
中國(guó)外交部的聲明也值得細(xì)讀——中方愿同澳方一道落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),深化互利合作,鞏固兩國(guó)關(guān)系向好勢(shì)頭,把全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系真正落到實(shí)處。
話說得很體面,也很有分寸。
但事實(shí)上,中國(guó)剛把手伸出去,澳大利亞那邊就出了幺蛾子。
(二)
再往深一層看。
就在黃英賢在北京感謝中方的同一天——4月28日至5月2日——一個(gè)由澳大利亞參議員卡蘿爾·布朗和影子能源部長(zhǎng)丹·提恩率領(lǐng)的跨黨派議會(huì)代表團(tuán),抵達(dá)了臺(tái)北。為期6天。
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注意這個(gè)時(shí)間線:4月28日代表團(tuán)到臺(tái)北,4月29日黃英賢在北京開發(fā)布會(huì)。兩邊幾乎是前后腳。
這就不得不問一句:澳大利亞政府到底想干什么?
丹·提恩在臺(tái)北說了什么?
他說,澳大利亞仍然高度依賴柴油等液體燃料,臺(tái)灣地區(qū)是幫助滿足這一需求的供應(yīng)方之一。
他還說,澳方重視"航行自由",尤其是在"印太地區(qū)"。他甚至還跟臺(tái)當(dāng)局討論了稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)加工等議題。
而布朗參議員則表示,這次訪問是以"澳大利亞國(guó)會(huì)臺(tái)灣友好小組"的框架進(jìn)行的,目的是"加深對(duì)臺(tái)灣議題的了解"。她還在臺(tái)北公開表態(tài)——支持臺(tái)灣地區(qū)加入CPTPP。
說到這里,事情的味道就完全變了。
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一邊,你的外長(zhǎng)在北京求中國(guó)幫你解決燃料危機(jī),而且中方確實(shí)答應(yīng)了,而且是在自己也緊張的情況下擠出資源給你;
另一邊,你的國(guó)會(huì)議員跑到臺(tái)北去,跟臺(tái)當(dāng)局大談"深化合作",支持所謂"入CPTPP",還要在能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域搞出一套"去中國(guó)化"的備選方案。
這不是雙面外交,這是當(dāng)面一套、背后一套。
更不得不說的是,這個(gè)代表團(tuán)的組成本身就很值得玩味。丹·提恩是反對(duì)黨的影子能源部長(zhǎng)——也就是說,如果明年澳大利亞大選換了政府,他極有可能成為真正的能源部長(zhǎng)。
他在臺(tái)北的每一句話,都不是隨便說說的。
但這還沒完。
你以為只是"走走看看"?布朗明確表示,代表團(tuán)成員回國(guó)后"將尋求對(duì)臺(tái)灣加入CPTPP的支持"。
這意味著什么?意味著他們要在澳大利亞國(guó)內(nèi)政治中,推動(dòng)一個(gè)直接觸碰中國(guó)核心利益的議程。
中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。澳大利亞對(duì)華出口以鐵礦石、天然氣、煤炭為主,是少數(shù)對(duì)華出口高于進(jìn)口的國(guó)家之一。
沒有中國(guó)市場(chǎng),澳大利亞的礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè),哪一個(gè)能撐得住?
但澳大利亞某些政客似乎從來學(xué)不會(huì)一個(gè)道理:你不能一邊吃著人家的飯,一邊砸人家的鍋。
(三)
最后,怎么看?完全我個(gè)人看法,聊一聊。
先看第一層意思。中國(guó)這次答應(yīng)向澳大利亞提供航空燃料,展現(xiàn)的是大國(guó)責(zé)任。
霍爾木茲海峽危機(jī)是美國(guó)和以色列挑起的,全球能源鏈條斷裂的后果卻要所有國(guó)家承擔(dān)。
中國(guó)自己也面臨壓力——4月份罕見批準(zhǔn)國(guó)有煉廠動(dòng)用商業(yè)石油儲(chǔ)備,每天釋放約100萬桶對(duì)沖中東供給下滑。在這種情況下,中國(guó)仍然選擇向亞太鄰國(guó)伸出援手。
能源咨詢機(jī)構(gòu)GL Consulting創(chuàng)始人廖娜說得好:中國(guó)是亞洲唯一具備大規(guī)模出口能力的國(guó)家。這話背后的分量,誰聽了都懂。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也注意到,中國(guó)準(zhǔn)備自5月起顯著提高航空燃料、汽油和柴油出口。這不僅是商業(yè)決策,更是戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。
再說一層。 澳大利亞的"雙面操作",短期看是兩頭下注,長(zhǎng)期看是自毀信用。黃英賢在北京說得很好——"我們的能源安全是相互關(guān)聯(lián)的。"
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中澳關(guān)系這幾年好不容易從低谷爬出來。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤,雙邊貿(mào)易穩(wěn)步恢復(fù),全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開始真正往實(shí)處走。
但每次一有積極進(jìn)展,總有一些澳大利亞政客跳出來搞破壞。臺(tái)灣問題是中國(guó)的核心利益,也是中澳關(guān)系的底線。這條線,碰不得。
還有最重要的一點(diǎn)。 這件事的本質(zhì),其實(shí)不只是中澳之間的事。
它折射出的是,在美國(guó)挑起中東戰(zhàn)亂、攪動(dòng)全球能源秩序的大背景下,一些國(guó)家的外交策略正面臨根本性的選擇困境。
你到底跟誰站在一起?你到底信任誰?你到底認(rèn)為誰才是這個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定力量?
事實(shí)上,當(dāng)美以戰(zhàn)爭(zhēng)讓霍爾木茲海峽陷入癱瘓的時(shí)候,是誰在給亞太國(guó)家提供燃料?不是華盛頓,不是堪培拉自己,是北京。當(dāng)全球石油市場(chǎng)出現(xiàn)"史上最嚴(yán)重供應(yīng)梗阻"的時(shí)候,是誰在努力增加出口、緩解鄰國(guó)壓力?還是中國(guó)。
和平從來不是喊出來的,是做出來的。
而那些一邊接受幫助、一邊跑去挑釁的人,最終會(huì)發(fā)現(xiàn):信任一旦透支,再好的關(guān)系也經(jīng)不起折騰。
最后說個(gè)段子吧。
有人問一只蝎子:你為什么要蜇救你過河的青蛙?蝎子說:因?yàn)檫@是我的本性。
希望堪培拉不是那只蝎子。否則,下次再需要過河的時(shí)候,可能就沒有青蛙愿意背它了。
歷史從不給第二次機(jī)會(huì)的人打折。
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